关键词：电子招投标；建设工程；应用分析
所谓电子招投标，是指利用现代计算机技术，以电子文档的形式，通过可移动电子存储介质或互联网传递招标及投标文件的数据信息，并实现报名、资审、开标、评标全过程信息化的一种投标管理体系。目前，招标公告、中标公示在我国已经成熟地运用于电子化招投标平台，这只是电子化招投标的一小部分。随着新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发，它会改变很多过往的传统管理模式。可以预见未来电子招标投标模式将大量运用，招标、投标、评标工作都会在网络上进行，避免了人与人之间见面，提高了招标投标的效率。
1.电子招投标的意义
传统招投标的工作大部分采用人工、书面材料等方式操作，电子化程度不高。而电子招投标则是以网络技术为基础，把传统模式的招标、投标、开标、评标、授标等业务全部实现数字化、网络化、高度集成化，同时具有信息查询、统计、分析、数据库管理等功能，是真正意义上的全流程、全方位、无纸化办公的新型模式。
此外，由于电子招标投标具有整合信息、提高透明度、如实记载交易过程等优势，有利于建立健全信用惩戒机制、防止暗箱操作、有效查处违法行为。
2.电子招投标的优势
2.1提升招投标效率
一般情况下，招标人会将电子清单在电子招标过程中提供给投标人，投标人则以此为依据填报相应单价，同样在评标环节，电子评标的应用使各投标人的投标报价在共享平台下实现了集中提交和处理，有效提升了数据复核效率及其准确性，同时简化了评标流程，使评标效率因评标时间的缩短而显著提升。
此外，针对投标人的资质等级和技术能力，电子化操作系统的应用实现了综合统计和分析，从而在对投标人的技术方案和商务方案进行分析和计算后，提供给招标人准确的综合得分。电子招投标任务的实施，其过程各流程严谨细致，各环节紧密相扣，根据相关法律法规对各环节操作时间的限制，可以很好的把控各时间节点，有效保证了招投标任务的时效性。
2．2使招投标工作更加透明、公正
利用电子化招投标系统，在资源共享情况下，使招投标过程更加公开化和透明化，针对投标人的投标文件，电子评标时可对其是否由同一把计价锁或同一台电脑编制进行准确判断，同时还可快速检测各文件雷同和错误之处，从而判定有无围标或串标等不良行为，避免暗箱操作或“内定标”等违规现象发生，使招标过程更加规范。
2.3招投标过程更加安全
投标报价是投标文件的重要组成部分。在传统招标中，投标人投标报价的保密性完全由人控制，投标报价的安全性很大程度上取决于工作人员的职业道德。电子招投标，设定在项目立项的最后期限，在招标后上传加密，只有在截止日期时，系统才会对投标进行解密，以减少人为因素的影响，大大提高投标的安全性。
2.4使评标过程变得更为公正
公正性是招投标活动必须具备的原则之一，而电子招投标能够将公正性直观的体现出来，主要表现为，电子招投标的评标系统是通过步骤提示的形式，由评标专家进行打分操作和评议的，与传统的评标形式相比，避免了专家意见受到集体意见的左右，使得评标建议更具客观公正性，所以说，评标的公正性在电子招投标形式中更为突出。
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2.5降低招投标成本
利用电子招投标系统，在网络上实现了招投标全过程（包括招标、投标、开标、评标及中标通知）与合同签订及备案等任务的实施，并且在规定时间内，投标人可在任何时段进行网上报名、下载招标资料以及上传投标文件等操作，无须频繁往返于招标单位，不仅节省了招投标成本，而且提升了招投标效率和质量，建立了良好的招投标秩序。
2.6保护环境，节约成本
在传统模式下，招投标任务的实施对纸张消耗量较大，其所产生的费用虽然占总体成本比例极小，但是出于节能环保的考虑，大量的砍树造纸势必会对生态环境造成危害，特别是在招投标资料时效性的限制下，传统模式所消耗的纸张与书籍等其它制品对森林资源的消耗存在本质性差异。新时代的发展背景下，随着环境问题的突出，人们不断增强的环保意识促使企业办公更趋无纸化，而电子化招投标系统的应用，则很好的响应了现代节能环保理念，实现了综合效益的提升。
2.7所有资料存档电子化
电子招投标过程中，各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，项目结束后可以随时进行搜索查询，从而节约了大量的人力资源和纸质文件的存放空间，也方便了企业今后的招投标管理以及审核机构的审查。
3.目前电子招标投标系统的一些缺憾
首先，存在投标人需重复注册企业信息问题。由于目前电子招标投标系统还未实现各网互通，即各系统的企业信息不能共享。这就迫使投标人需要在各不同系统上去重复注册。比如说同一省内的不同管理机构均有自己的电子招标投标系统，投标人每在一个系统下投标就要在该系统注册一次，而且目前大多数情况下投标人注册过程中须提供企业的书面资料文件。这样就使得投标人要在一个新系统中进行投标时，就必须提前前往该“系统”单位办理注册信息，各系统要求的信息又往往不一致，无形中成为了投标人资格合格性的一道障碍。
其次，投标人面临的另一个问题就是需要在不同管理系统中要根据本企业更新的信息及时地修改网上信息。比如营业执照的年检情况、企业资质的变更情况、安全生产许可证的延期、或者企业注册人员的变更情况等信息，这里就不一一赘述了。这些资料可以说是企业投标成功的基础保证，任何一点疏忽都会导致项目投标失败，这让投标人无时无刻不得放松警惕，日常工作中要频繁对各系统信息进行检查核对。
利用电子系统导入投标文件时，需要统一的规定格式，但是由于我国目前尚未建立全国性技术规范等基本标准，致使电子招投标在实际应用中出现了各自为政的局面，各地区拥有各自系统及其接口，彼此间互不兼容，致使投标人在参加本地区外招投标活动时必须购买地方软件并加入当地系统，同时还需投入大量精力去学习掌握，无疑增加投标成本，从而影响了其投标积极性。
上面所说的问题对招标人来讲也同样存在。还有一点就是电子招标投标系统对于具备熟练掌握操作方法的人员来讲简单便捷，但对于经验不足的投标人或者招标人来说就有一定的操作难度了。电子招标投标系统上的一个操作失误对投标人可能就意味着投标失败，对招标人就会导致该项目暂停进行了。
自2013年2月4日发改委发布《电子招标投标办法》（发改委第20号令）以来，有些地方进行了电子招标投标的尝试，也取得了很好的效果；但是很多地方还是继续延续线下招标投标模式，或者电子和线下模式并行，没有彻底的实行完全电子招标投标模式。
结语
由纸质招标演变成电子招标，因为电子招标更加的公平公正公开，全程电子化、无纸化，电子招投标更方便、更高效、更节约，而且信息化管理是相当的方便与清晰。总而言之，为了确保建设工程项目施工顺利完工，应选择具备高水平的施工企业承包建设任务，为了选拔合适的施工企业，需要借助招投标工作这一有效途径。在建设工程项目招投标中，合理利用电子招投标，以顺应经济发展、技术更新、管理规范的发展潮流，且应用效果非常显著，能有效地促进市场经济的发展。
参考文献
[1]李俊兵.我国招标投标的基本现状和发展趋势[J].建材与装饰，2018（29）：185.
[2]吴梅育.电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].招标与投标，2013（12）：168-168.
论文作者:于静
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
标签：招投标论文; 电子论文; 投标人论文; 评标论文; 招标投标论文; 系统论文; 电子化论文; 《建筑实践》2020年01期论文;