煤矿社区社会管理策略分析与解读
李艳芳
(山西潞安集团五阳煤矿社区，山西 长治 046200)
摘 要： 近几年来，我国国企改制越发深入，而国企社区是国企改革制度的重要产物，它是最基层的组织，其服务对象为职工家属、退休职工等等。所涉及的管理范围较为宽泛，同时其内涵也处于不断外延的趋势。所谓的社会管理究其根本无疑是对人的服务以及管理，着重强调群众的利益，并将其作为根本问题，加强研究并重点解决，不断的实施社会管理与创新，尽可能维护社会和谐，进而为和谐社会的构建奠定基础，也为小康社会的建设打下铺垫。本文主要针对煤矿社区社会管理相关工作进行分析与探讨，提出了相应的见解，以期为有关研究人士带来借鉴与参考。
关键词： 煤矿社区；社会管理；问题；策略
煤矿社区社会管理工作的落实，要求始终以社区群众利益为基础，并发挥管理人员的价值，尽可能为社区内民众所满意，并营造相对公平正义的社区环境，为社会秩序的形成提供有力保障。在此基础上，也有助于构建中国特色社会主义社会管理体系，从而维护社会和谐。社区管理主要包含两个方面的内容，第一，其目的是为了尽可能对社区内各方面的利益关系加以协调，从而起到统筹的作用，并从根源上治理社区内部矛盾，针对性的解决矛盾。第二，政府与党始终维护群众的切身利益，社会管理正与其形成了利益的协调关系，而社区管理者则要做好自我定位，作为诉求表达的层级，不断的协调矛盾、处理问题，从而形成权益保障机制。
当角度环有偏差的时候，电机本身也会存在一定的速度，倒立摆以什么速度维持平衡，光靠直立环无法做到。因此该系统加入了速度环，采用PID控制器中的PI控制器控制速度环输出的PWM值。
一、社会管理中的常见问题
(一)日常工作落实不到位
部分煤矿社区管理工作人员未能及时反应群众所提出的问题，也没能与领导及时沟通，无法提高对于群众所提出意见的重视，致使群众频频上访。其次，也有部分工作人员的作风上存在问题，始终秉承着官僚主义，未能及时处理群众所反映的问题，最终导致小事变大，造成了严重的社会影响。最后，有许多领导在实践工作中未能做好自我定位，在遇到问题时无法主动深入到社区，与群众沟通，仅运用简单的处理方式，希望从表面上化解矛盾，但实际上却激化了矛盾，使得干群之间的关系处于紧张的状态，情况严重的甚至使两者相互对立。
(二)三供一业方面的问题
第一，虽说煤矿社区按照各级文件的规定，尽可能秉承着将水、电、暖、气服务到终端客户的原则落实工作。但是，煤矿社区内的管网、加压设施设备需要运行成本，如果按照现在的标准服务到终端客户有一定的难度。第二，政策制定有重大漏洞。部分关于企业“三供一业”移交的工作文件，只明确提出“先移交，后改造”的要求，致使煤矿企业仅按照这一原则要求进行移交，但是忽略了一个特别重要的问题，即：“职工住宅的产权确认”。第三，有些领导缺乏担当，责任意识不足，对于政策的研究力度不够，未能结合当地实际情况因地制宜的制定接收方案，加之缺少尝试创新的工作思路和胆略，仅仅照搬他人工作经验完成此项工作，从而导致此项工作一直踌躇不前。
(三)思想观念上有误区
许多煤矿社区群众在问题处理的过程中，对于政策相关内容了解不全面、不透彻，更多的选择简单粗暴的“大吵大闹”这一解决方式。其表现可分为三类，第一为信访不信法。部分群众愿意通过信访的方式上报自身的委屈，但是，却不理会与之对应的法律规章，甚至是弃部分法律条文于不顾，更多的认为只要到相关部门或机关或大闹即可解决问题，这样的思想对于解决问题来讲无疑是不利的，甚至会激化干群矛盾，使得矛盾激增。第二为信上不信下。群众在上访的过程中更多的选择找大领导解决问题，不愿找基层单位解决。第三为信闹不信理。部分群众在解决问题时更多的选择无理取闹，秉承着不达目的不罢休的原则，给部分机关、部门的工作带来了极大影响，他们认为闹可以给自己带来许多好处，可以达到自身的目的。
二、煤矿社区社会管理工作中部分问题的解决方案
若想有效解决以上所存在的部分问题，就应当首先意识到社会管理工作所涉及的范围，要求社会管理工作人员做好自我定位，需提高对于信访工作的认知，并从多个方面转变以往的旧思维，还需强化机制，真正将本职工作践行到实处。
带着责任心完成群众所布置的任务。要求煤矿社区社会管理工作人员做好自我定位，明确自身所肩负的职责，做群众满意的事儿，将其作为历史责任，同时也属于一项典型的政治任务，秉承着这一宗旨，逐步解决群众生活中的疾苦。这是具有社会责任的体现，同时也是良好工作作风的彰显，只有这样才能真正做到坚守使命、永葆本色，并在工作中不畏艰难、困苦，在平凡中奉献，从而实现自身的人生价值。
(一)带着责任心、同情心与爱心去工作
选择 [Spatial Analyst 工具]→ [地图代数]→[栅格计算器]，在对话框中输入公式：＂backl2＂* ＂dem _ buildings＂，计算建筑物背光面轮廓高度，如图7所示。同理，获得在时刻13∶00和14∶00的建筑物背光面轮廓及轮廓高度数据 dem _13 和 dem_14。
为了确保带磁力驱动清洗装置的密闭容器多相物料料位监测装置适用腐蚀性物料监测，法兰盘选用聚氯乙烯材料制作.查手册得其弹性模量为1.35 GPa，泊松比为0.35，抗拉强度为45～50 MPa，压缩强度为56.2～91.4 MPa[6-7].
目前许多城市道路上都有设置辅道，辅道一般为双车道或机非混行车道. 在交叉口进口道处，主路与辅道的车辆均有各个方向的转向要求，形成了多个冲突点，辅道汇入主路的左转、掉头车辆与主路直行、右转车辆的冲突问题尤其严重，现状许多带辅道的城市主干道在交叉口未通过合理的设计解决上述问题，造成了交叉口的拥堵，极大降低了路口的通行能力.
在处理群众所提出的问题时应带有同情心。正所谓：知己知彼方能百战不殆，群众工作的处理同样如此，若想获得群众满意，就应当深入群众，并了解群众的意愿，与群众交朋友，想群众所想，拥护群众的合法利益，并发挥自身的人生价值尽可能保障群众的权益，这是尊重群众的有力体现，只有在长期的实践工作中方可形成这一素质，同时也将多一份坦诚，减少了干群之间的隔阂与矛盾。
(二)转变工作机制
其次，转变以往的群众上访这一模式，逐步变为干部下访。信访工作所面对的对象为基层群众，群众在生活中面临着诸多的问题急需解决，那么，社会管理工作者就应当发挥自身的职能优势，帮助群众切实解决实际问题。这就要求相关领导干部养成主动自觉的良好习惯，真正的深入实践、深入基层深入群众，总结群众的基本素质，并时刻掌握群众的思想动向，归纳群众信访中集中反映的问题，将以上问题作为管理工作中的重点，进而高效解决。
首先，需要运用综合治理模式，要求每个部门都应当发挥自身的作用，并肩负职责，动员全员正确看待群众所提出的问题，并提高对于信访的重视，将信访案件作为工作的重点。这一工作模式的转变有助于思路的拓宽，同时也将逐步形成良好的服务意识，真正做到责任到位，信访工作到位，尽可能为煤矿社区群众满意。
首先，爱心是煤矿社区社会工作人员所必须具备的素质，它直接影响社区管理工作的质量，只有充满爱心去落实工作，方可得民心、知民意，并深入到群众中去，只有将群众利益作为根本，并重视群众利益，视群众利益为己任，方可达到爱的境界。这一过程中，要求社区管理工作人员积极转变自身的思维意识，并对传统的工作模式进行更新，形成新的工作机制。部分领导在实际工作中更多的选择将群众工作模糊化，处理群众所提出的意见时，未能根据民意去认真处理，更多的将群众视作抽象的集合体，无法提高对于群众利益的认知，很多时候在处理群众相关问题时选择性的推诿。但是，却未能意识到公民个体利益与群众利益两者之间的关系，群众利益需格外重视，不仅要关注民意，还要解决群众生活中的困难，真正从群众的角度出发，并切实维护其权益，真正将与群众相关的问题及时解决，这样才能获得民心民意。简而言之，就是要将群众的大事、急事、难事做好，并在实践工作中不断的总结经验，在实践中摸索，逐步形成丰富的实践经验，保证最终的社会管理工作模式为群众所满意，尽可能确保社会管理工作持续性的发展，从而体现社会管理工作的价值。
最后，要求转变以往被动的应付态度，而是要主动加强预防。要求煤矿社区社会管理工作人员发挥自身的纽带作用，并深入群众，了解群众之所想，时刻掌握民意，获
取具有借鉴性意义的信息，以此为基础，对相关问题进行客观、准确而全面的探讨，从而针对性的制定工作预案，预案中需涉及化解基层、解决内部问题等诸多内容，逐步缓解干群矛盾，逐步构建良好而和谐干群关系。这样的发展态势可变被动应付为主动预防，将矛盾扼杀在襁褓中。
(三)落实三项重要工作
要求煤矿社区社会管理工作人员提高对于日常工作的重视，并全面掌握信访条例中的内容，加强对于其中相关法律条文的宣传。而后则要构筑系统化的工作格局，要求相关领导予以足够重视，尽可能将群体性矛盾的预控与解决作为重要工作，并将其提上日程。最后，则要强化自身建设。要求内部工作人员增强自身的综合素质，在实践工作中总结工作经验，逐步提高专业技能水准，使自身更具政治理论基础，强化责任意识。
三、结束语
综上所述，经分析后可知煤矿社区社会管理过程中常遇到各类问题，而本文则主要针对部分问题的解决方式进行探讨，同时，也阐述了部分常见问题，以期为有关的工作人员提供借鉴，从而将工作中的问题扼杀在襁褓中，提高自身工作水准，逐步解决干群矛盾，构筑和谐的干群关系，为社会秩序及和谐社会的构建奠定坚实基础。
[ 参 考 文 献 ]
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[2]贺菲.协庄煤矿“代理儿女”打造如亲居家养老新模式[J].魅力中国，2015，26(40)：62-62.
[3]史利兵.试论加强新形势下的社区思想政治工作[J].企业文化(下旬刊)，2014，10(11)：92-92，93.
中图分类号： D669.3
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)18-0170-02
标签：煤矿社区论文; 社会管理论文; 问题论文; 策略论文; 山西潞安集团五阳煤矿社区论文;