完善消防监督管理机制 适应消防工作新需要
王朝威
（湖南省娄底市娄星区消防救援大队，湖南 娄底 417000）
摘 要： 在当前社会快速发展和进步的新形势下，消防工作受到越来越多的重视，近年来消防基础设施建设也取得了较快的进展，而且随着资金投放量的增加，消防设施水平有了大幅度的提升。但相较于硬件设施的完善，消防监管工作相对滞后，这就导致消防工作的有序开展受到一定的制约。因此需要加快促进消防监督管理机制的完善，为消防工作的有序开展起到积极的促进作用。
关键词： 消防监督机制；影响因素；监督管理；措施
前言
在当前城市化建设进程快速发展的新形势下，各种火灾隐患不断增加，这也对消防工作带来了较大的挑战。在实际消防工作开展过程中，消防监督管理是较为重要的一项内容，其对于消防工作质量的提升具有积极的作用。但在实际消防监督管理工作中还存在较多的问题，因此需要强化对消防监督管理的重视，积极健全消防监督机制，促进消防工作的有序开展。
1 完善消防监督机制的重要性
1.1 保障人民的生命财产安全
火灾作为一种重要的灾害，一旦发生火灾则会对人民群众的生命财产安全带来较大的威胁。因此在当前城市人口数量不断增加，火灾发生频率不断增加的新形势下，需要建立健全消防监督机制，强化城市消防监督管理，有效的降低火灾发生几率，实现对火灾的有效防范，更好的保障人民群众的生命财产安全。
1.2 提高消防人员的积极性
在当前消防工作中，通过改革消防监督机制，可以有效的提高消防人员工作的积极性，使消防人员能够树立正确的工作态度。对于消防监督部门，可以通过开展联合检查的方法，并在实地进行消防技能训练，进一步提高消防人员的工作能力。同时还要重视消防执法人员文化素质的提升，使消防执法人员能够转变思想观念，对工作恪尽职守，认识到自身工作的重要性，并懂得个人利益服从于集体利益。
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本文的研究范围是徐州市中心城区（指西至泉山区边界，东含大庙镇，南至连霍高速公路以南（含铜山城区）和云龙区边界，北抵云龙区和鼓楼区的边界）。徐州中心城区的面积为573.19平方公里。本文所研究的大型商业综合体是指面积大于15000平方米（《商店建筑设计规范JGJ48-88》中有关商店建筑规模的规定）的城市商业综合体。截止到2017年年底整理出徐州市主城区大型商业综合体（包括在建）共计51，其中在建有14个，已建有37个。
1.3 适应繁重的消防监督任务
为了能够进一步提高消防监督管理工作的效果，消防工作开展过程中需要以政府为主导，加大对人民群众生命财产安全的重视，进一步增强安全发展的责任意识。并在实际消防监督管理工作中遵循以人为本和生命至上的理念，加大对民众生命财产安全的重视。并在消防监督管理工作中及时总结经验和教训，灵活处理问题，针对消防工作中的漏洞进行有效弥补，加大隐患排查力度，有效的避免消防安全事故的发生。另外，在当前消防监督管理工作中，政府需要发挥其领导作用，针对当前辖区内消防安全工作情况进行深入分析和调查，进一步对消防工作开展期间存在的问题进行明确，并积极采取有效的措施加以解决，建立健全监督责任制，确保消防监督管理工作水平的提升。
2 影响消防监督管理工作开展的因素分析
2.1 监督执法力度不足
在当前城市快速发展过程中，过于重视经济而轻视消防安全，特别是近年来城市招商引资工作开展过程中，大量工业园区的建设，城市人口数量不断增加，这也导致火灾隐患较多。虽然消防设施也在不断完善，但一些中小型单位的消防设施还有大部分都无法满足国家和标准要求，甚至部分单位由于消防安全意识缺乏，火灾防范措施不到位。另外，在当前城市发展过程中，基础建设项目不断增多，工程量较大，但消防设施建设和监督管理工作却滞后于城市的发展，这必然会导致火灾发生几率增加。
2.2 过于强调经济的发展
在社会快速发展过程中，城市化建设进程不断加快，城市人口数量大幅度提升，而且人员越来越密集，城市辖区面积也不断扩展，但消防执法监督人员却十分有限，这就导致消防监督执法力量严重不足，对于消防监督执法覆盖面的扩大带来了较大的影响。在实际消防监督执法过程中，督查火灾活动的要求较高，而且时间有限，因此消防监督人员超负荷工作情况十分常见。另外，在实际工作中，消防监督人员还要参加各种学习和评比及一些临时性的工作，这就更加剧了消防监督执法人员不足的问题。
2.3 消防安全意识相对薄弱
当前各城市经济发展速度较快，相较于经济的发展，文化和教育存在一定的滞后性，因此民众消防安全意识较为淡薄，在思想上对消防安全的重要性缺乏意识。部分以营利为主的群体更侧重于经济效益的提升，对消防安全存在侥幸心理，消防基础设施建设和消防管理工作无法落到实处。消防安全监督检查过程中发现的消防安全隐患，部分单位在整改过程中形式主义严重，无法解决实质性问题。
3 完善和健全消防监督管理新机制的有效措施
3.1 强化对人民群众生命财产安全的重视
在当前社会快速发展过程中，人类生产生活活动越发频繁，这也导致火灾发生较为频繁，消防工作面临严竣的压力和挑战。消防监督人员作为消防工作的重要力量，承担着繁重的监督检查任务，并在日常工作中还要做好防火宣传、火灾调查及行政处罚等工作。面对繁重的工作任务，消防监督人员需要保持良好的心态和健康的身体，这样才能更好的适应繁重的消防监督任务。
3.2 实现多部门联合监管
针对于当前消防监督管理工作中存在的诸多问题，需要构建完善的消防管理体系，实现消防管理工作的全面覆盖，进一步提高消防监督工作的质量和效果。一直以来在消防监督工作中公安机关都做出了较大的贡献，为消防监督 工作的开展提供了有效的助力支持，但由于各地公安机关在认识和侧重点方面存在较大的差异，这也使消防监督工作的开展存在不平衡问题，从而致使出现一系列的问题。近年来我国公安机关规模呈现不断扩大的趋势，消防部门通过合理应用这一庞大资源，强化人员消防培训工作，这样在消防监督执法人员不足的情况下，可以有效的提升消防监督工作的质量。
3.3 建立完善的公安分管消防管理体系
消防监督工作的开展，需要构建多部门职合监管机制，这样才能够有效的提高消防监督管理的效果。在实际消防工作开展过程中，需要积极转变观念和监督模式，加大监管力度，并与公安、工商、文化等部门联合开展检查，严格把控辖区范围内的消防安全。在实际检查工作中，进一步对消防责任制的落实情况进行明确，了解相关制度建立和消防培训等工作的开展情况，并针对消防设计进行检查。实际消防执行过程中，各部门之间还要强化信息的交流和沟通，及时发现火灾隐患并进行反馈，消防部门与相关部门联合起来强化对存在的安全隐患的监督改进。对于一些大型的火灾隐患场所，由于在短时间内无法有效整改，则要与相关部门联合进行执法，勒令其关门整顿，也可以借助于媒体对其进行曝光，强化监督。
学习开始了，老师手把手的叫我认识萨克斯上的每个音符，告诉我嘴型怎样咬住笛头就可以发音，我认真地听着老师的讲解，不放过每个细节。按照老师的方法试着吹，果然发出了浑厚响亮的音，心里一阵窃喜。一遍一遍地练了起来，我能连贯地吹出“哆，锐，咪……西”。老师向我点头微笑起来，我心里的紧张顿时消失了许多，但心中丝毫不敢放松。按照老师的要求不断地练习着。
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3.4 不断完善消防监督管理机制
在消防工作开展过程中，各消防单位需要严格检查消防安全设施，并开展定期培训和教育工作，进一步明确自身的消防安全职责，明确消防安全工作的重要性，并建立健全消防安全管理人员持证上岗机制。而且在实际工作中，还要充分的借助媒体来加大对消防安全的宣传工作，进一步规范消防安全人员的行为，强化监督管理水平。另外，还要充分发挥媒体监督职能，针对于规范消防规范的单位和个人要加大处罚力度，确保法律的权威性。还要及时曝光一些典型事例，营造出良好的舆论氛围，进一步扩大消防安全监督的影响力，为消防工作的有序开展打下坚实的基础。
3.5 大力加强消防监督队伍建设
为了能够进一步加强消防监督管理工作的质量，还需要加强消防监督队伍建设，通过打造一支专业技能强及素质高的消防监督队伍，全面提高消防监督管理工作的水平。消防监督队伍建设是一项长期性的工作，在实际工作中，需要建立健全完善的消防监督人员培训机制，加强对专业技术人员的培训和教育，提高消防人员实践能力，并重视消防人员实践经验的积累。对于消防部门而言，在做好现有人员培训的基础上，还要做好人才储备工作，引进各种消防急需的专业人才。另外，还要重视社会消防人员综合素质的提升，定期针对社会消防人员开展知识讲座和技能培训，重视对消防设施的保养、维护和使用工作，全面提高消防监督管理工作的水平，为消防事业的发展打下坚实的基础。
4 结束语
当前城镇化建设过程中，城市人口越来越密集，工业化发展速度较快，这也导致社会发展过程中消防安全隐患越来越突出，其对民众的生命财产安全带来了较大的威胁。因此在实践工作中，需要重视消防安全监督管理，进一步建立健全消防监督管理机制，并确保制度能够得到有效的落实，全面提高消防监督管理工作的质量，降低消防事故发生的几率，有效的保障人民群众的生命财产安全。
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Abstract： In the context of rapid social development and progress， fire protection work has been paid more and more attention.In recent years， the construction of fire protection infrastructure has also made rapid progress， and with the increase of capital investment， the level of firefighting facilities has been greatly improved.However， compared with the improvement of hardware facilities， fire control work lags behind， which leads to the orderly development of fire control work is restricted to a certain extent.Therefore，it is necessary to speed up the improvement of fire supervision and management mechanism and play a positive role in promoting the orderly development of fire control work.
Keywords： fire supervision mechanism;influencing factors;supervision and management;measures
中图分类号： D631.6
文献标志码： A
文章编号： 2095-2945（2019）23-0193-02
标签：消防监督机制论文; 影响因素论文; 监督管理论文; 措施论文; 湖南省娄底市娄星区消防救援大队论文;