阿兰德合作模式及其对印度农村发展的作用，本文主要内容关键词为：印度论文,其对论文,阿兰论文,作用论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
相对于市场经济舞台上的单个自然人而言，农业合作社在市场经济的运行中明显具有各种优势，如规模经济优势、风险防范优势以及在信息、服务上的优势等。阿兰德模式正是基于以上认识及奶农们实际需要的基础上建立并予以在全国推广。在印度，合作社经济已经与股份公司、私人经济形成鼎立之势，成为国民经济中的一支重要力量。同时，合作社作为广大弱势阶层改善自身地位的依托和载体，受到广大农民群众的支持和欢迎。本文拟就印度阿兰德合作社模式的产生与发展、主要特点、作用及其意义等作一简要的分析。
一、阿兰德模式的产生与发展
（一）背景及产生过程
20世纪40年代，印度的奶业被一些牛奶公司和其他中间商所控制，牛奶公司向孟买等城市供应牛奶，而中间商则到村庄里以很低的价格从奶农手中收购牛奶，它们都获得了丰厚的利润。然而，在奶牛的饲养和管理上投入了大量的资金和劳动的奶农们却获利甚微，大大挫伤了奶农的生产积极性。为了改变自己在利润分配中的不公平地位，古吉拉特邦凯拉区的奶农在1946年组织起来，建立奶业合作社，直接向孟买和其他市场供应牛奶。邻近的村庄也纷纷仿效凯拉奶业合作社的做法，类似的奶业合作社如雨后春笋般在古吉拉特邦建立起来。几年后，古吉拉特邦的牛奶产量就翻了几番。
（二）阿兰德模式的推广与发展
1964年10月，时任印度总理的夏斯特里在古吉拉特的一个村庄参观了解阿兰德地区的奶业合作社以后，认识到合作社对于增加牛奶产量和发展农村经济的重要性，并且决定通过推行阿兰德的合作社经营模式发展全国的奶业。印度政府为此建立和注册了国家乳业发展委员会。从那以后，印度的奶业合作社迅速地发展起来。
（三）印度政府推广阿兰德模式的战略考虑
独立后，印度开展了大规模的土地改革，然而它的土地改革是不彻底、不成功的。作为一个人口和农业大国，在众多的农业人口中存在着大量的无地和少地农民。印度的工业尤其是制造业不够发达，不能创造出更多的就业机会、吸纳更多的失业人员，因此，在印度农村存在着庞大的失业人口，人民的生活比较困苦。为了解决失业和贫困问题，增加农民收入，印度政府选择了农业合作社作为解决这一问题的突破口。
印度又是一个人口众多、土地资源相对稀少的国家，由于合适的工作机会很少，所以养牛产奶便以其资本密集度低、经营周期短、收入稳定而成为贫困和少地农户的首选。在所有饲养奶牛的农户中，有21％是无地农户，而66％属于边际农户。由于这种特殊的国情，印度发展奶业不能追求以高产牲畜的大规模放养为基础的生产模式。由于乳业能够在资源匮乏和边远的地区为没有田地的小农户带来收益，印度把重点放在大众生产而不是大规模生产。到目前为止，大约7000万农户拥有9800万头奶牛，平均每户奶农仅有1.4头奶牛，因此奶农单家独户小规模分散经营的特征十分明显，在市场经济条件下，“小农户”和“大市场”的矛盾就尤其突出，而参加合作经济之后就能使小生产者参与到市场中，在农业小生产者与城市消费群体之间建立一条互动纽带，用他们的投资和辛勤的劳动赢得公平的回报。因此印度政府认为在市场经济体制中，建立一种重视小生产者发展的体制就变得十分重要，而合作社形式就是这种有益于小生产者的体制创新。
二、阿兰德模式的主要特点
（一）合作社网络完善、基层会员数量巨大
由于乳业能够在资源匮乏和边远的地区为没有田地的小农户带来收益，奶业已经成为无地农民和边际小农户的理想职业。目前在印度大约有7000万农户养有奶牛，这些奶牛养殖户为奶业合作社的发展提供了组织基础。迄今为止，印度已经建立了22个邦级牛奶销售联盟，分布于285个区域内的170个区级合作联合会，113152个村级奶业合作社，1232.6万个奶农会员。这个庞大合作社网络的下设机构拥有约3.28亿升奶制品加工能力，牛饲料的产量每天为6000公吨，拥有约2.9万个人工授精中心。连接生产中心和消费中心的大约有100辆铁路牛奶罐车和1500多辆公路牛奶罐车，它们由合作社配发调度。合作社网络还以每年2％的速度增长，这种完善和高速发展的合作社网络不仅使奶农受益，而且还让广大的牛奶消费者几乎在全国各地都能方便地买到质优价廉的牛奶。
（二）民主化选举、专业化管理
根据国际合作社联盟确立的基本原则，合作社是在自愿的基础上建立起来的组织，对所有能够利用合作社的服务，并愿意承担社员义务的人开放，不允许有任何性别、社会、种族、政治或宗教的歧视。合作社是由社员控制的民主的组织，社员积极参与制订政策和做出决策，选出的代表对全体社员负责。在基层合作社，社员有平等的投票权，其他层次的合作社也以民主的方式组成。在印度，阿兰德合作社模式正是在基于以上原则的基础上建立和发展起来的。合作社的最高权力机构是社员大会，在社员大会上，通过选举组成理事委员会，理事委员会制定合作社的政策以管理相关的日常事务。合作社的各项决策由成员共同表决，每位成员一个表决权，表决权的分配不受资本额和利润的影响，不管成员是盈利还是亏损，在成员中平均分配。合作社设立一个管理委员会进行专业化管理，这些雇用来的专业管理人员和技术人员以社员利益的最大化和促进合作社的发展作为自己的最大目标。
（三）合作社采用三级组织体系
印度的奶业合作社实行三级组织体系。最基层的单位是村级合作社，这是一个村的奶农自愿组成的协会，只要购买一个入社股份或交纳一定的会费并承诺把牛奶卖给协会，任何一户奶农都能成为村级奶业合作社协会的会员。比如在哈里阿纳邦，有600个村庄的2.6万个奶农为协会生产牛奶。要加入合作社协会，每个农民需要一次性缴纳105卢比的会费，在200天内卖给协会180公升牛奶，即可享受防疫和配种等方面的服务。在村级合作社的基础上成立地区合作社联合会，村级合作社的主任选举联合会的理事委员会，理事委员会在地区层次上进行政策上的宏观规划并对联合会的一些设施进行日常管理。地区的合作社联合会设立一个管理委员会对联合会进行专业化管理，管理委员会对由选举产生的主任和理事委员会负责。一个邦内的地区奶业合作社联合会组成一个邦合作社联盟，负责销售地区联合会成员的液态牛奶和奶制品。印度的各级奶业合作组织之间并没有组织上的隶属关系，上一级合作组织建立的目的是能很好地为下级合作组织服务，奶农们对各级奶业合作组织的民主管理使这种服务的性质得到了保证。
（四）完善的技术投入与服务支持体系
印度的阿兰德合作社体系拥有较为完善的技术投入与服务支持体系，其中教育和培训为阿兰德合作社模式的成功起到了重要的作用。教育和培训包括两个层面，一是合作社对通过选举而产生的各级领导者和雇员进行持续不断地教育和培训，使他们对日常管理、加工、质量控制、账目的记录和所有其他的一些管理更加熟悉和专业化。这些教育和培训使他们逐渐形成一种对合作社的责任意识和对合作社的归属感。二是合作社经常组织技术人员下乡，普及养牛技术，规范挤奶操作程序，提高产奶的数量和质量。为了提高牛奶的生产能力，合作社体系在政府的帮助和指导下建立了一个庞大的兽医服务和动物健康护理机构网络，这个网络在印度大约有8700家动物医院和综合医院，1.7万家动物诊所和2.5万家急救中心提供牲畜健康护理，他们通过这个网络对动物疾病进行治疗和预防。为了改良遗传潜力，印度政府联合60家冷冻精子站和约6.3万家授精中心一起设立了主要由政府部门和机构进行管理的人工授精服务站。在2003-2004年之间，印度生产了3900万剂量的冷冻精子，对大约2800万头牲畜实施了人工授精。除了改良国产品种，还选用了一些外来品种，使印度国内奶牛和水牛产奶量的改良取得了成效。在动物营养方面，为了提高原材料的质量，印度开发了新技术来提高稻草的营养，生产尿素蜜糖块以及把食物中的蛋白质转化成保护蛋白质，从而更加有效地使用饲养原材料。
（五）生产、加工、销售一体化
印度的阿兰德合作社模式实行三级组织体系，正是这三级组织体系把牛奶生产的产前、产中和产后的各个环节联系在一起，也就是说由奶农控制着牛奶的生产、牛奶和奶制品加工以及牛奶销售三个层次的所有环节，实现了生产、加工和销售的一体化，这是印度阿兰德合作社模式最大的一个特点。这既是奶农利益最大化的需要，也是由于牛奶这种产品的特殊性所决定的。由于牛奶鲜活易腐，挤奶一日数次，需要及时冷却、收集和储运，产供销任何环节的不协调都会影响鲜奶及其制品的质量。因此，产加销一体化是印度奶业合作社运营机制上的重大创新。首先，广大奶农分散进行牛奶生产，村级合作社每天早晚各一次用卡车到各个村社收集牛奶，每个村社配备一台测量牛奶质量的电子设备以及量奶的设备，每天谁来卖牛奶，卖多少牛奶都有登记。牛奶的收集、脂肪含量的检测、饲料的销售等都由合作社中的专业雇员来完成。每个奶农的牛奶都要测量脂肪比例，并根据牛奶的质量按相应的价格付给奶农。村级合作社将及时收集的牛奶送到地区合作社联合会的冷冻厂和奶制品厂加工后进入市场销售。在产奶的旺季，加工厂就将季节性过剩的液态牛奶加工成奶粉和其他奶制品。各个地区合作社联合会将其加工处理后的液态奶和其他奶制品交由邦级联盟以统一的品牌进行销售，这样在牛奶收集和处理阶段所产生的附加值便通过销售得以实现了。
（六）合作社机制和公司制度的良好结合
把合作社的建立和发展同农业产业化统一起来，实现产、加、销等高度一体化模式，并创立属于自己的品牌，使合作社的机制与发展优势和公司制度的灵活、自主和规范结合在一起，建立起了大型合作社形式的大型商业企业，这种企业是由管理董事会的奶农和专家组成的一个具有合理决策机制的混合团体，它在没有干扰农业经济体系的情况下，为牛奶产业的发展提供了一个完善而又良性发展的自助体系。合作社机制和公司制度的结合还为合作社形式的商业企业提供了一个公平竞争的环境，并且，在逐渐发展的过程中创立了属于自己的品牌，奶业合作组织创造的品牌几乎是高品质和高附加值的代名词。诸如Amul、Vijaya、Verka、Saras、Nandini、Milma和Gokul等品牌颇受消费者青睐。每个品牌都已成为他们自己传统经营区域的市场领导者并逐步扩大到其他社区。
三、阿兰德模式对印度农村发展的作用
（一）促进了牛奶产量和乳品工业的迅速发展
1968-1969年度，印度的牛奶产量仅为2120万吨，随后阿兰德合作社模式在全国范围内逐渐予以推广，1980-1981年度的牛奶产量增加到3160万吨；经过三十多年的发展，2001-2002年度印度的牛奶产量已达8440.6万吨，一举超过美国，成为世界上的第一牛奶大国。在2004-2005年度，印度的牛奶和奶制品产量达到了9071.5万吨，印度牛奶工业年产值更是达到了11597亿卢比。印度牛奶产业之所以能如此迅速地发展，取得如此巨大的成绩，这是和印度奶农们在长期的实践中成功地创造出阿兰德合作社模式分不开的。
（二）推进了印度的农业现代化
阿兰德模式及其不断深化与完善有利于解决农业现代化进程中遇到的深层次矛盾，促进了农业生产经营的专业化、规模化、市场化、标准化，并能有效地应对农业国际化进程中的各种挑战。奶农加入到合作社，就形成了完整的生产、加工和销售产业链，并通过为农民提供产前、产中、产后服务，提高了生产专业化水平。为小规模经营的农户进入国内外大市场开辟了道路。同时，合作社通过要求社员按照严格的生产技术规程进行生产，提高了牛奶和奶制品的质量和标准化水平，增强了市场竞争力。这有利于解决农户小规模分散生产、经营与农业专业化、规模化生产以及千变万化的市场之间的矛盾。此外，随着印度农业不断的对外开放，一家一户分散经营的农民势必融入世界经济一体化的大潮中，在日趋激烈的世界农产品市场竞争中，奶农不仅面临着国内市场风险，而且面临着国际市场风险。印度农村的小农户组织起来，通过合作社这道桥梁，共同走向市场，共同抵御风险，增加收入，克服了分散经营本身难以克服的弱点，如经营规模小、专业技术和专业化水平低、信息不灵、经济实力弱、抵御自然和市场风险能力差等等。因此，通过加入并在全国推广阿兰德的合作社模式，提高奶农的组织化程度，在农业国际化商海中构建出“绿色航空母舰”，应该是当前印度奶农的最佳选择。
（三）创造就业机会、增加农民收入
阿兰德合作社模式的建立为创造出更多的就业机会和增加农民收入都做出了突出的贡献。到目前为止，牛奶合作组织为1100多万农户创造了就业机会，其中无地者占10％左右，小农和中农占50％-70％。合作社尤其是在给广大的农村妇女创造就业机会上起到了重要作用。通过参与合作社，提高了印度上千万奶农的收入和生活水平。据统计，印度农户平均收入的22.5％来自出售牛奶所得，有些地区比例更高，如在凯拉地区，农村家庭48％的收入来自于乳品业，大多数乡村人口都以饲养奶牛作为辅助性职业。这些来自饲养奶牛的辅助性收入促进了乡村经济的繁荣，提高了奶农的生活水平和社会地位。事实证明，阿兰德模式将牛奶生产、加工和销售所获得的利润又带回了农村地区，这有利于维护奶农的利益，有利于这个体系的自我完善和良性循环。在1976年关于农民就业的报告中，农业国民委员会评论说：“农作物和动物养殖计划有最大的就业前景，这些计划最重要的特点是给他们提供了辅助性的职业，在当地提供了有收益的就业机会，更好地利用了妇女和儿童的劳动力，这些计划中的大部分特别适合农村社区的弱势群体，为他们进行了农民收入的再分配。”
（四）促进社会尤其是农村社会的和谐
首先，阿兰德模式的实施推动了农村基础设施的建设。根据国际合作社联盟确立的关心社区发展的合作社基本原则，合作社应该按照社员批准的政策来促进其所在社区的持续发展。在印度，阿兰德合作社模式对于推动农村基础设施的建设做出了重要贡献。在许多地方，牛奶合作社根据社员意见，经过民主讨论，拿出部分公益金来兴建学校校舍、医疗中心、图书室、道路和饮水设备等，促进了合作社所在社区的发展。
其次是提高了妇女的地位。一般说来，在印度农村奶牛主要由妇女饲养，在有些地区，牛奶合作社的相当一部分工作已由妇女承担。妇女掌握了可观的牛奶收入，可以满足大部分的家庭支出，她们在家庭和社会上的地位相应得到提高。此外，为了进一步发挥妇女在合作社中的作用，国家乳业发展委员会在奶农中开展妇女发展计划，使妇女不断地参与到合作社的管理和决策。在国家乳制品发展委员会2010年远景规划中还将牛奶合作组织的妇女会员增加到总数的50％，使她们成为具有畜牧业实用知识的决策者，并采取各种有效措施以提高妇女参与各级合作组织管理的力度作为重要目标。
再者是促进了现代科技的普及、提高了农民的素质。合作社的建立和推广，尤其是合作社和现代企业制度相结合所形成的现代商业企业的建立和发展，生动多样的现代技术以及这些技术在日常生活中的应用使农民们明白了合作社的好处。因此促进了科技的不断普及。
总之，阿兰德合作社模式的成功运作为印度农村创造了更多的就业机会，增加了农民的收入，缓和了阶级矛盾，减少了农村人口向其他地区的转移，这对于印度整个社会的和谐具有重要意义。