率先组建中外合资外贸公司的意义及对策，本文主要内容关键词为：中外合资论文,对策论文,意义论文,外贸论文,公司论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经过一年多的紧张筹备，首批获准试点的三家中外合资外贸公司即东菱贸易有限公司、上海兰生大宇有限公司与中技——鲜京贸易有限公司于1997年7月在上海浦东新区问世，从而揭开了我国外贸体制创新与结构优化的崭新篇章。中外合资外贸公司的营运有哪些利弊，对浦东开发与我国外贸外经的总体格局有哪些影响，本文尝试对上述问题进行粗浅探讨，为在浦东开发进程中加强对合资外贸公司试点的指导管理提供参考。
一、率先组建中外合资外贸公司的战略意义
在当代全球经济一体化、国别经济国际化的博弈对局之中，“要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施”（《邓小平文选》第三卷355页）。组建中外合资外贸公司就是我国国际贸易领域扩大对外开放、提高对外开放水平的具有全局性意义的战略举措之一，也是上海浦东新区进一步发挥示范、辐射和带动作用的重要方面。据外经贸部1996年9月颁布的《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》规定及浦东开发开放的实践进展来看，它在以下几个方面对于推进浦东功能开发和我国外贸的发展具有着积极的推动作用：
1.利用合资外方的销售网络及现代营销技术，迅速扩大我国商品在世界市场上的占有份额
在组建合资外贸的诸动因中，促进出口无疑是最为基本的一种。合资外方一般均属国际著名企业，在全球相关目标市场中建有较为完善的营销网络。对我国特别是各特区的原产地商品的国际竞争力有较为深切的了解与认识，并符合“申请前一年营业额在50亿美元以上；申请前三年平均对华贸易额在3000万美元以上”等条件，因而在合资外贸公司设立后，能利用合资外方的既有销售网络及现代营销技术，迅速扩大我国商品在世界各目标市场上的占有份额。
如与东方国际集团合资的日本三菱商事是世界最大的综合性国际贸易公司，1996年全公司贸易额高达1700亿美元，其遍布全球的营销渠道及行之有效的促销手段显然能有助于合资公司的出口拓展。以中国技术进出口总公司与韩国株式会社鲜京合资而成的中技——鲜京公司则在其经营宗旨中将扩大出口特别是中国的技术、成套设备、机电产品的出口列为最重要的奋斗目标。与上海兰生（集团）有限公司合作的韩国大宇集团（韩国株式会社大宇），是靠纺织出口贸易起家的世界著名跨国集团公司，1996年营业额达680亿美元，跻身于全球最大的100家企业之列（排名第34位），在国际贸易领域具有一定的比较优势。兰生大宇有限公司获准设立后，即研究了促进出口优化进口的发展战略及各项相应措施，提出了到2000年实现外贸总额20亿美元目标，并力争成为我国世纪之交外贸出口的新增长点。
2.利用合资外方的经营管理经验及与国际一流高新科技企业的广泛联系，优化技术引进着力提高浦东新区外贸质量
合资外贸公司的设立能够在出口效益、商品升级、引进创新上促进外贸质量的快速提高。一方面在出口领域中，可以借鉴和发挥合资外方在国际市场需求信息、价格策略、销售技巧等环节上的特长及国际商业信誉，提高销售盈利率；同时通过市场信息反馈，引导和帮助国内生产企业按外贸国际市场需求及规格，从技术含量、品牌效应、外观包装、售后服务等角度提高各特区出口商品的技术含量、附加值与创汇能力。
另一方面在进口领域中，可以利用合资外方与相关领域内国际一流高新科技企业的广泛联系，优化技术引进的先进适用性及应用实效。绝大多数已获批准与正在申请设立合资的外方伙件，均对其特长领域内高新技术的最新发展更新紧密跟踪，有的本身就从属于世界一流的科研开发与制造产业集团。所以合资有利于进口高新技术及相关商品的择优引进、质量保证、售后服务、有利于引进后的自乘创新。
3.以合资外贸公司的机制构筑功能开发，为参照促进我国各国有、民营企业的改革更上一层楼
赋予合资外贸公司以更多的国民待遇不仅能加快“按国际惯例办事”的步伐，而且还可通过合资后的机制构筑与功能开发为我国各国有、民营外贸企业的体制创新提供有益参照。与现有的生产性外商投资企业不同，中外合资外贸公司不享有倾斜性优惠政策。在外贸管理上按外贸法中有关外贸经营许可制度的各项规定，在税收、出口退税、外汇、融资等方面与我国各国有、民营外贸企业一视同仁。因而在一定意义上可以说，合资外贸公司将与内资外贸公司站在同一条起跑线上，按照同样的规则进行公平竞争，并肩冲向世界贸易的竞技场。在这种情况下，合资外贸公司的发展更具可比性与激励性。
早在筹组伊始，东菱贸易、兰生大宇与中技——鲜京就不约而同地瞄准现代化多功能国际贸易集团的目标制订出自身的框架结构与发展战略。其集团目标模式是以外贸为主体，金融为依托，产业为基础，服务为先导，将合资外贸公司遂步建成集贸易、金融、实业、信息、服务等综合功能为一体的国际化、实业化、多元化、集团化的具有较高全球知名度及国际竞争力的跨国综合商社与新一代智能信息先导型国际贸易集团。这一符合现代外贸发展客观需求的模式构筑过程，必将会对我国国有民营外贸企业改革的价值取向和机制创新起到有效参照。
4.以合资外贸公司对相应产业的辐射为动力，促进浦东利用外资对外经贸结构的整体优化
合资外贸公司的效应还将借助对相应现代制造与金融服务等产业的辐射向贸易以外的领域拓展。仅以上述已获批准的两家合资外贸公司的三个外方合作伙伴及他们所依托的国际贸易公司与跨国产业集团为例来看，均具有产业多元化投资全方位的显著特点与优势。如日本三菱以各类要素资源与现代产业在全球范围内的优化配置及开发为中心，投资领域遍及能源燃料、有色金属、精密机械、精细化工、气流轻纺、食品加工乃至信息工程与咨询服务；美国大陆谷物是北美西欧举足轻重的农工一体化企业集团，在全球谷类作物及其他一些主要粮食作物的种植、加工、贸易、相关服务甚至基因改良工程领域都堪称一流。
再如韩国株式会社大宇则通过30多年的滚动式拓展，成功地以原先单纯轻纺出口为基点抓住时机多次择优出击，现已染指于建筑、汽车、重工、造船、机械、电子、通讯等现代制造产业，还参与国际能源和农业资源的合作开发，形成了具有自身特点的现代产业群，并广泛开展了国际金融业务的投资与创新等。因此在合资以后，可以利用合作外方的既有产业优势，强化对内对外的双向辐射，促进我国相关产业的结构优化与海外投资。
5.以组建中外合资外贸公司为标志，有效提高我国整体对外开放水平和全球经济影响力
中外合资外贸公司的组建是我国社会主义市场经济体制日趋完善并充满活力的又一重要标志，是我国整体开放水平与全球经济影响力飞速提高的崭新台阶，“九五”期间，我国的对外贸易将保持适当高于国民经济发展的速度增长。预计到2000年，外贸总额将能达到4500～4650亿美元，比“八五”期末即1995年的2808.5亿美元增长60～66%。年均增长率达9.9%～10.7%：其中出口将由1995年的1487.7亿美元增长到2300亿美元以上，年均增长超过8.9%，进口从1995年的1320.7亿美元增加到2200亿美元，年均增长11.1%。到那时，我国对21世纪世界经济发展及国际经济新秩序的健全将能发挥更大作用。因此组建中外合资外贸公司决不仅仅是为了在眼下1000多亿美元的基础上再扩大一点出口创汇，而是事关我国在世纪之交坚持扩大开放、提高对外开放水平及促进浦东开发更上一层楼的全局。
二、中外合资外贸公司试点的风险及防范
在充分肯定中外合资外贸公司积极意义的同时，我们也应十分清醒地看到此举所包含的风险并加以严密的防范。依据上海及浦东新区对外经贸发展的实际态势并参照发展中国家的历史经验，在通过组建合资外贸公司的形式率先开放一国外贸市场的同时，也确实存在着失控、受冲、干扰等若干主要风险：
1.试点中外合资外贸公司运营的实际制导权失控风险
失控风险是指合资外贸公司的实际营运决策权旁落，为合资外方所控制。这一风险所涉及的是实务决策权，因为从理论上讲，在中华人民共和国对外贸易经济合作部1996年9月发布《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》中明确规定：合资外贸公司的注册资本中方公司所占比例不得低于51%；法定代表人应由中方公司委派。在此次获准试点的三家公司中，中方即东方国际集团、上海兰生与中技总公司均出资51%，占有控股权。而合资外方日本三菱、美国大陆谷物的出资比例分别为27%与22%；韩国大宇、韩国鲜京的出资比例则同为49%，均属少数股东。达就从根本上保证了中方对合资公司的宏观控制与最终决策权。
但宏观控制与最终决策并不能代替实务营运制导，它们分属不同的管理层次。在外贸实务特别是世界市场营销领域中，合资外方占有较为明显的优势。一是在销售渠道上，外方经多年经营大多已建有广泛的网点遍布世界主要目标市场区域；二是在需求信息上，外方拥有先进的通讯和分析手段尤其是对居住国及其主要目标市场区域的商品需求动态及价格变化比较了解；三是在营销技术上，外方往往将要约谈判过程作为贸易工程而分解成环环相扣的系列步骤较少盲目拍板等。如果中方合作伙伴不能在较短时间内通过同步运转在以上环节上全面“到位”，就可能出现以上合资公司相当部分的业务经营实权被“驾空”的局面。
2.浦东新区地域内的国有外贸集团及国内其他自营民营外贸企业受冲风险
受冲风险是指在合资外贸公司加入我国国际贸易市场后，国内国有专业外贸公司及其他民营外贸企业在业务拓展受到冲击而呈下降甚至萎缩的风险。改革开放以来，我国各国有外贸公司与各大产业集团自营外贸企业取得了突飞猛进的发展，进出口业务欣欣向荣，为对外贸易不断迈上新的台阶与国民经济的持续快速健康增长作出了巨大贡献。但由于外贸在国民经济总体格局中的举足轻重地位，对外贸企业的改革不得不非常慎重。与其他领域相比，国内外贸企业的改革相对滞后。虽然在“九五”开局之时国有专业外贸公司及其他自营民营外贸企业已达14000多家，但能在世界市场搏击中占领相应领域内全球制高点的仍屈指可数。中外合资外贸公司的问世，对于曾长期习惯于在国家扶持下生存的国内外贸企业提出了严峻的挑战。
如果浦东区属外贸企业与新区地域内各中央部属及兄弟省区的专业国有外贸公司及自营民营外贸企业不能在实现集约化经营、注重效益型增长，开拓多元化市场、推行贸易代理制等改革的深化及国际竞争能力的提高上作出紧迫努力，则在客观上与合资公司存在的种种差距还会扩大；在外贸市场占有份额、货源基地融资渠道、外贸人才业务骨干、换汇成本经营效益等方面会因遭受的冲击而出现下降甚至萎缩、个别规模小经营差的内资外贸企业将难以为继。
三、勇于开拓奋力推进合资外贸公司试点，进一步发挥上海浦东开发的示范带动辐射作用
浦东开发七年来，遵循小平同志关于“起点要高”、要“按照国际惯例办事”的指示精神，率先与世界经贸通用惯例接轨。外资银行经营人民币业务的试点已经顺利展开，美国花旗、日本东京三菱、兴业、香港汇丰银行等9家外资金融机构都已在浦东投入营运。以准予成立投资性公司为契机，八佰伴、联信、罗氏、西门子等8家跨国公司的全球集团总部、地区总部已设立或迁入浦东。市场准入度的扩大，吸引了大量中外客商竞相前来投资。截至1996年底，已有60多个国家和地区在浦东新区投资了4300多家企业，利用外资125亿美元。同时努力实现以引进促创新，促进经济的集约增长和高新技术产业高地的构筑。新区地域内已经初步形成了微电子、光机电、生物医药等七个具有较强国内外竞争能力的支柱行业。国内生产总值已从开发初期1990年的60亿元猛增到1996年的512亿元，年均增长超过20%；外贸出口几乎从零起步，1996年达到32亿美元。
依据我国外贸发展及上海浦东新区的实际情况，谨提出以下几点积极慎重地推进合资外贸公司试点的建议以求抛砖引玉：
1.以提高我方主管及外贸干部的政治业务素质为重心，牢牢掌握合资公司的主导权
我方主管及外贸干部的政治业务素质是合资外贸公司试点成败的关键。按照规定，试点合资外贸公司的中方主管担任合资公司的董事长。如东菱贸易公司董事长王祖康、兰生大宇公司董事长张兰生等都是我国著名的资深外贸专家，建议从各个方面创造条件保证他们决策的科学性和权威性，并强化被选派干部的素质培训，以确立我方在合资公司中的主导地位。
2.根据我国国情并参照WTO的有关原则在实践中为合资外贸公司的运营创造良好环境
优化合资外贸公司运营环境的重点是根据我国改革开放的总体进程与特区发展的不同阶段，在实践中进一步扩大合资公司所享有的各项国民待遇，包括经批准领域内的配额投标、货源组织、出口退税、贸易相关投资等。建议参照WTO、GATS的有关原则，将上述各项举措在浦东新区率先遂步到位，为合资公司创造公平有序竞争的营运环境。
3.尊重信任诚意合作，充分发挥外资合作伙伴的积极性圆满实现“一加一大于二”的合资效应
如前所述，合资外方在其具有特长的国际贸易领域内均非等闲之辈，差不多个个都有棋高一着的过人之处，且在以往与我国外贸界建立了良好的合作关系。应在尊重信任和诚意合作的前提下，充分发挥外资合作伙伴的积极性，鼓励在实务运作中的各种有益的创意与“自选动作”，圆满实现中外强强联合“一加一大于二”的集约效应。
4.鼓励合资外贸公司瞄准国际需求引进先进技术，为我国驰名商品走向世界多作贡献
借助合资提高我国技术贸易质量是试点功能的重要内涵。建议将国家科技主管部门统筹制定的各特定产业领域内通过技术进口促进结构优化的战略目标，结合合资外方的特长，经各合资外贸公司董事会列入公司业务拓展的重要议事日程及时间节点表，并进行引进——创新——驰名商品——扩大出口的全程追踪，以获取最佳的外贸自乘效益。
5.以合资外贸公司为突破口，推动上海及浦东新区在服务贸易无形贸易等领域中的外贸创新更上一层楼
服务贸易是当代国际贸易的重要生长点，也是我国外贸的突出薄弱环节之一。建议合资外贸公司运作进程中、在充分学习借鉴外方伙伴的经验如韩国株式会社鲜京在开展国际服务贸易实务中所研制独创的SUPEX运筹博弈系统的同时，更凭借我国巨大的市场潜力优势，以国际服务贸易领域新兴和智能化信息服务为重点急起直追，后来居上。
6.“按照国际惯例办事”，尽快建成完善对合资外贸公司的全方位监管调控系统
合资外贸公司法人是中方，在遵守我国法律的前提下，既享有权益又负有义务。建议国家及试点特区的经贸主管部门“按照国际惯例办事”，从资本筹集、出口进口、外汇结售、贸易质量、经营效益、照章纳税、资产运作等方面尽快建立完善的对合资外贸公司的全方位监管调控系统，将可能发生的负面效应及风险控制在最小范围。
7.以深化改革为动力、集约经营为方向，加速创建浦东地域内及区属的中国特色的社会主义跨国外贸集团
各国有专业外贸公司是我国对外贸易的主力和“国家队”，在对外开放与国民经济全局发展中具有举足轻重的影响。在试点过程中，还特别要着力培育浦东新区地域内及区属的国有外贸集团的综合优势及国际竞争力，不仅搭好台，更要唱好戏。
8.认真培育扶持、及时检查总结、逐步扩大上海浦东合资外贸公司的试点效应，构筑21世纪中国对外贸易的崭新格局
批准组建只是试点的开始。还应通过大量的艰苦工作认真培育扶持，及时检查总结并对运行良好贡献显著的合资外贸公司包括合资外方及外籍员工进行表彰鼓励。在此基础上逐步扩大试点，在试点地域上向深圳、珠海、厦门等经济特区与沿海开放城市、中西部经济中心城市拓展，在合资伙伴上向全球各大贸易板块拓展。
标签：外贸培训论文;