关键词：公路养护;施工安全;安全管理;对策
1公路养护施工安全管理的必要性
1.1公路养护施工安全管理具有强制性
当前的公路建设已经达到了一定的水平，基本上实现了全国范围的覆盖。暂时就目前实际情况而言，有关公路的日常养护工作并没有达到预期的水平，这使得大量的公路缺乏维修养护，这很有可能导致公路的使用寿命缩短，造成不必要的损失。并且在实施公路养护施工的过程中，涉及到作业人员的生命安全，就必须开展相应的安全管理，因此该项工作往往具有强制性特征。
1.2安全管理制度不完善
由于在前期发展相对较为落近，因此近几年国内的经济发展重点在于增加公路总里程方面，但是在有关公路养护施工方面的重视程度明显不足，这导致在该领域一直处于管理空白状态。再加上与之匹配的公路养护施工安全管理制度的缺陷，使得在实际施工现场过程中容易诱发安全事故。在此背景之下就凸显出有关公路养护安全管理制度不完善的现状。
1.3公路养护施工人员和管理人员专业素质较低，安全意识不强
不可否认的是，国内公路养护施工安全工作存在明显的漏洞，很大一部分原因是由于从事该领域的专业人员存在素质较低以及安全意识不足的问题，在该种情况下必然会诱发各类安全隐患。下面针对施工人员以及管理人员方面的不足进行简要总结:(1)施工组织对公路养护施工安全认识不够。在实际施工过程中往往关注经济利润而忽视安全管理工作，导致该项工作各项管理措施无法落实;(2)对公路养护施工现场监管不够。在节约成本思想主导之下，很少有施工企业能够在施工现场配备各类安全设备甚至存在缺少安全员的情况。同时从事公路养护作业的人员在专业水平上较低，缺乏专业性，上岗之前仅仅经过简单的培训，对于一些机械设备的操作存在不规范，这些都是导致安全事故的隐患。(3)交通标志设置不规范甚至缺失，经常发现在一些公路养护的操作过程中，施工现场并没有放置必要的交通标志，这也是重大隐患之一，很有可能因为施工现场旁周围的行车而造成作业人员的人生安全事故。
通过以上分析不难发现，现阶段国内的公路养护安全施工管理工作存在的不足较多，需要主动进行完善。
2影响公路养护施工安全管理的因素
2.1主观因素
(1)施工人员专业素质低，安全意识淡薄。现阶段国内从事公路工程以工程施工的人工程施工的人员多以农民工为主，该部分人员在专业培训以及知识技能掌握方面无法匹敌专业人士，因此在实际施工过程中往往对于各类安全施工操作的知识并没有详细的掌握。自然就无法保证其所形成的安全意识，在这种情况下就极大地增加了安全事故的可能性中，在日常施工，经常会出现一些安全设备佩戴不规范以及不规范的操作等。(2)节约成本，致使施工的设施缺少。出于节约成本的考虑，在实际公路养护过程中很少会投入大量的资源进行技术的升级以及设备的投入，缺少交通标志就是常见的现象之一，甚至有作业人员在施工现场没有身着反光背心，这些都增加了安全事故发生的可能性。
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2.2客观因素
(1)气候因素，公路养护施工操作通常在室外进，气候因素往往是导致公路养护安全工作不到位的重要原因之一。尤其是在面临长时间自然灾害的情况下，为了保证工期很有可能让员工进行长时间的作业，这增加了安全事故发生的几率。(2)驾驶员因素。国内的交通事故发生率一直高居不下，这和大部分驾驶员存在违规驾驶有着直接的原因。根据统计数据显示，目前在道路上的私家车数量正在不断增加，在这种情况之下，进行公路养护施工作业的危险性也在不断增加。同时一些危险驾驶行为时常出现，例如酒后驾驶，疲劳驾驶等，这些都十分容易诱发交通事故，同时也对从事公路养护操作的相关人员的生命安全造成威胁。(3)路面因素。国内在公路工程施工的过程中所使用的技术以及设备无法和先进国家相比，因此整体的公路工程质量有所不足，因此在实际使用的过程中公路就十分容易出现损坏，尤其是一些大型车辆违规行驶。在这种情况之下现场的，现场的公路养护施工操作相对较为危险，施工现场十分混乱。(4)其他因素经济发展促进公路运输业的日趋发达，公路营运量也在持续增加。公路本身的载重能力、车辆自身的质量等都影响着公路养护施工安全管理，如何有效应对不可控因素，是安全管理的重中之重。
3公路养护施工安全管理对策
3.1制定和完善有关法律法规，为安全管理提供法律支持
围绕公路养护安全施工制定相应的法律法规是十分必要的，通过法律层面的硬性规定来确保各施工企业开展相应的安全管理工作，保证操作人员的生命安全，降低公路养护安全事故发生率。同时相关法律法规的完善也有利于国内公路工程质量的整体提升。在前期发展过程中，由于公路工程的建设步伐相对较为缓慢，因此在该领域的法律法规存在不健全的问题。针对法律法规进行完善，严格惩戒一些公路养护操作不规范的行为以及企业
3.2加强安全教育，提高安全意识
(1)开展安全教育工作需要面向全国公民展开，安全教育不仅仅体现在公路养护的活动中，同时在日常生活以及社会生产的各个环节也需要进行提现。为了达到良好的安全教育效果，有必要在基础教育中增加安全教育的相关知识，确保公民能够从小就学习规范的安全知识，养成良好的安全意识。这对于提升整体素质有着极其重要的作用。(2)组织对组织内员工的安全教育组织在重视经济效益的同时，也要重视安全生产，对组织管理者来说，要积极学习安全管理知识，以便应用到工作中去;对作业员工来说，要加强员工专业技能培训，规范作业程序，提高员工安全意识。
3.3建立健全安全生产责任制
通过完善安全生产责任制的方式，保证从事安全养护工作的相关人员能够规范操作，重视安全管理工作。同时责任制的完善也能够具体的划分有关公共安全管理各部门以及单位的责任范围，保证各部门以及人员各司其职，确保各项安全管理工作的落实。责任制的存在也为一些违规行为提供了相应的处罚办法，达到良好的警示效果。
4结语
综上所述，整体经济水平快速增长的情况下，公路工程往往面临着巨大的压力，为了保证公路工程的正常运行为社会生产以及经济增长提供支撑，必须开展公路养护工作在养护过程中暴露出的安全问题，需要采取对应的办法进行应对，例如完善法律法规制定健全的制度，落实责任制度等。
参考文献:
[1]张淑莲.高速公路养护施工安全管理问题研究[J].城市建筑,2017,(20):315.
[2]郝妍，何许静.高速公路养护施工安全管理问题分析[J].城市建设理论研究,2018，(13).
[3]卢一菁.高速公路养护施工安全管理探析[J].交通标准化,2018,(4):76－77.
论文作者:刘鑫
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
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