摘要：随着职工持股企业改革工作的不断推进，党建工作也在面临着新的机遇和挑战，面对诸多的问题和困难，局党建工作部作为党建工作的主心骨，全力组织好各方力量积极应对，为改革工作的有效开展发挥好党建工作的保障作用。
关键词：职工持股企业；改革；企业党建工作
为确保“改革后的公有企业党建工作研究”工作的有序开展，职工持股企业改革后的公有企业党建工作研究组于2017年5月组织召开专题会议，对工作的开展作出了全面的部署和安排，将工作层层细化到二级平台企业和三级平台企业，确保各项工作责任传递到位、落实到位，通过近半年的调查和研究，对改革后的公有企业党建工作有了一些思路和想法，具体如下：
1职工持股企业改革后的公有企业党建工作存在的主要问题
1.1党组织机构设置不健全，工作职责不明晰
目前各改革后的公有企业均设有党组织，但各单位都未设立党建工作部，无专职部门及专职人员开展党建工作，所有人员均为兼职开展党建工作。工作中由于无机构设置的有效保障，加之未建立系统的工作职责，所以党建工作目前仅停留在被动的完成相关单位及上级党组织安排的工作任务上，不能建设性、创造性的来开展党建工作。各项工作基本能按时完成，但质量不高，不能真正发挥党组织在企业管理和党员队伍建设中的有效作用。同时由于都是兼职人员，在企业安全生产管理日益严峻和精细化更加严格的高压态势下，大多数人都把时间和精力主要投入到开展岗位本职工作上，长此以往出现了重企业日常管理轻党建工作的现象。
1.2党组织领导核心和政治核心作用未能真正得到发挥
目前2家二级平台企业源鑫及汇达的主要领导为临沧供电局外派干部，而各单位的党建工作兼职人员为公司合同制员工，不属于企业董事、监事也不属于公司领导层，加之无制度保障，所以党组织的核心领导作用在一定程度上得以落实，但监督指导作用则未能真正发挥。
1.3党组织隶属管理主体不同，管理标准存在较大差距。
改革后的公有企业党委党、党总支、党支部将按临沧供电局党委的统一标准和要求进行管理，由于改革前各企业党组织隶属各地方非公党委管理，管理主体不同，管理标准上也存在较大差距。要将所有改革后的公有企业在短时间内统一标准这也将是改革后对党组织规范管理的一个具有挑战性的课题。
1.4党员分布较为分散，开展党组织活动存在一定困难，且党组织思想教育作用难以落到实处。
结合企业性质大多为电力施工企业的实际，公有企业大部分党员因工作原因，需长时间在项目部出差，不能按时参加党组织活动。同时由于出差党员多，支部组织的活动党员参与率不高，开展党组织活动存在一定困难。党员分散，难以集中组织学习，长期未能参加学习的党员仅通过自学，学习效果上质量不高，由于长时间不能集中参加党组织活动，思想上会有所松懈，难以做到与组织同步，使党组织思想教育作用难以真正落到实处。
1.5党员在部门及班组的覆盖面小，难以真正发挥带头作用。
目前在企业中党员人数不少，但党员分布不均，在各部门及班组的覆盖面小，有的部门党员较为集中在管理岗位，而到班组党员则非常少，在项目部或各施工点难以真正发挥党员在基层的带头作用。
2党建工作存在问题的对策及改进意见
2.1严格落实“两个责任”
要强化担当意识和责任意识，抓好公有企业反腐倡廉建设，切实落实好党风廉政建设“两个责任”，确保党风廉政建设责任制在公有企业得到全面落实，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
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2.2完善组织机管理体系，健全党建工作标准
在逐步规范各企业党组织（党支部、党总支、党委）领导机构的基础上，进一步完善党组织管理体系，设立党建工作部门和专职的党建工作人员，建立健全党务工作的管理制度和流程，明晰工作职责，把政治觉悟高、党性观念强的人员调配到党务部门工作，使长期以来党务工作人员兼职化和业余化的问题得到有效解决。
2.3强化党组织的核心领导作用和监督管理作用
把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，切实发挥公有企业党组织领导核心和政治核心作用。坚持党管干部，坚持正确用人导向，加强思想教育，完善选拔机制，严格监督管理，同时将从事党建工作的人员纳入到职工代表或监事会成员中，保障和落实党员的知情权、参与权、监督权，让他们有更多的机会参与企业的相关管理工作，并在过程中履行监督指导职责。
2.4进一步理顺党组织隶属关系，明确管理主体
改革后根据改革的相关要求，明确原隶属各级非公党委的企业党组织统一由哪个主体进行管理，明确管理主体后，理顺管理关系，统一管理标准，使党建工作更加规范和有序。以此同时也应做好职工持股企业党员组织关系的规范工作，目前经过对各职工持股企业的党员组织关系排查，共有党员196人，做好以上人员党组织关系的规范管理工作也将是下步党建工作的重中之重。
2.5严肃党内生活，强化党员教育工作
认真落实党的组织生活制度，积极开展形式多样的党内活动，实现党组织活动与企业特点相适应。创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。推动职工持股企业党组织与地方、主业单位党组织开展结对共建等活动。把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力结合企业的党员较为分散的实际，创新党组织活动方式，积极开展形式多样的党内活动，实现党组织活动与企业特点相适应。除党章规定的党内活动外，提倡党工群团活动一体化，推动职工持股企业党组织与各方党组织开展结对共建活动的同时，积极发挥企业党建带团建的作用，如建立微信群、QQ群等把需要学习和掌握的内容进行共享学习，把党的活动拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力，使分散的党员都能参与到党的组织活动和学习中，确保了每个党员都能参加党的组织生活，接受党的教育和培训，达到了不让一个党员掉队的目的。
2.6扩大党员的覆盖面，真正发挥模范带头作用
结合企业党员分布不均，在各基层部门和班组的覆盖面小的实际，在各党组织大力开展“双向培养”，注重在生产一线班组中的业务骨干培养为党员，扩大党员的覆盖面，同时通过“党员先锋岗”、“青年岗位能手”等等创建好的，使党员在业务管理和实际工作中发挥好模范带头作用。
3对今后党建设工作的思考
3.1有序开展企业基层党组织建设工作
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，让党组织真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。进一步配齐配强基层党建工作力量，规范党务工作部门设置，加大党建工作经费投入，夯实基层党建工作保障。
3.2稳步推进党建工作，强化组织功能
各职工持股企业多年来形成的把安全生产经营活动放在首位，党建工作要服从于服务于安全生产经营活动的现状在短时间内难以改变，这对改革后各公有企业党务工作部门如何有效稳步推进党建工作，强化组织功能带来了新的挑战，为此各党务工作部门及党务工作者不能急于求成，应循序渐进的进行引导，逐步改变多年来形成的“重业务、轻党建”的思想，逐步改变党政关系不顺、组织功能弱化的问题，协调好党组织、董事会、经理层三者之间的相互关系，不断强化党组织参与决策、监督的功能，形成抓经营与抓党建并重的良好局面。
3.3以二级平台为龙头，构建“大党建”体系
在此次改革中，已搭建成二级平台成立党委，三级平台建立党总支、党支部，统一归口到二级平台进行管理的党组织关系管理网络图，为充分发挥好以二级平台为中心辐射全部三级平台企业的党建管理网络作用，以二级平台为龙头，构建“大党建”体系，形成统一标准，统一规范的党建工作要求，对党建工作过程中存在的重点和难点工作精准发力、有的放矢。同时以“大党建”理念，打造企业文化，使企业知名度和影响力逐步提升，力争把临沧职工持股企业改革后的公有制企业建设成云南电力行业中持股企业的领军人，使“大党建”体系在企业的发展中充分发挥出应有的积极和主导作用。
论文作者:潘学映
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/14
标签：党组织论文; 党建工作论文; 企业论文; 党员论文; 临沧论文; 党建论文; 工作论文; 《电力设备》2017年第36期论文;