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构建和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务，又是一个循序渐进的动态过程。湖南省浏阳市构建和谐社会既有良好的现实基础，又有颇富成效的生动实践，还进行面向未来的理性思考。
一、构建和谐浏阳的主要作法
浏阳市位于湖南省东部，是一个地域较广、人员众多、社情较为复杂的县级市，近年来在建设和谐社会方面作出了一些尝试和探索。主要作法是：
1.立足发展创和谐。物质文明是社会和谐的基本要求，发展是解决当前众多社会矛盾的根本途径。近年来，浏阳市立足实际确立发展思路，从“进百强、冠三湘”口号的提出到融入长株潭构想的实施，从“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”战略的推进到“富裕浏阳财政、富裕浏阳人民”目标的确立，浏阳市始终围绕又好又快发展这根主线，真抓实干，为建设和谐社会奠定了较为坚实的物质基础。
2.关注民生构和谐。人民安居乐业，社会才能和谐发展。关注民生民利，让人民群众共享发展成果，是构建和谐社会的关键。为此，浏阳市实施了四大“民生”工程。一是劳动就业的“金桥工程”。由财政投入开发一批公益性岗位，每年实现城镇新增就业岗位1万个以上，确保全市城区无1户零就业家庭。二是社会保障的“温暖工程”。扩大养老、工伤、医疗、失业保险覆盖面，完善五保供养、社会救济、司法救助等制度，并将无医疗保障的城镇居民纳入其中。三是社会助学的“爱心工程”。全部免除义务教育阶段学杂费，基本普及12年制教育；通过组织爱心活动每年筹集资金500万元用于扶持贫困大学生。四是特困家庭的“安居工程”。采取政府救济、社会捐助的办法，全面启动农村五保户等特困群众建房扶助工程，逐步解决了城市特困家庭的住房问题。
3.淳化民风育和谐。在抓好经济建设的同时，浏阳市坚持深化淳化民风活动，提升全民文明素质，促进社会和谐。一是抓学习培训，提高全民素质。组织理论讲师团巡回宣讲、“百万农民读书”工程、献爱心等活动，加强以“五爱”为主要内容的政治道德规范教育；组织信誉大讨论，举办“新世纪·新市民”事迹报告会，开展信用乡镇、信用村、信用户创评活动，加强以诚信、竞争、平等、开放、创新为主要内容的经济道德规范教育；引导制定村规民约，成立红白理事会，加强以文明、健康、科学的生活方式为主要内容的社会公共道德规范教育。二是抓文化活动，丰富精神生活。近年来，全市先后举办国际花炮节、特产文化节、旅游节、农民运动会等大型节会活动20余次，定期举办广场月月乐文艺演出、龙舟竞渡等活动。三是抓创建活动，提升文明标杆。大力构建村镇、单位、社区、窗口、机关、市民、星级农产、魅力农民、经营标兵户等文明荣誉评选体系，在群众中树立一大批先进典型，形成正确的道德标准和价值取向。
4.社会组织促和谐。建设和谐社会是一个宏大的系统工程，需要全社会为之共同努力。浏阳市除了发挥党委、政府的主导作用外，还十分注重调动社会组织特别是“五协会、三基金”的积极性，共促社会和谐。“五协会”是指老龄协会、维稳协会、关心下一代协会、老年体育协会以及老科技工作者协会。“三基金”是指五保基金会、教育基金会和慈善基金会。这些协会和基金会成为一支重要力量，促进了社会安定团结。
二、影响和谐浏阳构建的几个问题
1.干群关系有待进一步融洽。近年来，尤其是农村税费改革以来，干部与群众的接触和交流日益减少，
干群之间的感情日渐淡化，隔膜逐步加深，导致不少工作推进难度较大，矛盾比较容易激化。同时，由于群众的思想价值观日益多元化等原因导致党和政府的政策方针难以宣传到位，发动群众的效果不甚理想。
2.城乡差别依然客观存在。近年来浏阳市区建设投入较大，发展较快，但农村集镇村级面貌改观更小；城乡收入差距明显，且有继续扩大的趋势。另外，中央建设社会主义新农村的决策给农民群众带来了较高期望，这种期望和现实反差后形成的焦急心理，也放大了这种城乡差别。
3.社会矛盾有待进一步化解。近年来浏阳市率先推行国有、集体企业改制，激活了大部分企业的发展活力，但也遗留下了职工安置等一些问题；随着城市和交通建设的加快，引发了征地拆迁等方面的一系列矛盾隐患。这些影响社会和谐的矛盾，要从源头上予以解决还有很大的难度，要找到切实可行而又富有成效的办法并非易事。
三、构建和谐浏阳的若干思考
1.加速推进“三化”进程。加速推进新型工业化、城镇化和农业产业化，重点是实施“三百工程”：一是花炮产业百亿工程，促进花炮传统产业提质扩量，壮大经济总量，同时创造更多的就业机会；二是工业新城百亿工程，高起点建设以生物医药和制造产业基地为核心的工业新城，发展新型工业和生产性服务业，提升经济实力，提高城市化水平；三是浏阳河新农村百里示范走廊工程，加大对全市农村的扶持和投入，提高农业生产效益，改善农村生活环境。
2.探索综合配套改革。影响社会和谐的问题很多都是由现行体制和机制引起的，必须从源头上着手，采取改革的办法逐步解决。就浏阳而言，一是推进征拆模式改革。真正把拆迁户的利益摆在首位，在安置效果上着眼长远，通过购买养老保险、加强农民技术培训、发展“股田经济”等方式，确保农民失地不失业，生活有保障。二是深化户籍配套改革。取消附着在户籍制度上的就学、就业等不平等待遇（如外来人口的择校费），逐步提高城市化水平，减小城乡差别。三是实施分配制度改革。运用税收杠杆，合理调节社会各阶层的收入差距，激发社会群体的创富活力，提高就业水平。
3.创新矛盾化解途径。一是要畅通诉求渠道，及时疏导矛盾。设立书记市长邮箱和民生热线；完善乡镇信访首问责任制度和干部进村入户走访制度，建立民生民情档案，及时发现问题、疏导矛盾。二是要注重源头治理，有效化解矛盾。加大工伤保险、交通保险推进力度；在建筑领域推行民工工资保证金制度，确保民工工资足额按时到位；组织田土山林产权清查，逐步减少农村产权矛盾。三是要建立长效机制，依法解决矛盾。加大法律宣传，提高市民法制意识，学会用法律解决问题；加大法律援助的范围，对弱势群体减免诉讼费用，确保弱势群体能依法维护权益。
4.深化淳化民风活动。人民群众的素质是建设和谐社会的内在动力，要促进社会和谐必须继续深化和拓展淳化民风活动。首先抓好党员干部工作作风建设。加强机关和个人绩效考核，建立干部下基层办实事制度，密切党群干群关系。其次，必须启动全民教育，全面实施以“国家为上、社会为先、家庭为根、生命为本”为主题的现代公民心智塑造工程；同时注入时代元素，创新工作载体，引导群众和社会力量经常组织和自觉参与到淳化民风活动中来，寓教于乐，全面提升市民素质，建立与和谐社会相适应的新时期公民道德体系。