摘要：随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，城市面貌可谓日新月异，同时也给城市规划与建筑管理工作提出了更高的要求。城市规划与建筑管理是密切相关的，二者共同促进了城市现代化的建设。本文对城市规划与建筑管理之间的关系进行分析，并在此基础上阐释二者有机结合的重要性，以期为我国城市建设和社会主义和谐社会的构建做出一点贡献。
关键词：城市规划；建筑；管理
1 城市规划概述
城市环境既可因建筑而遭到破坏，也可因建筑而获得更多的美好，由于人类具有主观能动性，因此城市的发展往往与人的思想意识形态紧密地结合在一起。城市规划又称都市计划或者都市规划，它是对城市空间及其实体发展的预先设想。城市要发展、要进步，必须要有一套科学的、完善的规划方案，并要严格按照规划的内容和要求进行建设。实际上，城市规划是一项非常复杂而又系统的工程，它需要长期的调查和反复的研究才能制定出来，并且带有很强的政策性、区域性以及预见性。一套科学合理的城市规划方案，不仅要能合理地确定城市未来发展的基本方向、规模以及布局，而且还要做好城市环境预测与评价工作，努力协调各方面在发展过程中的关系，做好统筹安排，为城市的发展和人民生活质量的提高创造一个良好的条件。
城市规划的主要任务是：（1）根据国家制定的城市发展与建设方针政策、国民经济发展与社会发展的长期计划划、区域规划以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点等，对城市体系进行布置；（2）确定城市的性质、规模和布局；（3）对城市土地进行统一的规划和合理的利用；（4）对城市的经济、文化以及基础设施等各项工程建设进行部署，以保证城市有序、协调地发展，并获得良好的社会效益与环境效益。
2 城市规划与建筑管理之间的内在联系
2.1城市规划是建筑管理的主要行为依据
一般而言，城市主要是由房屋建筑、道路绿化以及管线等工程设施共同组成的环境空间体，具体包括机关、学校、工厂、仓库、商店、住宅、医院以及各种公共性建筑结构，如果没有科学完善的规划思想和方案，那么城市就成了一个杂乱不堪的闹市场。从哲学的角度上来说，城市规划属于上层建筑，即意识形态的范畴，它是一种具有科学性的预设，并通过建筑管理这一实践活动来体现。因此，城市规划是建筑工程设计与建筑管理的主要行为依据，只有在城市规划的指导下，建筑管理活动才能沿着正确的方向进行，才能正确把握行为的原则。在城市建筑管理过程中，会遇到很多的矛盾和问题，这就需要通过城市规划的指导，进一步加强建筑管理。比如，城市近期建设与远期规划之间矛盾、局部与整体之间的矛盾、地面建筑与地下管线之间的矛盾、违法建筑与市容整顿之间的矛盾等 以及商业网点的布置和道路的拓宽之间的矛盾等等，这些都是建筑管理过程中经常遇到的问题，如果不能及时采取有效的措施进行解决，那么后果将不堪设想。这就需要以城市规划为依据，在其指导下对建筑管理过程中存在的问题进行深入的分析，从而为城市的良性发展保驾护航。
2.2建筑管理是实现城市规划的主要手段
城市建设的水平很大程度上决定于城市规划的水平，如果没有城市规划，那么就不可能有现代新型城市；城市建设水平，同样也取决于建筑管理的水平，建筑管理是城市规划管理的重要组成部分，对城市的发展具有非常重要的作用。由此来看，城市建筑管理是实现城市规划的主要手段。城市建筑管理首先要正确运用城市规划，同时还要用建筑设计、环境保护、管线工程、园林绿化、地形测量以及抗震防灾等知识来丰富和提高建筑管理工作的水平。城市规划毕竟是一个思想成果，具体落实提来还需要建筑管理作为有力抓手，并在此过程中将实践的信息反馈回去，进而做出及时的修改和调整。事实上，一个城市的好坏及其艺术特色，不可能仅凭肉眼就能一览无余，更不是一个静止的看客所能真正领略到的。笔者认为，要想准确评价一个城市的建设和发展状况，就必须从不同的角度进行观察，通过对城市中建筑结构、广场街道以及绿化等工程进行全面的观察，之后才能得出一个客观的结论。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市规划的好坏、建设的好坏，主要取决于建筑管理，它是实现城市规划的主要手段。
3 完善城市规划与建筑管理的措施
我国的城市规划和建筑管理中存在着一些问题，例如环境污染、法律法规不健全等，针对这些问题提出了以下几点解决方案。
3.1完善规划体系与审批程序
在进行城市规划和建设中，应当完善规划体系，形成城乡一体的规划方案，避免分割和划界。这样有利于统一建设，统筹规划，形成城乡一体化建设。另外在审批的时候应当建立合理科学的审批程序，避免滥用职权和随意变更的情况发生，同时还应当完善科学的审核标准，符合城市规划的前瞻性、可持续发展性、环保性等原则。建立健全的审批机制保证城市规划与建筑管理的有序进行。
3.2坚持节约与可持续发展的原则
在进行城市规划与建筑管理时应当遵循可持续发展原则，这样就要求资源节约与重复利用，避免资源的浪费。因此应当在规划中把节约资源放在首位，尤其是不可再生资源的使用。在建造时应当尽量使用可再生材料与新型材料，争取做到节能环保与功能开发并存。
3.3体现特色的城市建设理念
一个地区的历史是文化资源也是需要进一步传承的，因此在城市规划中要重点保护城市文化，不能因为经济发展就去破坏文物古迹，应当做到现代文化与历史文化相结合，突出地域特色，这样才能使得城市的发展更加多样化，避免了城市之间的雷同。
3.4坚持以人为本的方针政策
城市的规划主要是为了服务城市大众，在规划中坚持以人为本的原则，多多听取大众的意见，能够提高城市建设的满意程度，并且在规划中保护人民的切身利益，避免政府与民众形成冲突，也可以形成有效的监督，使得城镇规划与建筑管理更加合理完善。
2.5健全完善相关的法律法规
各级城市主管部门应当依据实际情况，制定合理完善的法律法规，强化规划管理，调控和引导建筑的规模和发展的方向，使得城市规划与建筑管理做到有法可依。为了有效的落实方案计划，有关部门也应当认真监督，做到执法必严，违法必究，这样才能更加规范化和严格化，避免漏洞的存在。
3.6重视城市规划与建筑管理中的环境保护
环境问题已经人们越来越关注的话题，它关系着人们的健康和生态的平衡，因此在城市规划与建筑管理中必须正视这一问题，降低污染物排放量；将污染企业进行改造，安装净化装置；在规划时合理安排各种行业厂房位置，这些都可以有效避免和减少环境的污染，使得城市环境得到保护，城市居民也能更好的生活。
结束语
随着经济的发展，城市规划越发的重要，良好的城市规划与建筑管理为城市的正常经营活动提供了基础，是抓住机遇取得发展主动权的条件。城市规划关系到城市功能的发挥，好的城市规划可以有效促进经济、资源、人口的协调发展，并且达到相互促进的目的。因此城市规划与建筑管理是非常重要的，应当积极做好相关工作，为城市化建设提供更多的贡献
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[3]周达宏.关于城市规划与建筑设计的重要性探讨.城市建设理论研究（电子版），2011（21）.
论文作者:杜非凡
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/10
标签：城市规划论文; 建筑论文; 城市论文; 城市建设论文; 矛盾论文; 原则论文; 水平论文; 《基层建设》2017年第36期论文;