摘要：近年来，随着民众生活水平的不断提高，人们对畜牧产品的要求也越来越高。做好动物防疫工作，在确保畜牧业健康、稳定、快速发展的同时，进一步捍卫动物产品的安全质量已经成为畜牧兽医防疫工作的重要内容。文章通过不断地发现问题、解决问题的实践经验总结，及时采取措施，实现畜牧兽医动物防疫工作质量的稳步提升。
关键词：畜牧兽医；防疫；问题；建议
引言
自从改革开放以来，我县畜牧业也有了不断的升级和优化，已经由传统意义上的畜牧业向现代畜牧业进行转型升级，为了使畜牧业和兽医管理工作呈现出更大的效益，使现代畜牧业实现更加良好的发展，就需要着重针对各项管理工作进行有效探究，对相关方面的问题进行不断探索，寻求更科学合理的管理方法，以此进一步推进整体畜牧兽医管理工作呈现更大的效益。据此，下文重点分析基层畜牧兽医管理工作中存在的主要问题和相对应的处理措施。
一、基层畜牧兽医管理工作存在的问题
1.不重视畜牧兽医的管理工作
相关的工作人员并未对畜牧兽医管理工作予以重视，只注重畜牧养殖的质量和所获得的经济效益，忽视了对畜牧兽医的管理。而且畜牧兽医管理工作的质量常处于低水平的状态，没有针对性的管理，这在某种程度上影响着畜牧养殖行业的发展。
2.管理机构分散混乱
当前我国畜牧兽医工作在不同地区的机构名称和职能不尽相同，同时多头管理的状况仍十分突出，职责的不清与职能的重叠，导致畜牧兽医管理工作的混乱和低效。例如在市县级别的畜牧兽医机构设置中，畜牧兽医局、畜牧兽医服务中心、畜牧总站、畜牧水产服务中心等，机构名称五花八门，但事业编制的机构设置使这些部门并不具备行政执法的主体资格，畜牧兽医工作开展存在执法障碍。
3.管理制度不完善
在很多地区的畜牧兽医管理体制改革中，人权、财权和物权等行政权力的下放，似乎能够加强各基层政府的领导和管理。但畜牧兽医工作往往在各基层政府的日常事务中处于边缘地位，不仅不受重视，有时还要去完成一些非本职工作，而上级畜牧兽医部门由于不掌握行政权力，因此无法对基层畜牧兽医机构进行业务指导和管理，基层畜牧兽医工作的义务和职责难以真正落实。
4.业务能力和科技水平不相适应
在基层具体的畜牧兽医工作岗位上，很多技术人员往往年龄比较偏大，并没有相对应的职业技能和业务能力，虽然有某种程度上的经验积累，但是其技能和知识储备明显已经过期，并不能充分更新自身的专业技能和职业水准，往往采取一家一户的工作服务模式，其工作效率大打折扣。其次，新引进和聘用的工作人员，虽然年龄比较小，但是并没有经过全面系统的培训，在职业技能和知识储备方面往往十分欠缺，业务能力和水准不符合相对应的要求，在防疫技术等相关方面十分薄弱，由此导致畜禽疾病的堵、防、检、控等相关工作不能得到执行。
5.无法破解人才瓶颈
各地方财政对畜牧兽医的工作经费投入有限，不仅动物防疫、检疫、疫情监测等日常业务缺乏财政支持，基层畜牧兽医工作者的收入有时甚至都无法得到保障，导致基层畜牧兽医队伍人心涣散，既无法保证现有队伍的稳定，更难以吸引更多优秀人才的加盟，技术力量薄弱是全国各基层畜牧兽医机构普遍存在的瓶颈。
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二、针对基层畜牧兽医管理工作存在问题的解决措施
1.针对各项规章管理制度进行不断地健全和完善
结合具体情况，进一步健全和完善相关的管理机构，贯彻落实垂直管理制度，基层畜牧兽医站由县级人民政府进一步根据本县的养殖业和兽医工作具体情况进行有效明确，并按照相对应的程序进行有效报批，进一步针对兽医站进行改革创新。在各基层兽医站点，有效通过考核和审批的方式，针对乡镇动物检疫员、防治员进行充分的划分，并对其进行职业技能培训，使其通过考核之后才能持证上岗。
2.加大财政投入力度
各级地方财政年度预算统筹安排中，应将基层畜牧兽医机构开展动物防疫、检疫、防疫监督、疫情监测、疫病诊断等日常业务的工作经费，以及在编人员的工资纳入其中。地方财政在动物统筹防疫和检疫中所获得的经济收入，应当作为基层开展畜牧兽医工作的经费，充分发挥基层畜牧兽医机构在动物防疫中的主力军作用。
在实践的过程中要贯彻落实官方畜牧兽医制度，针对各项行政机构进行不断完善，上级机构要指导下级进行相关方面的规范管理，上级对其进行不断的监督和指导。同时，设立相对应的专项资金，确保配备相应的基础设施和硬件，进一步有效修缮和优化检疫防疫的实验室，同时增设相对应的设备仪器以及监督取证工具，例如，病害肉速测仪、耳标识读器、抗生素检测仪等相关硬件设施，由此构建出更先进更科学合理的检疫防疫环境，确保相关工作能够得到更有效的推进，并在各级部门的有效配合和共同努力之下，确保基层的畜牧兽医呈现出更理想的效益。
3.进一步加强科学规范的力度，严格贯彻消毒措施在实践的工作中，要进一步结合畜牧相关的要求进行预防和注射，有针对性的结合具体的消毒制度进行规范操作，在消毒之后，要符合既定的规范才能投入到生产区，饲养管理员要确保吃住在场，切记不能随意的进出场地。确保相关方面的防范制度能够得到科学合理的落实，以此在最大程度上有效杜绝疫病进一步扩散和传播。
4.充分利用先进的监督管理理念
在畜牧养殖兽医管理工作开展的过程中，管理是核心工作。管理水平的高低影响着畜牧养殖的质量，也决定着畜牧养殖所获得的经济利润。所以管理人员要对现代的一些先进管理理念进行学习，做好兽医管理工作。由于越来越多的新技术被应用到当今的畜牧养殖中，管理人员一定要重视监督管理理念的及时更新，避免出现管理与畜牧养殖需求不匹配的情况。
5.完善畜牧兽医监督管理机制
要对相关工作人员的管理意识进行全面提高，进而来使相应的管理机制得到有效的完善。在畜牧养殖业常规运转的过程中，监督管理机制的不断完善，对于畜牧兽医管理的水平和畜牧养殖实际的经济效益也有着较为密切的联系。基于这种情况，在畜牧兽医管理的过程中就必须对一些优秀的经验、技术、医疗方式等进行充分的利用，并且要使养殖人员和兽医之间能够相互监督和管理。
6.培养科技人才
基层畜牧部门要进一步与时俱进，充分把握全新的畜牧技术和兽医管理内容，从系统内部进行统一调整，进一步培养更高素质，科技水平更高的工作人员，尽可能吸收学历更高、职业技能更强的人才，聘请相关方面的专家，进一步创新管理机制和人才培养机制，在最大程度上调动相关人员的积极性和主动性，以及创造性。
结束语
持续改革和创新基层畜牧兽医管理体制，能够有效提升畜牧兽医工作的质量和效率，为我国畜牧业的持续发展提供强大的动力。因此，地方政府和相关部门，应当在机构设置、制度保障、人才队伍建设等方面不断优化管理模式，才能使基层畜牧兽医工作更好的为畜牧业发展服务。
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[4] 乔富兴.县级畜牧兽医管理体制困境与创新策略探讨[J].中国畜禽种业，2019，15（02）：8
论文作者:任杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：畜牧兽医论文; 基层论文; 管理工作论文; 工作论文; 畜牧业论文; 兽医论文; 防疫论文; 《基层建设》2019年第28期论文;