韩勃
陕西江河工程项目管理有限责任公司 陕西省西安市 710016
摘要：随着社会的发展与进步，重视水利工程施工阶段的工程造价管理及控制具有重要的意义。本文主要介绍水利工程施工阶段的工程造价管理及控制的有关内容。
关键词：水利工程，施工阶段，造价控制
一、水利工程的特点
（一）造价控制比较复杂
水利工程是以国家为单位的大型建设工程，而工程的施工却涉及到多个环节，比如说为了加快施工的进度往往会多个工程同时展开，从而需要牵涉到更多的施工设备等等。不仅如此，水利工程在施工的过程中也同样存在着一定的风险，比如说因为人为操作所造成的安全事故等等，这些都会直接的加剧施工过程中资金的投入，从而使造价控制与管理工作难以顺利的、成功的实施。
（二）生产周期比较长
由于水利工程属于比较大型的、比较系统的建设工程，所以其需要的建设时间也会比较长，这从根本上就提高了工程的造价。另外，生产周期比较长也同样决定了工程的施工必须面对气候的转变，如果进入了冬天，那么很多施工项目就难以顺利的展开，比如说混凝土的浇筑等等，这从侧面上又拖延了施工的周期，进而影响到整个水利工程的展开。
（三）具有单件性、流动性
每一个水利工程项目都是独立的、不可复制的，而每一个水利工程的环境、位置以及用途又都是不同的，这也就是水利工程的单件性。水利工程的单件性也同样决定了水利工程的流动性，因为一旦施工因素发生了任何变化，就必须及时的给与相应的解决，以确保能够适应具体的施工需要，否则就很难能够控制好水利工程施工阶段的造价。
二、水利工程项目施工阶段的工程造价管理
在工程建设造价管理中，施工阶段是管理中非常重要的一个环节。施工阶段是在早期可行性研究以及初步设计的前提之上，通过深化勘测设计，对建筑整体的环境更加熟悉，加深明确管理制度以及责任落实机制，水利工程项目建设的造价管理也逐渐开始进入实质性阶段。在水利工程项目建设的施工阶段，进行严格的造价管理是非常必要的。另外，正确处理好工程造价，以及工程质量等等之间的关系，将水利工程质量摆在首位。在质量保证的前提之上，确保工程的的顺利竣工以及工程项目费用的控制。
目前，由于各方面因素的影响，我国水利工程建设的工程造价中出现了许多问题，大概表现在以下几个方面：首先，由于一些水利工程项目在施工过程中，只是一味的追求施工进度，考量经济效益，但是却只是低投入，却希望带来高收益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，一般工程施工单位，都会扩大投入，导致工程项目后期资金的严重短缺，使得工程项目资金运转困难，最终影响了工程项目整体的经济利润；其次，在工程施工过程中，一些施工器材，以及机械等费用的攀升，各种工程项目所需原材料的价格上涨，施工人员工资待遇的上涨等等一系列因素的影响，使得水利工程项目的整个资金成本难以控制和把握。
三、水利工程变更价款的管理和控制
在水利工程施工阶段，通常会出现来自建设单位，设计单位以及施工企业等多方面的因素，对水利工程项目进行适度的更改和补充。而工程项目的更改会导致一些其他工程要素的改变，譬如总工程造价，施工条件以及顺序等等。而水利工程施工过程中，通常出现设计更改，一般有以下几方面的原因：首先，一些水利工程项目并没有仔细对工程建设标准，总投资总额，以及工程设计勘察及承包合同等等方面，未进行严格的核查就急于赶工，盲目开工，这很易导致在工程施工阶段，出现工程变更的情况；其次就是，因为一些自然条件以及客观条件的影响，水利工程项目出现难以估测的问题，譬如自然灾害以及社会原因引发的工程延期等情况。
一旦出现工程更改的情况，早期的设计图纸也会出现相应更改。所以，工程项目管理人员应该严格依照合同规定的更改程序，逐一的完成工程变更。当设计图纸更改完成后，必须马上向客户提交更改申请，只有经过客户的核查评估认可项目后，才能够完成更改。另外，还应该对更改过程中的材料进行保存。在水利工程更改过程中，现场签证是一项很常见的工作程序，要保证现场签证的严肃性，防止工程造价成本的攀升。一旦工程现场签证没有处理得当，会使得工程结算价有明显的增加，很容易引发资金大量的浪费现象。
为了严格保证现场签证的严肃性，强化现场签证管理，必须做到以下几个方面的内容：首先要严格执行多方现场签证机制，在现场签证中，必须由客户代表，设计单位代表以及施工单位等在现场共同签字才生效；其次就是现场签证的内容必须与实际施工内容相吻合；再其次就是现场签证的范围必须精确，不能只是一味的签证；最后在完成现场签证后，最后能够立即完成相关手续，防止签证失效，最终影响到工程结算，提高工程的成本造价。
四、水利工程的索赔控制和管理
在水利工程项目建设过程中，索赔事件往往发生。因为一些气候条件，譬如施工现场条件以及施工进度等方面出现变化。水利工程承包商毫无意外要进行索赔，而且索赔事件的出现，也会使得工程项目造价出现变化。因此，索赔控制和管理也是对水利项目工程造价的关键手段之一。工程项目索赔控制的根本就在于，详细的剖析水利工程项目设计方案，避免不可控的项目更改，把索赔事件出现的概率控制在最低范围。如果一定要进行索赔，那么施工单位必须在一个月之内向监理人员提供索赔申请报告，详细说明索赔原因以及索赔费用的计算方案，并且具有科学合理的证据和记录。监理人收到索赔报告后，应该马上对索赔报告进行核查，在规定的时间内完成索赔处理情况，尽量做到事情的尽早协调解决，努力把工程造价控制在可接受范围。
五、水利工程的结算控制与管理
在水利工程项目造价管理过程中，合同价的支付和结算是最后结束的环节。而在这个阶段中，必须严格遵循合同的规定，严格把关，做好水利工程项目的结算管理和控制。在水利工程竣工结算时，建设单位的核查人员必须依照合同的规定办事，对水利工程预算外的费用严格控制，对于一些没有按照设计图纸要求完成的工作量，以及没有依照规定执行的施工签证都要核减成本费用，只要是合同条款有明文规定的包含费用，以及隶属风险费包含费用，和没有按照合同条款履行的违约等等行为都要核减成本费用，严格做好核查工作。同时在水利工程的结算控制和管理中必须要做到以下几点内容：首先，必须严格按照合同条款要求，对工程项目的具体内容进行核查校对，检查是否满足合同中规定工程验收合格的要求，只有当水利工程项目施工完全满足合同要求，并且经验收合格后，才可以进行结算；再其次，对隐瞒的工程验收记录进行核查，保证所有的隐瞒工程都经过严格验收的程序，并且拥有监理工程师的签证；再然后是对设计更改的签证进行落实。设计更改必须由预先的设计单位出具设计更改通知单以及修改的设计方案，经过核查人员的签字和加盖公章后，在建设单位和监理人员核查同意签证，不然就不应该把其纳入结算范畴。对于当前施工阶段中工程造价控制工作，内容及方法并不只是这些方面的内容。
结语
水利工程造价管理，就是监督、促进基本建设全过程，合理使用人力、财力和物力，通过采取一系列的措施，达到花钱少，多办事，节约建设资金提高投资的经济效益目的的管理过程。在工程实施的各个阶段，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
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[2]王仙岳.浅析施工阶段工程造价的控制[J].科技创新与应用，2012，11（8）.
[3]张晓龙.水利工程施工阶段工程造价的控制和管理[J].黑龙江水利科技，2013，7（31）.
论文作者:韩勃
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第17期
论文发表时间:2019/3/19
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