摘要：随着社会经济的发展，我国的城市化进程有了很大进展，在城市中，轨道交通工程建设越来越多，加强项目成本管理更是得到了社会大众的高度重视与关注。加强项目成本管理建设，涉及到工程项目管理活动的方方面面，为工程建设的顺利进行提供了强大的扶持，推动企业成本最小化目标的实现。本文主要针对城市轨道交通工程项目成本管理措施展开深入的研究，旨在为相关研究人员提供一些研究性依据。
关键词：轨道交通工程；项目成本管理；措施
引言
由于城市轨道交通工程建设周期长、投资大，给各级政府带来沉重的财政压力，高昂的价格也制约了其可持续发展。基于这种情况，如何通过科学管理手段降低轨道交通工程建设成本，具有重要的现实意义。本文分析了城市轨道交通工程建设成本管理的现状，就其建设各阶段如何加强成本控制、科学有效管理等进行了阐述，供相关人员参考。
1轨道交通施工中成本控制的重要性
如何在轨道交通施工中做好成本控制，这是一个很多人都在研究的课题，如何在工期内，完成这项任务将会是一个严峻的话题，那么轨道交通建设控制成本都有哪此好处昵：①控制成本可以节约资源、节约建筑资金时、实现可继续发展方针；②控制成本还可以避免在建造时材料的浪费以及成本预计过高导致的贪污等问题，施工企业要提高企业的竞争力，他们首先就要先将强对成本的控制，企业只有对成本的控制加强才能发现在日常企业管理中的说存在的问题，从而为企业的发展起到积极的作用，施工成本的控制对企业的发展有着关键作用，但是单单只依靠降低成本是不够的，降低成本无法保证施工的质量也是不行的，对企业的发展会有阻碍作用，所以企业需要对成本的控制进行管理与控制，只有这样不仅能够成本进行有效的控制还能够提高工程的施工质量与效率。
2城市轨道交通工程项目成本管理的影响因素分析
2.1投标对项目成本的影响分析
在城市轨道交通工程的招标、投标时，对于参与投标的企业来说，需要遵守预算定额编制招标文件中的工程量清单要求的各个分项分部工程综合单价，通过计算来得出相应的工程报价。在招标限价和投标报价中，要以预算定额来进行编制，所以两者之间的差异并不明显。然而在实际招标、投标环节中，投标人在调整各个分项分部工程综合单价时，允许考虑企业自身的综合实力和建设水平等因素，进而通过计算来得出工程报价，这种报价方式与投标人的实际情况相符合。在中标以后，由于变更设计造成的增、减项现象，对于合同价格、预算定额价格的采用来增减造价，引起了争议。
2.2人工和材料费用对项目成本的影响
①人工费。在城市轨道交通工程中，人工费约占工程项目总成本的15%，人工单价和当地的经济发展水平和工资标准有着密切的关系，因此，在轨道交通项目施工过程中，会采用人工单价，并按照工程项目工期来确定施工进度计划、组织设计、施工人员投入数量等，以免实际人工费与预期测算成本出现偏差。如某施工单位按城市轨道交通工程预算定额2011版编制深圳市某地铁工程项目投标文件，其中技术工单价为118元/工日，而2015年6月深圳市造价信息网发布的技术工单价为224～355元/工日，此时市场人工单价比预算单价高1.89～2.83倍，人工费远大于预算成本。②材料费。在城市轨道交通工程中，在工程项目总成本中，材料费用占据的比例超过了50%，其所涉及到的材料包括了主要材料和辅助材料，前者既可以是甲方提供，也可以是由乙方自行购买。用于实际施工的材料消耗量与定额比会有一定差异，材料的节约与浪费很大程度取决于现场施工的管理水平。此外，材料的采购价格、运输方式、运距及装卸费等均对项目成本有一定影响。
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3城市轨道交通工程项目成本管理的管理措施
3.1决策阶段的成本控制
（1）决策阶段要充分考虑轨道交通线路设置和车站布置，要与城市发展、土地开发利用相结合起来。不仅利于筹措建设资金，还有利于带动城市发展和经济发展。同时，线路选择和车站布置要尽量沿城市道路设置，尽量减少拆迁的成本，降低管线与交通疏解的费用。（2）建设标准也是决策的重要的内容。技术标准要适当，设备标准要实用，装修标准要实际，安全标准要可靠。总之，应量力而行，分清主次，尽量将初期建设资金降下来，将近期和远期成本、建设和运营成本、一次性成本和升级换代成本等因素综合考虑。（3）决策阶段也有很多重大技术方案，如隧道的断面大小（主要有5400mm,5500mm两种类型）、轨道交通车辆的车型（A,B,C3种）等选择，均会对建设成本造成较大影响。
3.2设计变更签证
由于涉及面广、专业涉及多，这就构成了城轨交通工程的复杂性。设计变更的发生在项目实施过程中是不可避免的，而且设计变更会大大影响项目成本，一般来说是增加成本，并不是理想的结果，就增加了一定的监管难度。然而，对于一些确定需要进行变更的项目，就应按规定的程序，办理变更手续，对变更后的工程数量进行清楚的了解与统计，然后由相应的组织单位组织施工，并完成竣工后的结算手续此外，在项目进展过程中，实际情况与设计图情况有可能存在一定的差别，产生分歧，就无法继续按计划施工，在这种情况下，相关工作人员应及时告知建设方与工程师，提出变更中请，经负责人员批准后，解决相关问题，进行变更处理。
3.3竣工阶段
在工程竣工结算中，要求要按照工程进度、监理等办理的工程价款结算，对建设图预算价格进行一定的调整，对工程项目最终结算价格进行确定。工程结算是工程项目成本管理的关键环节之一，要认真审核工程竣工结算，审核人员要按照合同预结算单，对于送审的竣工结算要进行仔细核实。此外，在控制工程项目最终结算价格时，要对合同条款、工程量、隐蔽工程的签订以及工程变更等进行仔细核实。
3.4完善成本分析制度
对于城市轨道交通项目管理而言，成本管理是比较关键的一个环节，而项目成本分析与测算是重要的组成部分。一旦城市轨道交通项目中标后，要做好中标价格的分析工作，并以此来编制内部预算，通过对项目分项工程成本与中标单价的作对比，分析每个分项工程成本占中标单价的百分比，以及项目总成本占中标价的百分比，从而明确哪些项目有利润空间，哪些项目有亏损的风险。项目部作为工程成本控制的中心，在当前建筑行业竞争异常激烈，利润普遍较低，企业要生存，必须要对项目成本管控工作给予高度的重视。为了确保城市轨道交通项目必盈不亏，还需要对成本管理的过程控制和事前管理控制给予重视。因此，从项目中标开始，就需要选择“施工前有预算，施工中有核算，施工后有结算”的理念来开展成本管理工作，以更好的提高其管理效率和质量。
结语
综上所述，建设单位要科学有效的对城市轨道交通工程实施成本管理，其控制必须贯穿于决策、设计、实施、竣工结算等全过程，而且每个阶段的侧重点都有所不同，忽视任何一个阶段的管理与控制都会对最终成本产生影响。因此，进一步提高成本管理意识，实行建设全过程成本管理与控制，才能够有效提高管理水平，实现其经济效益的最大化。
参考文献
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[3]苏义坤，潘月.基于知识管理的项目成本管理优化研究[J].建筑技术，2017，48（5）：484–488.
论文作者:纪皓文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
标签：成本论文; 轨道交通论文; 项目论文; 工程论文; 成本管理论文; 城市论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第3期论文;