新形势下不断优化财政预算执行审计模式
文| 卢立忠
摘要： 财政预算审计工作关系到采取审计工作自身作用的发挥，伴随着我国财政预算法的革新与落实，怎样提升财政预算执行审计工作水平是审计工作人员需要解决的主要问题。下面本文主要论述了财政预算执行审计工作现状，然后提出相应的优化模式。
关键词： 财政预算 执行审计 大数据 对策
审计部门可以借助财政预算执行审计工作的作用了解财政部门的预算执行现状，在新局势下，财政预算审计工作得到了人们的重视与关注，财政信息被逐渐公开处理，财政预算执行审计工作的自身价值也越来越显著，在财政资金效益提升的过程中起到了不可或缺的重要作用。近些年，我国财政预算审计的影响力逐步提升、审计方式更加科学化，财政预算审计工作取得较大的成绩，但是仍然存在审计标准化程度低、审计成果运用不合理等问题，因此，如何完善财政预算执行审计工作已成为新时代审计工作发展所必须要解决的问题之一。结合工作实践，针对财政预算执行审计存在的问题，提出具体的解决对策，以此推动财政预算执行审计工作水平 的进一步提升。
不断优化预算执行审计观念打破传统的组织方式
审计部门需要全面考虑各项影响因素，大胆摒弃原有的财政预算执行审计观念，进一步革新审计观念。到目前为止，我国财政改革工作得到了有效落实，财政预算执行审计必须要及时根据财政改革要求调整工作方式，审计人员是财政预算执行审计的主体，因此作为审计人员必须要从自我意识入手，主动更新工作理念：首先审计工作人员要树立依法行政的理念。全面依法治国是习近平总书记新的治国理政的基础，随着我国法治的不断健全，审计人员必须要严格按照审计程序依法审计，以此防范审计风险；其次树立资源整合理念，突破组织方式。针对基层财政预算执行过程中所发现的各种问题，审计机关必须要打破传统的分散式的审计方式，通过整合审计资源，整合力量打破组织方式。例如基层审计机关要主动与上级审计机关、县审计委员会和县级政府进行沟通，在年度审计计划制定时，要将财政预算执行审计与专项资金等审计项目同步实施，以此提高审计工作的效率。
不断加强审计信息化创建力度落实联网审计模式
通过调查财政预算执行审计工作落实现状不难发现，当前的审计工作范围较小，且审计信息的获取不够及时，审计部门需要结合信息化发展模式需求，不断加强审计信息化建设力度，推广动态联网审计模式：首先审计机关要利用大数据技术构建“审计云平台”，加强与财政、国税、社保以及金融等部门业务数据的整合，通过对内外系统数据的关联实现多维分析、及时查找审计疑点，以此可以及时发现问题，提升审计效率。
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制定统一的审计工作准则，不断丰富审计内容
在审计工作的落实过程中，审计工作准则起到了重要的导向作用，审计部门需要结合实际需求制定统一的审计工作准则，不断丰富审计内容，明确财政预算审计的流程。例如针对当前扶贫工作的要求，审计机关必须要加大针对精准扶贫财政预算执行审计标准，以此提高扶贫资金财政预算资金的执行效率。同时审计机关针对基层对审计结果重视程度不够、审计结果整改力度不足的问题，必须要及时制定科学的绩效考核规范标准；另外基于审计工作的发展，审计机关也要在审计内容上不断创新，结合市场热点、群众反馈的难点等开展审计。例如为了防止出现财政预算资金挪为他用等腐败现象的出现，审计机关必须要在预算执行审计的基础上实施实时全程审计，对专项资金数额大的单位进行延伸审计。查看审计财政资金的分配情况及使用效果，沿着资金流向跟踪问效，上下核对，检查是否将不合理支出转移到预算执行单位。
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全面分析审计成果，提升审计工作效果
要想提升财政预算执行工作水平，我们需要认真落实好各项财政预算执行审计工作，审计成果能够从侧面反映出财政预算执行工作水平。针对基层财政预算执行审计结果运用不合理、审计结果反馈渠道不畅等问题，基层审计机关应该深刻剖析原因，针对突出性问题采取针对性的举措，提升审计结果运用的成效：一是整合审计结果，形成财政预算执行审计综合报告，客观反映基层财政管理中的突出性问题。审计结果是客观反映财政预算执行情况的依据，审计机关要客观准确地对财政预算执行情况信息进行分析，找准突出性、普遍性问题，以此形成完善的审计综合报告。同时审计机关要加大对审计结果的披露，例如审计机关要及时将财政预算执行审计报告反馈给财政部门，并且利用审计官网、新闻媒体等平台将审计结果进行披露，增强审计结果的透明度，提升审计的影响力和权威性；二是以审计结果为源头，横向整合部门预算执行、专项资金和经济责任审计项目，全面剖析财政预算执行情况所存在的问题，以此客观反映审计对象在预算编制、执行中所存在的问题，以此提高部分财政预算工作的水平；三是进一步完善审计整改制度，严格落实“回头看”制度。审计结果的本质就是通过对财政预算执行情况的审计，发现问题解决问题。审计整改是财政审计的核心，针对部分单位对审计整改不重视、不到位的现象，审计机关必须要严格落实整改责任追责制，将审计整改情况纳入到部分领导绩效评价体系中，以此增强审计结果的权威性。
综上所述，为了不断提升财政预算管理水平，提升预算编制工作的科学有效性，我们应该重点落实好财政预算执行审计工作。现实审计实践中应加强审计人员的思想教育，最大限度地提高其事业责任心去掉与专业技能，采取科学有效的审计方式，提高财政预算执行的审计效率。
参考文献：
[1]唐娟.我国财政预算执行审计存在的问题与对策研究[D.重庆大学，2017.
（作者单位：莒南县审计局）