摘要：随着国家近几年的发展，我国的建筑工程业飞速的发展，同时，建筑工程项目的基础招投标的造价管理阶段和相应的制度也是逐渐得到了完善。根据我国颁布的工程计价清单国家标准的内容，规定了工程项目造价和相应的计算方式，同时也完善了之前版本的内容。这个国标规范的建立了建筑工程项目招投标阶段造价的管理，更是进一步明确了工程招投标管理的合理性和科学性，为我国的建筑施工造价管理奠定了发展的基础。
关键词：工程；招投标阶段；造价管理
随着近年来的快速发展，我们国家的建筑工程行业的管理体系不断地进行的变革，这些变革最根本的目的，就是实现建筑施工工程的招投标阶段能得到有效的管理。通过工程招投标阶段的管理，来控制整个工程施工的造价和施工的质量以及工程设计方案。就现阶段来看，我们国家的建筑工程行业的施工招投标市场在管理上还存在一定的问题，这些问题导致了招标过程的不合理、不科学、不规范，严重的影响了工程招标过程的公平、公正、公开，同时也对工程项目造价的管理产生了很大的反面影响。针对这些问题，我们应当采取一系列的措施，加强对建筑工程招投标造价的管理，将招投标的管理过程规范化和合理化，严格遵守国家的法律法规，最大化的保证建筑工程招投标管理过程的科学和公平，从而保证建筑工程项目的投资能得到最大的收益。
1必要性分析
实施招投标制度主要是在公平公正的原则下竞争，确保项目计划安排与工程造价更加科学、合理，也是强化工程造价管控的主要方式。但是需要意识到的是，工程项目在寿命周期内均会给造价带来影响，且随着时间的推移而逐渐递减，所以就必须在招投标阶段加强造价管控工作的开展，才能更好地将资金投入减少。并在这一阶段采取清单计价的方式管控招标控制加与投标报价，发挥清单计价模式的作用。在合同签订时，通过对合同种类的明确，在双方共赢的前提下对工程款项支付进行明确，并备注好注意事项，这样在造价上就能做到有据可依，对造价管控影响因素进行约束，从而更好地达到管控工程造价的目的。所以在这一阶段加强造价的管控就显得尤为必要。
2清单计价模式下招投标阶段造价控制存在的问题
2.1合理低价界定不清
在实际的调查中发现，很多的企业因为自身因素的限制，很难在短期内实现对项目投标价格的有效判断，根本无法确定其是否低于企业的个别成本。因此在项目的实际评标过程中，对工程的合理低价评估始终是一个难题，也是当前阶段工程招投标阶段造价控制所急需解决的主要难题。
2.2工程量清单编制质量过低
工程量清单计价模式下要对项目的工程量进行预估，工程量预估结果的准确性直接影响着项目造价的控制水平。某些项目在后期的实施中发现，预估的工程量与实际的发生量存在较大的差距，给工程的造价管理带来了极大的困难，使合同的双方都承担了较大的利益风险。在实际的工程招投标过程中，很多因素都会影响到工程清单结果的准确性，例如：招标时间过于仓促、设计深度过低、对新材料新工艺了解不够、对工程量清单编制工作不够重视等，这些因素的存在导致了项目的工程量清单编制水平大幅度降低，并提高了工程变更以及索赔的概率。
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3工程招投标阶段造价管理的措施
3.1制定完善的招标文件
在建筑工程中，招标文件是关键性的文件。它是由投标须知、招标技术、签订合同的条款、管理办法、设计的文件、工程量清单和施工管理办法组成的。投标须知是说明招标的内容和对投资方的要求，划分好施工的范围。招标技术是对项目的质量做出了明确的要求，保证投资方能清楚的了解施工的要求。工程量清单是整个招标文件中最为重要的部分。在对其进行编制时，要结合设计的图纸和施工方案和技术要求等多个方面的因素，从而保证工程清单的合理性和科学性。在具体的制定过程中，要尽可能将不确定的项目变成确定的项目，明确投标人员必须要完成的内容，确保投标人员可以针对性的去核算工程造价。招标文件制定的质量和完善程度会对整个工程项目的造价产生直接的影响。所以在制定的过程中，一定要保证内容的科学性、合理性和公平性。
3.2合理的制定招标控制价
加强工程项目中合同管理的工作。在签订合同前，需要造价人员准确的分析相关工作并落实，运用合理科学的核算方法对工程项目进行计算。防止在工程完成后产生经济损失。在具体的施工中，需要将结算贯穿于整个合同的签订和实施中。必须要严格的把控项目更改的问题，在面对有更改的项目时，要提交得相关部门进行审批，在审批通过之后，才能进行下一步的工作。
3.3对合同内容和形式进行明确
为了达到控制造价的目的，在招投标阶段，不仅要对评标办法进行优化和完善，而且还要对合同内容和形式进行明确。因为合同签订是也对工程造价控制的主要因素。在工程项目建设中，合同的作用就在于将双方的利益分配进行明确，因而合同双方必须对合同类型和款项结算的方式进行明确，采取针对性的合同形式，方能保障整个项目目标顺利的实现，也能更好地对工程造价进行管控。而在计算规则上，主要是在所有的清单子目中实施全面性描述，对项目工程量进行准确计算，才能更好地将工程的实施阶段增加合同价的可能性和工程变更的处理难度减少。
3.4提高对工程设备和材料的投资控制
工业项目建设中施工材料和设备的投资量很大，由于村料市场和设备市场一直处于动态的变化中，所以项目预算和结算结果出现偏差是必然存在的。为了避免工程结算超出预算过多，一定要加强对相关市场的动态价格了解，提高项目预算的实效性和有效性。除此之外，在材料采购过程中，要通过设备材料价格和质量的优化选择，实现对工程设备和材料采购成本的有效控制，采取招标的方式完成大型设备和大宗材料的采购，尽量降低工程设备和材料的投资成本。
结论
综上所述，工程招投标阶段造价控制与管理具有较强的复杂性和专业性，需要我们在实践中不断的总结问题，并加强对其的实践改进和优化，才能实现招投标阶段造价管控成效的最优化。
参考文献：
[1]陈泽远.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].建筑知识，2017，37（12）：7-8.
[2]胡文娟.工程招投标阶段的造价控制[JL].建筑知识，2017，（12）：22-23.
论文作者:黄巍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/17
标签：招投标论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 项目论文; 工程项目论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第13期论文;