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1994年3月，美国副总统戈尔在阿根廷的布宜诺斯艾利斯召开的首届世界电讯发展会议上，提出了建设全球信息基础设施(The Global Information Infrastructure，简称GII)的构想。自此以后，在全球范围内如火如荼地展开了信息基础设施的建设。而全球信息基础设施委员会(The Global Information Infrastructure Commission,简称GIIC)虽然只是一个民间组织，却是全球信息基础设施在协调、交流方面唯一具有国际权威性的组织。它的成立和运作，大大推动了世界各国，尤其是发展中国家信息基础设施的建设，对全球信息化的早日到来具有深远的影响。基于此，我国国务院信息化工作领导小组也参加了GIIC。
1 GIIC的成立
1995年7月，国际民间组织“全球信息基础设施委员会(GIIC)”成立，总部设在华盛顿特区战略与国际研究中心(CSIS)，由三个地区联合主席和一名世界银行联合主席领导，授权领导期为三年。
2 GIIC的宗旨
在建设全球信息基础设施的过程中，GIIC致力于汇集私营部门的领导人，联系不同国家的信息化委员会和具体执行机构，促进信息交流，帮助协调公共和私营部门，推进信息和通信技术在关键产业的应用和发展，从而加速各国的经济增长，提高生活水平和教育质量。为此，GIIC吸纳了各国、各行业、各组织和各研究领域的首脑和专家参加，以便消除政府、产业间的地理和管理障碍，促进发展中国家的信息化进程。其宗旨是：(1)加强私营部门在全球信息基础设施建设中的作用；(2)推动GIIC制定的高标准的政策、规则的应用；(3)促使发展中国家参与建设和利用真正全球性、开放性的信息基础设施；(4)加强与国际组织的合作，以协调全球政策。
3 GIIC的组织结构
GIIC的董事会由11个成员组成，这些成员是由GIIC的地区联合主席提名，并在1998年10月在日本东京举行的GIIC年会上宣誓就职的。委员会的常务董事在董事会中永久保留职位，并在董事会的指导下负责GIIC的工作。董事会规定工作的整体方向，包括运作的计划和预算。此外，董事会成员还指派一个代表参加筹划指导委员会，以协助常务董事进行工作。GIIC的组织机构图如图1：
图1 GIIC组织机构
3.1 董事会由3个联合主席、7个来自不同地区的名誉成员和1个常务董事组成
这三个联合主席分别来自美洲、亚洲、欧洲和非洲，他们地位平等，共同主持董事会会议和GIIC年会，并分别负责管理自己地区的成员和事件。而常务董事则负责执行董事会的指示。
董事会会议每年至少在GIIC年会时要召开一次，如有必要，在其他会议时也可以召集。董事会会议对于任何想要参加会议的委员会中的组织都是开放的。此外，每个董事会成员都必须亲自参加或指派一个代表参加筹划指导委员会。
3.2 常务董事
常务董事不仅是董事会的当然成员和GIIC委员，同时还是筹划指导委员会的主席，他负责每个季度召开会议（必要时可以召开更多的会议），监控和指导GIIC的工作，并负责GIIC年会的准备工作。
3.3 筹划指导委员会
由董事会成员的代表组成，他们的职责是指导GIIC的秘书组执行既定的计划和活动，组织委员会的研究工作，并制定政策。在GIIC成立之初，GIIC的筹划指导委员会是由战略与国际研究中心(CSIS)的国际通讯研究会主席领导的。现在的筹划指导委员会主席则是常务董事W.Bowman Cutter，他负责向董事会提出建议，并相应地指导秘书组的活动。
3.4 秘书组
秘书组是由战略与国际研究中心(CSIS)的国际通讯研究会充当的。执行主管通过秘书组指挥日常工作，并直接对常务董事负责。秘书组负责一般的管理，如处理信件，为决策制定、研究、事务计划等提供支持，同时还负责出版事务，维护网站，发布消息，同其他委员联系，公共关系等。
3.5 GIIC下属各委员会
这是由来自GIIC的一些公司的代表和委员组成的。他们的工作包括与特定领域（电子商务，教育和全球信息基础设施的发展）的对话，通过特定的国际和多边组织、地区机构和政府为GIIC的活动提供支持。这些委员会的工作必须要服从于筹划指导委员会。
4 GIIC关注的焦点问题
GIIC相信投资存在障碍，缺乏基本的电讯设施，而且也因为缺少一种“软的设施”，或者说是对飞速的科技进步缺乏灵敏的反应。竞争优势的一个关键组成部分就是开发知识和信息的能力。在全球化经济的今天，这些因素都会决定一个经济实体的竞争优势。因此，1997年在德国科隆举行的第三届GIIC年会上，GIIC制定了一系列值得关注的论题，其中全球电子商务、全球信息基础设施的发展和信息时代的教育是GIIC首要关注的三个领域，这三个焦点问题都是由GIIC指定的委员会分别完成的。
4.1 全球信息基础设施的发展
目的在于为信息基础设施和服务的发展创造一个开放的环境。根据国际电信联盟的统计数字，国际电信的开放程度已经由1990年的35%发展为现在的74%，估计2005年将达到85%。尽管在电信自由化方面已取得了巨大进步，但发展中国家和发达国家之间的信息差距却仍在扩大当中。因此，GIIC建议世界贸易组织的基本电信协议对几个决定全球信息基础设施的公平发展的关键问题加以检查。例如当许多成员仍然在为实现从垄断到竞争格局的转变而努力时，日益私有化的全球信息基础设施对于全球网络的整合却意味着巨大的挑战。同时，GIIC致力于帮助发展中国家缩小与发达国家的信息差距，并协助像国际电信联盟这样的国际组织创造新的全球通讯环境。
4.2 电子商务
目的在于促进支持全球电子商务的协调准则的确立。电子商务改变了传统的贸易方式，但是，要促进电子商务的发展就必须解决信用的问题。目前的情况是技术发展很快，但法律已经过时了。另外，在传统的市场条件下和当前的市场条件下的新旧法律之间的缺口也没有被及时补充。许多政府还不明白在新的市场中产生的许多问题（如数据隐私、内容控制、防止欺诈顾客行为等）的解决并不是依靠政策的调整，而是依靠技术手段。GIIC正在同一些机构从事这方面的研究，并计划为私营实体和一些多边机构推荐技术和政策调整方面的方案以解决信用问题。
4.3 信息时代的教育
目的在于促进教育体系的改革，为信息时代的到来做准备。信息时代在经济、科技、信息和社会方面的巨大改变对于一个国家教育所能达到的质量提出了严重的质疑。熟练工人的严重缺乏不但会影响私营部门，更会影响世界经济的发展。这些问题都迫使我们不得不重新思考教育和终生学习的课题。为了将教育作为信息基础设施的一部分，GIIC已经作了许多努力，但同时还必须使全球的政府和教育学家明白，教育的改革是与经济结构的改革密切相关的。另一方面，GIIC必须考察私营部门是如何与公共和私营实体合作，并向他们学习信息技术的合理利用的。
5 GIIC从事的活动
5.1 GIIC的年会
GIIC委员们参加的年会是GIIC的基础，这个会议为执行总裁和组织的领导人提供了一个私下会面的场合，他们可以借此机会交流思想，理解核心论题，并接触全球政策的制定者以达到共识。会上除了研究讨论常规问题外，还将选择一个特殊的专题系统加以研讨和交流。自从GIIC分散到各地以来，委员们常常在他们的国家或地区举办GIIC的会议。到目前为止，GIIC已经分别在美国、马来西亚、德国、日本和爱尔兰举办过了6届年会。
5.2 与私营部门的合作
GIIC已经和多个国际和国家的私营部门进行了合作，以相互制衡，交叉协作。这些团体包括印度工业联邦(CII)、加勒比海/拉丁美洲行动(C/LAA)、经济合作与发展组织的工商业咨询委员会(BIAC)和美国—日本商业委员会。
5.3 与国际组织的合作
在为促进全球发展的相关事务上进行的政府合作与国际协作中，多边组织为之提供了一个论坛。因此，GIIC很重视与他们的合作。这些与GIIC有着密切的工作关系的组织包括：世界银行、经济合作与发展组织(OECD)、美洲发展银行(IDB)、国际电信联盟(ITU)、世界贸易组织(WTO)和亚太经济合作组织(APEC)。GIIC的目的在于为私营部门提供相关的信息，以有效、公正地建设全球信息基础设施。
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