摘要：新形势下，基层党组织建设只能加强不能削弱。通过调研分析，我们企业基层党组织建设上还存在一些问题和薄弱环节。“问题减法就是发展加法”，只要把问题有效解决好，就能够加强基层党组织建设。本文从揭摆问题入手，紧贴公司工程建设实际，从如何夯实理论根基、强化组织功能、落实制度规范三个方面进行研究思考，提出了具体解决办法。
关键词：党组织建设、凝心育人 、强基固本 、制度意识
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党的基层组织是党的全部工作以及战斗力的基础，在新形势下，要增强党的战斗力，做好党的各项工作，就要大力加强基层党组织建设。企业的基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们公司基层党支部组织功能完备，制度措施规范，始终保持了高昂的战斗力，在促进工程项目管理、提高企业经济效益、提升企业社会形象上发挥了重要作用。但通过调研分析和思考，感到还存在一些问题和薄弱环节，主要表现：在党的基础知识掌握上，有重眼前轻全面的现象。对上级布置的学习内容抓得紧一些，对党史以及政策法规等基础知识学习抓得较松，满足于完成任务。在党组织核心领导上，有重行政轻党务的现象。有的基层党支部书记是项目副经理或是其他业务主管兼任的，缺乏政治工作经验，习惯于依赖行政手段开展党内工作；有的党务工作不熟悉，发挥组织作用解决矛盾问题的能力不强。在组织生活制度坚持上，有重形式轻内容的现象。集中体现在落实组织生活制度质量不高，党组织作用发挥不突出；工程施工任务一旦加重，落实组织生活制度就不够经常。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。这对我们党务工作者和政工干部以极大的鞭策和激励，我们要清醒认识自身使命，带头加强基层党组织建设，进一步激发基层党员知党、爱党、建党、跟党走的政治热情，不断提高党支部建设质量。
一、坚持以党的创新理论凝心育人，筑牢基层党组织建设的理论根基，切实把党的基础知识学起来
只有知党，才能爱党。必须坚持不懈地抓好党的基础知识学习，丰厚全体党员参与基层组织建设的知识底蕴。一是注重学习经常化。着眼90后党员增多的实际，将党的基础知识学习纳入基层党员理论培训和党课计划，每月安排一次学习内容、每季度组织一次体会交流、每半年进行一次知识考核；在走廊文化、工地生活区开辟学习园地，设置学习专栏，张贴学习体会、交流学习经验，激发党员学习热情，促进学习由客观要求变为主观自觉。经常性学习要以入脑入心为目的，坚持以上率下学，带着问题学，系统深入学，把原原本本学与讨论交流结合起来，把进入头脑与进入工作一致起来，真正把握精髓要义，融入思想灵魂。二是注重辅导社会化。充分利用社会资源，邀请工程驻地高校教授学者围绕“党的创建”、“党的成长壮大历程”等知识和党的创新理论为员工授课；引入省市级图书馆流动分站，添置有关党的基础知识方面的光盘、书籍、报刊和杂志，可每半年更新一次，保持信息的时效性；利用工程驻地“红色资源”，组织员工参观见学，在革命遗址组织入党宣誓、上党课、开展主题活动，在耳濡目染中接受教育，深化对党的认同；集中组织实施“红色基因教育专项培训”，分批次安排党员干部到红旗渠干部学院进行现场教学，积极贯彻公司党委“精准扶贫”理念，组织青年党员到法安村小学支教，履行社会责任的同时强化党员的党性观念。三是注重形式多样化。组织开展“讲党史”活动，指定一本党史书籍划分章节分工给每一名党员，由党员自己给全体党员上党课；利用微信公众号和“学习强国APP”，组织党员学习交流，以发帖跟帖的方式出题破题，解决学习中遇到的疑难问题，浓厚学习兴趣；组织党员和员工自导自演反映党的发展历程的“红色短剧”，开办红色摄影展；围绕工程建设中的难点、热点、焦点，组织党员制作“微电影”、“微访谈”、“微调查”、“微课堂”和“抖音”小短片，引发员工思考，在主题党日上集中表演展示，并进行评比奖励，让全体党员在学习和活动过程中不断加深理解，夯实思想理论根基；坚持为支部党员录制学习、工作视频和生活视频，善于发现党员在日常生活中闪光点，可以定期或是在年底集中制作“党员成长”视频，组织全体党员集中进行观看，大家共同感受党员在一个阶段或是一年的成长和收获，不断增强支部凝聚力。
二、坚持以抓好关键部位强基固本，坚强基层党组织建设的核心领导，切实把党的组织功能强起来
隧道工程的主体结构和地基基础是工程建设的关键部位，加强党的组织建设也要注重抓重点和关键。一要抓班子强堡垒。突出抓好班子成员的学习，用党的理论强化班子成员的政治素养，做真信真学真懂真用的表率，始终成为头脑清醒的领路人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加强民主集中制学习教育，健全科学决策机制，充分发扬党内民主，严格落实监督措施，切实纠正一些班子成员不真懂、不自觉、不按规定程序办事的问题。针对基层建设经常性问题设置案例和突发事件，组织班子成员分析情况、解决矛盾。在工程建设上，支部班子要组织好创先争优活动，持续不断地开展党员先进性教育，强化党性意识、先锋意识和表率意识。广泛开展“火线入党”、“重温入党誓词”、“组建党员突击队”、“设立先锋模范岗”等活动，教育引导支部党员做一名平时看的出来、关键时刻站的出来、危险时刻冲的上去的典范，团结带领全体员工坚决完成好工程任务。二要抓书记强核心。强班子关键在于强书记。基层党组织书记要有感情、有信念、有意识，要精通党务，具备较高情商，博学强闻，这是书记的必备素能。全面提升书记素能要从政治素养着眼，从人品修养用心，从专业能力着手。针对书记担任时间短的特点，组织新老书记“结对”带教，安排素能全面的老书记“一对一”全程带教，手把手传授工作经验；针对书记由项目副经理或是其他业务主管兼任的情况，集中组织培训，着重培养书记政治理论素养，集中学习党务工作方法，提高书记依法开展工作的能力；针对书记知识结构单一的特点，鼓励书记报考在职研究生、律师、心理咨询师、人力资源师、建造师等，并在人力、物力和财力上予以适当倾斜，激发书记履职尽责的事业心责任感，提高书记综合能力素质。三要抓风气强根基。一个团队要有好的风气，这样大家才会心顺气顺、有干劲出效益。要从项目、工地抓起，推进项目工地上的廉政文化建设，把廉洁文化理念渗透到工程项经部生产经营各个环节，确保项目管理廉洁从业守则“五重五讲”人人熟知，提高全员对腐败的认知力、预见力、自控力和依法抵制的强制力。广泛开展基层事务公开，在事关工程建设大局、大项活动组织等问题上问计于、问需于员工，调动广大员工参与建设的积极性。风气建设永远在路上，是“永无完工的开工”，在每时每刻，每一件涉及员工切身利益的具体问题上，基层支部都要始终坚持公平公正公开原则，营造风清气正的良好环境，不断强化党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
三、坚持以党性观念强化制度意识，保证基层党组织建设的责任落实，切实把党的制度规范抓起来
抓好党建是全体党员的共同责任，书记要带头抓，班子成员要分工抓，党员行政、业务干部要共同抓，全体党员要齐心协力抓。在加强基层党组织建设上，要强化每名党员的党性观念和制度意识，进一步清醒担当，明确制度规范，树立“法规制度就是工作内容、法规制度就是工作方法、法规制度就是工作标准”理念，在法规制度面前，要杜绝与己无关思想，保证责任落实。一是要通过制度学习，强化责任意识。我们企业长时间以来，在贯彻《党章》基础上，形成了一整套的党建长效机制和日常党务工作规范，像《加强党的建设责任制》、《党员主题教育活动管理条例》、《发展党员工作条例》、《“党务公开”实施办法》、《“四项民主评议机制”实施条例》、《改进工作作风密切联系群众实施细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》等等，这些规范就是我们基层党支部抓党建的依据，是我们基层支部要落实的责任田，我们要通过对制度的学习教育使每名党员清楚党内规定要求，熟悉制度的具体内容，自觉增强党的观念，强化责任意识，主动规范言行，积极参与党内事务。二是要通过制度规范，掌握工作方法。《加强党的建设责任制》不仅规定了企业党委、党支部书记的责任，还规定了其他党员干部责任和要求，明确了支部书记、普通党员应该做什么，怎样做。公司党委的《党支部标准化建设实务指南》，对如何发展党员、如何组织换届选举、如何进行党员管理，都细致地明确了操作指引、工作流程、材料清单和规范要求。“一事当前，先想法规”，对照法规制度规定要求，一步一动抓好自身职责落实，按照法规制度完成具体规定内容，就是工作方法。还有《党员主题教育活动管理条例》等其他条例，不仅规定了职责要求，而且规定了组织主题活动的主要内容、一般形式和程序，就是我们开展党建活动的具体方法。三是要通过制度落实，树立工作标准。在工程建设上，由于工期紧、任务重，基层党组织在抓党务工作落实上，容易出现重形式轻内容、走过场的现象。还有随意压减程序、省略步骤，或者缩短时间的情况，导致党员、群众的知情权被忽视，或者参与和表达的不够充分，自然导致矛盾问题被积累。“有法可依”、“有法必依”，在法规制度面前，我们要严格依法，按章办事，这就是标准。中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是新时代党支部建设的基本遵循，提出了支部的基本任务和各领域党支部的重点任务，对基层党组织标准化、规范化建设做出了具体规定，是我们开展支部工作的首要依据，也是明确的标准。
总之，加强基层党组织建设是一项系统工程，随着形势发展和工程任务变化还会暴露出各种各样的问题，这就要求我们要紧密结合实际，突出问题导向，不断完善工作方法，切实把党员组织起来，把群众动员起来，确保党的决策部署有效贯彻落实，全面提升基层党组织建设质量。
参考文献
[1]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲.北京：学习出版社,2017.
[2]中国共产党支部工作条例（试行）.北京：党建读物出版社,2018.
[3]沈明达.党建实务通.上海 ：上海社会科学出版社,2016.
论文作者:姜晓伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/12
标签：党员论文; 制度论文; 组织论文; 书记论文; 支部论文; 党支部论文; 基层论文; 《基层建设》2019年第22期论文;