冷战结束后的俄美关系凸现五大特点，本文主要内容关键词为：五大论文,冷战论文,结束后论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
苏联解体后，俄罗斯继承苏联在联合国的常任理事国地位，以一个大国的姿态出现在 国际舞台上。十多年来，俄罗斯同美国时而握手言欢、关系融洽，时而恶语相加、剑拔 弩张，俄美关系始终处于起伏动荡、非敌非友的不确定状态，成为世界格局和国际形势 发展中的一个重要变数。
关于如何认识俄美关系、如何预测俄美关系的发展等问题，长期以来始终为国际舆论 所关注，成为一大国际热点。本文认为，十多年来的俄美关系，实质上始终处于“既非 敌人，也非盟友”状态，同时凸现以下五个明显的特点。下面，谨对此作初步的探讨和 分析。
一、非对抗——不再企图“埋葬”对方
冷战结束以后的俄美关系，其性质根本不同于过去的苏美关系。过去的苏美关系，处 于对抗状态，双方为扩大势力范围、争夺世界霸权而进行殊死争斗。当时，苏美两国的 社会制度、意识形态和战略目标截然不同，双方的争斗是“你死我活”、“有你没我” 的。美国曾采取一切可能的手段，包括军事的、政治的、经济的、文化思想的手段，力 求围堵、破坏、颠覆和瓦解苏联；苏联也以牙还牙，力图制约美国，并通过鼓动“世界 革命”来推翻美国的社会制度，置美国于死地。20世纪60年代的赫鲁晓夫虽然鼓吹“和 平共处”和“和平竞赛”，但他仍然把苏联的导弹偷偷安置到离美国很近的古巴，并针 对西方宣称，苏联要“埋葬资本主义”。
苏联解体以后的俄美关系，情况已经不同。俄罗斯的社会制度和意识形态已发生根本 的变化。俄罗斯已走上“西化”的道路，以西方式的“民主政治”和市场经济为奋斗目 标，其主流意识形态也完全认同于西方“价值观”。而且，俄罗斯已主动放弃并尽量避 免同美国进行对抗，不再谋求世界霸权。美国也不再企图颠覆俄罗斯，因为俄罗斯如果 步苏联后尘而解体，将会有大批难民涌入西方国家，核武器也可能失去控制，被国际恐 怖主义势力或对美国不满和敌视的国家所获得，从而对美国构成威胁。所以，美国并不 想搞垮俄罗斯，只想使俄罗斯保持“弱而不乱”的状态，不再发展成为“超级大国”， 同美国争夺世界霸权。十余年来的事实证明，俄美之间尽管存在矛盾和摩擦，但在许多 问题上又具有共同利益，双方愿意而且能够进行合作。例如在国际反恐、防止核扩散、 削减战略核武器、经济互补等方面，两国都需要对方的支持和协助，因而进行了广泛的 合作。就总体而言，俄美两国的关系是非对抗性质的，不再像苏美关系那样企图“埋葬 ”对方。
二、不对称——美强俄弱十分明显
昔日的苏美两国，都是“超级大国”，综合国力不相上下，基本上是势均力敌，因此 形成世界的两极对抗。苏联的经济实力虽然逊于美国，但在高度集权体制之下，苏联的 动员能力异常出众，它可以集中一切人力、物力来应对美国。美国把西欧国家拢在一起 ，成立了北约集团，苏联则把东欧国家集合起来，成立了华约集团，苏美两国的对抗迅 速扩大为两个庞大军事集团的对抗。20世纪70年代，苏联的国力上升到有史以来的顶峰 ，其扩张的势头和锋芒指向全世界。勃列日涅夫当时洋洋得意地说，“地球上没有哪一 个角落”是苏联“不以某种方式加以考虑的”。(注：《苏共二十五大主要文件汇编》[ M]，三联书店出版社，1977年版，第14页。)尤其是苏美两国的军事力量都异常强大， 在战略核武器方面也已形成均势。1972年苏美两国签署的第一个限制战略核武器协议， 其前提就是“对等威慑”和“同等安全”，该协议的签署本身，就是承认和肯定双方形 成了核均势。现在的俄美关系，情况已完全不同。美国已成为世界上独一无二的“超级 大国”，其综合国力无与伦比，远高于世界各国。美国拥有世界上最强大的经济实力， 占目前世界经济总产值的27%，约相当于日本、德国和法国经济产值的总和。美国拥有 全球最强大的核武器和常规武器，其军事实力大大超过排在其后的8国军事实力的总和 。美国的军费开支，已超过其他15—20个防务开支最多的国家的总和。(注：以上见
Stephen G.Brooks and William C.Wohlforth,“American Primacy in Perspective” ,Foreign Affairs,July/August 2002;《美国能否在整个21世纪保持文化、军事与经济 的主导地位?》[J]，哥伦比亚《一周》周刊2002年7月17日第1期。)与此相反，俄罗斯 在20世纪90年代经历了政治、经济和社会各个领域的全面危机，其综合国力已大大衰落 。正像普京在《千年之交的俄罗斯》一文中所说的那样。(注：В.Путин：《Ро ссия на рубеже тъIсяцелетия》，《Независима я газета》，30.12.1999г(普京：《千年之交的俄罗斯》[N]，俄罗斯《独立报》1999年12月30日)。)俄罗斯目前的国内生产总值，折成美元不及美国的3%，按购买力计算也只为美国的10%，俄罗斯的军事力量也大大削弱，其2002年的军费约合90亿美元，只及美国军费(3400亿美元)的一个零头。即使俄罗斯引以自豪的战略核武器，也越来越落后于美国，它的几千枚战略导弹，多半已经老化，即将属于超期服役，几十艘战略核潜艇则因缺少维修，一半出不了海。俄罗斯的常规武器，也难敌美国那些全球定位、精确制导、区外发射的先进武器。现在，由于国内难题成堆，自顾不暇，俄罗斯连传统的势力范围也难以保住，更不要说去同美国进行世界范围的竞争了。
总之，俄美两国的综合国力相距甚远，很不对称。俄罗斯既无力同美国进行抗衡，也 无法摆脱在美国压力下步步退让的困境。如果说在勃列日涅夫时期，由于美国在越南战 争中遭受重大损耗，苏美两国争斗的态势是“苏攻美守”的话，那么现在，由于俄罗斯 在苏联解体及激进改革中受到致命创伤，俄美两国的关系已经倒了过来，变成“美攻俄 守”。美国乘俄罗斯国力衰落之机，气势汹汹地向中东欧和独联体地区挺进，拼命挤压 俄罗斯的战略空间，力图打入并占领俄罗斯的传统势力范围，同时还竭力排除俄罗斯在 中东、拉美、南亚和东南亚等地区的影响。这一切，都源于俄美两国实力的不对称。
三、影响广——涉及地区和世界格局
冷战结束后俄美关系的起伏，影响十分广泛，它不仅涉及俄美双方的国家利益，而且 对全球和一些地区的政治格局具有举足轻重的影响。俄美关系的影响，实际上有三个层 次。一是涉及双边关系，影响两国的重大战略利益。美国虽然是世界上最强大的国家， 但俄罗斯的潜力也不容忽视。俄罗斯是世界上领土面积最广阔的国家，资源极为丰富， 国民素质较高，科技基础雄厚，军事力量仍居世界第二。在当今世界，惟一能够摧毁美 国的，就是俄罗斯拥有的战略核武器。美国即使部署了国家导弹防御体系，它也很难防 住俄罗斯几千枚洲际导弹的集中攻击，更难防住俄罗斯研制成功的新一代“白杨—M” 导弹多弹头分导的进攻。同时，俄罗斯广阔的市场和丰富的石油资源，也使美国垂涎欲 滴，必欲得之而后快。所以对美国来说，俄罗斯问题涉及国家安全和经济方面的重大利 益。而对俄罗斯来说，美国的重要性更加突出。为了集中力量振兴经济，俄罗斯必须营 造一个和平的外部环境，发展国际间的经贸合作，积极开拓国外市场和大量引进外国资 本。同时，又必须保障国家安全，在不过多增加军费的条件下，达到维护国家统一和巩 固国防的目的。而这一切，只有处理好同世界头号经济强国和军事强国美国的关系，才 能做到。总之，俄美关系的改善和正常发展，对俄美双方的安全和经济利益都至关重要 。二是涉及周边地区，影响地区的政治格局和安全形势。在中东欧地区，俄美的矛盾和 摩擦最多。中东欧国家的“西靠”，北约的步步东扩，前南地区的剧烈动荡和“科索沃 战争”，“北约—俄罗斯理事会”的建立等等，这一地区现有政治格局的形成以及一系 列重大事件的发生，背后都涉及俄美关系，都受到俄美关系的重大影响。在中亚地区， 由于西方国家政治经济方面的渗透以及美国军事力量的进驻，已打破俄罗斯的传统势力 范围，变为多种力量相互制约、相互争斗的复杂局面。这种转变之所以发生，也是因为 受到俄美关系变化的影响。此外，中东地区的以巴冲突和伊拉克问题的纷争，南亚地区 的印巴对抗，东北亚地区的朝鲜问题等等，背后都有俄美关系的影子。三是涉及全球范 围，影响世界格局和国际形势的发展。众所周知，所有涉及世界范围的重大问题的解决 ，诸如防止核扩散、削减战略核武器、销毁生物化学武器、保护生态环境以及国际反恐 等等，都必然受俄美关系变化的影响。就拿美国发动的阿富汗战争为例，如果不是俄美 关系得到改善，如果没有俄罗斯的协助，美国就很难取得这场空前的反恐战争的胜利。 连一贯咄咄逼人的布什也不得不承认，俄罗斯在反恐方面对美国提供的帮助，超过了英 国以外的美国任何一个盟国。(注：转引自盛世良：《普京西游记》[J]，《环球》杂志 2002年第13期。)
四、矛盾深——俄罗斯不会融入西方
现在有人担心，鉴于俄美两国的社会制度和主流意识形态已经趋同，鉴于普京大力推 行“西倾”政策，因此俄罗斯必将“融入”西方，真的成为美国的“盟友”。但这种担 心并没有看到俄美关系的实质和关键所在。其实，俄罗斯的社会制度和意识形态实行“ 西化”，其对外政策奉行“西倾”方针，并不等于俄罗斯必然“融入”西方世界，因为 俄美两国的国家利益和战略目标很不相同，矛盾很深。美国要建立单极世界，要独霸全 球，其战略目标是，要使美国“绝对安全”，要使美国永远“领导”世界，不容许世界 上出现强有力的竞争对手。美国实行的对外政策，带有强烈的单边主义色彩，它要求其 他国家追随和服从自己，成为它的“小伙伴”。俄罗斯则主张建立多极世界，力求重振 大国地位，在国际舞台上充分展示大国形象，它决不甘心像英国那样充当美国的“小伙 伴”。俄罗斯还有自己的民族利益和国家利益，它决不会牺牲自己的重大利益，在所有 国际问题上一边倒向美国。历史的经验值得注意。俄罗斯过去一直力图接近西方，也想 “融入”西方。三百年前的沙皇彼得大帝，曾力主向西方倾斜，实行全盘西化，走西欧 式的富民强国之路。他曾亲自到西欧国家实地考察，然后运用帝王权力，强制实行西化 改革。但是，俄罗斯并未因此而“融入”西方，也未因此而成为西方国家的真正伙伴。 双方虽有部分合作，但更多的是对欧洲霸权的争夺。1812年拿破仑军队入侵俄罗斯，兵 临莫斯科城下；1914年开始的德俄交战，苏维埃政权被迫签订“布列斯特和约”，割让 大片领土；1941年爆发的苏德战争，先是希特勒军队长驱直入，直逼苏联首都莫斯科， 后则苏联红军胜利反击，攻克德国首都柏林，把德国一分为二。这些历史事实，都是很 好的说明。其实，俄罗斯同西方国家的争夺和战争，并不能用双方社会制度的异同来作 说明，而主要应从各自的民族利益和国家利益来考虑。这种情况，当然也适用于目前的 俄美关系。
尤其是，俄罗斯民族历来有称雄世界的“救世”思想。15世纪后期，俄罗斯东正教就 宣称，莫斯科大公国是取代了“西罗马帝国”和“东罗马帝国”的“第三罗马帝国”， 负有拯救世界的历史使命。甚至宣称：“两个罗马已经垮掉了，第三个罗马屹立着，而 第四个罗马帝国永远不会有。”(注：王为民等：《俄罗斯帝国浮沉之谜》[M]，解放军 文艺出版社，1995年版，第39—40页。)这种“救世”思想，也许对后来“共产国际” 直接指挥各国共产党的做法，以及对勃列日涅夫实行霸权扩张的对外政策有一定的影响 。问题还在于，这种“救世”思想已经深入俄罗斯人的心灵，成为俄罗斯历史传统中的 一个重要内容。例如，1991年“8·19”事件后，俄罗斯政府总理西拉耶夫在一个集会 上宣称：“莫斯科人拯救了俄罗斯，俄罗斯拯救了全国(指苏联)和全世界。”(注：黄 宏、纪玉祥：《原苏联七年“改革”纪实》[M]，红旗出版社，1992年版，第610页。) 后来，极端民族主义者日里诺夫斯基更强调：“世界应该对俄罗斯过去和将来作为救世 主的作用感恩戴德”。(注：拉尔夫·博尔顿：《日里诺夫斯基概述俄罗斯“向南角逐 ”的梦想》[N]，路透社1993年12月14日电。)那么，具有“救世主义”传统的俄罗斯， 怎么会久居人下，默默无闻地充当他人的配角呢?
再说，俄美之间国家利益和战略目标的不同，必然引起两国之间的矛盾和摩擦。当前 ，美国既要利用俄罗斯，又要遏制和削弱俄罗斯。俄罗斯由于国力衰弱，不得不实行战 略收缩，以便韬光养晦，养精蓄锐，重振大国地位。当前的俄美接近，决不意味着俄罗 斯甘心唯美国之命是从，永远做美国的“小伙伴”。同时，美国答应给俄罗斯的许多经 济好处，往往又“口惠而实不至”，引起俄罗斯的不满。所以，两国的基本分歧依然存 在。在北约东扩、美国退出反导条约、俄伊核能合作、“邪恶轴心”论、打击伊拉克、 美军常驻中亚和格鲁吉亚等问题上，俄美两国不断出现争执。可以预见，俄美之间今后 仍将是合作与竞争交替、妥协与摩擦并存，两国关系仍将是“既非敌人，又非盟友”的 性质。或者也可以说，俄美两国有发展合作的潜力，而没有结盟的基础。
五、起伏大——时而关系融洽，时而剑拔弩张
十多年来的俄美关系，曾经历了很大的起伏动荡。苏联解体之后，俄美关系一度十分 融洽。当时，俄罗斯不仅在政治制度和经济制度方面向西方看齐，而且在对外关系方面 实行向西方一边倒的外交政策。1992年1月和6月，叶利钦总统两次访问美国，同美国总 统老布什进行会晤，双方达成了进一步削减战略核武器的协议，并签署了《美俄伙伴和 友好关系宪章》，其中载明，双方不再“把对方视为潜在敌人”，今后将建立“盟友和 伙伴关系”。老布什还说，他与叶利钦总统进行了“历史性”的会晤，两国关系已发生 转折性变化，美俄之间已“形成真正新型的伙伴关系”。但后来又如何呢?俄美双方实 际上并未形成真正的伙伴关系，各方面的分歧和矛盾仍很严重，摩擦和斗争经常发生。 1999年3月爆发的“科索沃战争”，更使俄美矛盾尖锐化，使俄美关系滑到对抗的边缘 。当时，俄政府总理普里马科夫的专机在访美途中调头回国，叶利钦总统宣布中止俄同 北约的合作关系，要求俄防空军保持高度战备状态，俄民间还组建赴南志愿军，第一批 已及时抵达塞尔维亚。特别是，俄罗斯公开派遣7艘军舰前往地中海，对正在实施军事 打击的北约舰队进行监视。这个历史事实，是很值得人们深思的。
小布什就任美国总统之后，大力强化单边主义的对外政策。2001年春，美国诱捕俄罗 斯政要博罗金，宣布要加紧试验和部署国家导弹防御体系，公开说俄罗斯是美国安全的 “威胁”，又挑起俄美间谍纠纷，驱逐50名俄罗斯外交官。一时之间，俄美关系跌入“ 冰点”，几乎回到冷战年代。只是“9·11”事件发生之后，俄美关系才开始融洽起来 ，一直发展到今年5月俄美关系的大幅度接近。目前的俄美接近，其实同十年前有惊人 的相似之处。人们不禁要问，今后的俄美关系难道就不会有起伏动荡了吗?如果美国再 次咄咄逼人地欺压俄罗斯，损害俄罗斯的国家利益，如果俄罗斯的国力得以恢复，再次 强大起来，那时的俄美关系又会怎样呢?问题在于，俄美两国的关系涉及双方的国家利 益和战略目标，并不完全是由人们(哪怕是两国总统)的主观愿望所能决定。