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摘要：随着大城市人口密度的不断上升，城市的土地资源日益稀缺，建筑工程施工造价持续上升，给建筑公司带来了更大的价格竞争压力。同时，也给广大人民群众的生活需求带来了沉重的经济负担。因此，对于建筑工程的建设和施工单位而言，应不断加强项目施工阶段的造价控制工作，尽可能降低建筑造价成本。
关键词：建筑工程施工；招投标过程；造价控制
1导言
在建筑工程的招投标过程中，开展的造价控制工作涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等多项内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。因此，建设单位需要提高对建筑工程招投标阶段的重视，采用合理的方法开展造价控制工作，为后续建筑工程施工及管理奠定良好的基础。
2基于建筑工程招投标过程中造价控制问题分析
第一，招标文件存在质量问题，招标文件是整个招投标阶段工作开展的指导，其质量会对招投标阶段的工作效果产生直接的影响。就目前的建筑工程建设而言，招标文件存在文件内容不完善、文件格式不规范以及文件内容不明确等质量问题，影响招投标阶段工作的有效开展。
第二，计价方式不合理，我国建筑工程主要采用工程量清单计价以及定额计价方式开展工程计价工作。其中，工程量清单计价方式在建筑工程中的应用更为广泛。但是在实际的工程量清单计价中，普遍存在工程量清单不准确的问题，相关人员在进行工程量计算时，存在多算、漏算以及错算等问题，对建筑工程造价控制造成不利影响。
第三，建筑工程的评价标准并不一致。在实际的建筑施工过程中，建筑工程的评价标准并不统一。国内虽然有相关的规范条例，也要求建筑工程进行严谨的评标，但在实际的实行过程中，有些评标专家技术不全、专业性不强、对招投标法律法规理解不透彻，导致评标工作逐渐流于形式。建筑工程使用方对竞标项目进行干涉，导致竞标的结果不公平。有关的标准要求在12-24个小时内完成评标，但是评标专家通常只使用了3个小时左右就完成了评标工作。评标的内容是复杂多样的，专家团队敷衍了事，导致最终的结果是不公平、不全面的。评价标准执行不一致，评价的结果并不可靠。招标文件没有的标准不能成为评标的依据。
第四，招标控制价存在不足，在建筑工程招投标工作中，招标控制价主要是指招标单位按照相关标准规范，根据建筑工程设计图纸计算出的工程限定最高造价，招标控制价的计算合理性会对整个工程的造价及造价控制产生影响。
3建筑工程施工招投标过程中的造价控制措施分析
3.1强化招标书的编制以及审核
招标书是建筑项目开展招投标工作的核心依托性文件，也是监督招标过程的重要依据。招标书的使用贯穿于整个招标过程，其编制质量直接影响到项目的成本控制效果。编制招标书时，应当建立完善的专家库，对编制的招标书进行全面审查，并将招标书送交监督管理机构备案时，有关专家必须对招标书的各项条款内容进行全面细致的审查，保证招标工作的顺利进行。
3.2完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
3.3提高对工程量清单的重视
为了解决建筑工程招投标阶段存在的计价问题，建设单位需要提高对工程量清单的重视，根据建筑工程的实际状况，明确工程量清单的合理性及准确性，为投标人进行投标提供保障。在具体的工程量清单填写中，建设单位需要注重内容的清晰性和客观性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如，如果某建筑工程的施工工序较为特殊，建设单位需要在招标文件中详细描述该工序的要求和施工重难点，给投标单位以提示，有助于建筑质量和造价的有效控制。与此同时，建设单位需要确保工程量清单的内容与招标文件和设计方案相符，避免工程量清单出现多算、漏算或者错算等问题，影响建筑造价控制的效果。
3.4强化招标采购的全程监管
在招标采购的过程中必须要保证公平公正公开加强对于招标环节进行全程监督，重点把握关键环节包括对招标公告以及相关资格进行初审，在投标的过程中加强对于投标截止时间的监督，开标环节应该明确开标时间，开标地点以及开标的详细要求。在评标的过程中应该严格安排评委会，科学制定评标规范。在定标环节应该做到严格执行，并且及时通知并报送相关信息。在合同签订环节中应该加强对于合同的监督，在验收过程中要保证合同的执行符合要求，并且随时进行抽样检查。
3.5利用科学的评价方法
科学的评价方法是确保评标效果的重要技术保障。利用科学评价方法，能够筛选出更加合理的投标方，可以保质保量地完成项目。一般来说，常用的评标方法包括单因素评标以及最高分中标综合因素评价等方法。在评价过程中，由于投标单位的成本是难以在短时间内确定的，所以在面对投标单位的成本高于中标情况时，具有引发偷工减料甚至后期停工的风险，所以必须通过让利的方式来实现，这样不但会导致大量的签证与变更。
3.6加强评标专家体系建设工作
对招标企业而言，评标是整个招投标过程中最为重要的环节，必须依靠工程经验丰富，专业能力扎实，并且熟悉建筑施工市场价格的专业人员。因此，招标单位要建立包含法律法规、会计核算、项目管理、工程技术专业人员的全学科专家体系，确保建筑工程项目评标委员会成员都是各个领域的权威专家，进而提升评标工作质量。
3.7建立健全建筑施工要素市场价格动态评估机制
对于招投标双方而言，都要密切跟踪建筑施工要素市场的市场变化的未来趋势，建立动态性的价格评估机制，在施工招投标阶段能准确把握当前市场价格以及未来一段时间内的价格走向，从而更加准确核算施工成本，从而更好的提升建筑工程造价控制水平。
3.8加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。
在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
4结论
总之，在建筑工程造价控制工作中，最为关键的环节就是招投标阶段的造价控制，不仅能够实现建筑造价成本的降低，还能更好的控制建筑项目施工质量。因此，造价管理人员应准确核算工程量，建立科学合理的价格评估机制和专家评标体系，不断提升建筑施工招投标阶段的工程造价管理控制水平。
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论文作者:宋振中
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/21
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 招标文件论文; 建筑论文; 评标论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;