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摘要：随着我国市政公路建设行业的大力发展，项目管理的标准也随之提高，行业的竞争力也越来越大，市政公路行业的利润空间也在逐步缩减。利润是一个非公益企业生存的根本，市政公路施工也不例外，面对当前的外部环境，加强成本管理，提质增效对于现行的施工企业来说，显得尤为重要。
关键词：市政市政公路；成本控制；管理
1 市政公路工程施工成本管理的基本原则
市政公路工程的施工成本受到多方面因素的影响，其管理的基本原则主要包括以下四个方面：
1.1招投标价合理原则
在市政公路工程招投标的过程中，为了降低资金投入预算，节约施工成本，建设方需要对施工方的招投标价进行评估，通常情况下选择投标价格较低的施工单位，但是，在低投标价格的影响下，施工方为了获得利润，往往只能压缩施工成本，但这有时会影响工程质量。因此，不论是公路建设方，还是施工方都应该根据项目的实际情况，设定合理的招投标价，以及结合建筑市场的各种价格可变因素。
1.2施工方案的全面性原则
施工单位在施工过程中，要求科学合理地配置人力资源、材料设备、资金等，以此作为工程质量、工程进度和施工安全控制的基准，而这些内容需要在施工方案中体现出来。
1.3 进度的合理性原则
合理的施工进度计划，需要合理配置人力资源、物力资源和财力资源，否则工程的进度目标将无从谈起，工程的质量也将会受到影响，这对于工程间接成本的降低，具有直接的关系。因此，合理的进度计划要注意处理工期与质量、成本的关系，组织连续、均衡有节奏的施工，保证工期，降低成本。
1.4 严把工程质量原则
市政公路项目属于安全性能要求比较高的工程项目，质量是市政公路施工的核心目标，工程质量如果能够得到保障，就可以减少因为质量问题的返工和停工问题，进而有效降低施工成本，避免不必要的资金浪费。
2市政公路施工项目成本管理主要内容
市政公路施工项目成本管理内容诸多，包括预测、分解、核算、考核等。实际施工过程中，成本管理中重中之重的环节是成本计划，利用具体数字来实现，包括管理成本、生产成本、降低成本等内容，可为后续工作顺利开展打下坚实的基础，可为后续成本核算提供一定的数据参考及保障。成本控制中心系统应用于实际施工中，作用较大，可对市政公路施工项目实现综合考虑，角度较多，例如，项目性质、分工情况、人员组成、具体规模等，可为整个施工工程的成本管理工作提供准确指导。另外，有效联系成本控制系统内容并划分具体责任，实施责任落实制，可有效实现施工项目成本管理目标，可有机协调不同专业成本形成的不同需求，价值较高。市政公路施工项目成本管理中构建信息传递反馈系统可做好信息传递工作，可避免信息未能及时传递而失去作用的情况出现。成本控制中心应了解项目施工情况，根据实际进行成本跟踪及监测，评价成本，合理选择解决办法，对不合理地方进行及时纠正以确保成本管理工作更好、更快完成，促使施工成本有效降低。
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3成本管理存在的问题
3.1成本计划没有经过市场调查，太过理想化，计划脱离实际，计划一刀切，没有给实际成本一个合理的比对基数；
3.2成本管理涉及面广，是一个多工种、多方位立体交叉作业的复杂活动，需要多个部门通力协作，但是从主观意识上来讲，大家的成本观念还是多少存在误区，总觉得成本管理是成本管理归口部门的事情，很大程度上依赖于成本管理归口部门，成本管理归口部门只是成本管理的终端链条，而并非所有链条，成本管理的举措不是仅凭一个归口部门就可以实现，而是需要我们每个项目参建者共同努力来实现；
3.3基础工作不扎实，成本对象分解不细化；
3.4成本工作太过流于形式，更多地停留在核算而并非分析，即便有分析也仅停留于表面，太过肤浅，只讲客观原因，回避主观原因；
3.5成本过程管控弱化，反馈机制时效性不强，成本分析呈现出有结果，没总结，有总结，没反馈，有反馈，没落实的病态，更多地停留在事后核算而并非过程管控，整改举措落实难；
3.6责任体系虽已建立，但是尚不健全，不完善，奖惩兑现不太理想，落实不到位，激励作用未充分发挥。
4如何有效的降低市政公路工程的建设成本
4.1制定控制市政公路工程成本的规范化，标准化制度
为了有效的降低市政公路工程建设成本，首先要制定控制市政公路工程成本的规范化标准化的制度，能够有效的降低出现工程报价不明确，对工程量不能如实相报等情况，还能够明确工程建设材料的价值，给参与市政公路工程建设的单位提供科学合理的降低工程造价的数据。
4.2将市政公路工程工程量计算工作真正落实到位
市政公路工程工程量计算工作真正落实到位，工程量的计算需要工作人员对工程实际以及就设计好的施工图进行深入分析，并且按照既定的施工顺序科学合理的把握工程量。建设方需要做好以下两个方面的内容，首先要深入研究设计图纸和施工方案，借助设计图纸找出对应的构件尺寸，工程量的计算模式，为当前工程成本控制工作提供有效的数据指导，保障他们在相对短的时间内编制的工程造价成本管理策略是合理的。成本管理工作还需要严格遵循市政公路工程成本控制准则，将成本管理工作真正有效的落实到各个环节，此外政府管理部门应该制定统一的准则约束工程管理人员的行为，防止不能将市政公路工程项目实际造价展示出来现象的出现。
4.3深化成本分析
成本分析要在成本核算的基础上进一步深化，要善于运用现代化的、科学的数据处理方式进行数据处理和分析，学会掌握并运用多种成本分析的方法进行全方位的成本分析，从空间和时间上，从纵向和横向，从绝对和相对值等多方面来更全面地掌握成本的动态趋势。我们要定时召开成本会议，并将成本会议制度化，集思广益，进行深入分析，我们要抓住成本变动的主因，敢于戳中成本管理的要害，并将成本分析结果形成会议纪要，彻底改善以往成本分析流于形式、停于表面的不良现象。
4.4加强机械使用费的控制，优化整体效能
在机械设备的采购上面，对于大型的设备一定要采用招投标的方式，这样才可以确保设备的性能。在机械使用费上面，市政公路工程项目部应该根据施工的实际情况，分析施工的生产特点上出发，配备经济的合理的施工机械，加强机械设备的日常管理，市政公路工程施工单位要建立相应机械设备保养和检修制度，保证机械设备的正常寿命。
4.5竣工验收阶段的成本控制管理
竣工验收是市政公路工程建设项目的最后一道程序，也是成本控制管理工作的最后一个环节。施工企业应在竣工验收阶段及时、完整地编制好竣工决算，并且提交给建设单位。为了保证市政公路工程竣工结算阶段成本控制管理的效率与质量，在施工过程中应注意各种资料的收集与保管，尤其是各种设计人或者监理人的签证单、设计修改补充联系单、自然灾害及凭据、业主或监理认可的施工方案等，这些都是竣工结算中必不可少的资料。同时，对于各施工项目，尤其是隐蔽工程的成本必须加强审核，以确保竣工结算的真实性，维护工程参与各方的经济利益。
结语：
综上所述，市政公路事业迅猛发展离不开社会主义市场经济的提升，高速市政公路施工单位之间竞争日益激烈，因此，做好施工项目成本管理尤为重要，施工过程中，应分析市政公路施工项目成本管理内容、问题、影响因素、措施等，促进管理水平提高，足够重视成本管理意识缺乏及成本管理整体规划缺乏，对项目成本管理机构进行管理，促使施工阶段成本管理有效加强，促进竣工验收阶段成本管理工作质量提升，从而有效促进市政公路施工项目成本管理的顺利开展，降低施工成本，增加企业经济收益。
参考文献：
[1]宋凯鹏，包小光，路宪法. 浅谈降低公路工程建设成本的对策[J].华章 ,2011(6).
论文作者:郭宁宁,任益民
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/28
标签：成本论文; 市政论文; 成本管理论文; 公路论文; 工程论文; 公路工程论文; 施工项目论文; 《防护工程》2019年第1期论文;