关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
引言
所谓的工程造价控制实际上指的是借助有效的管理手段对建筑施工各个环节的支出进行控制，尽可能的将成本控制在合理的范围内，在项目施工之前对成本进行预估，如果在实际施工过程中成本的消耗与预估之间存在的差距较大，需要在第一时间内对误差进行调整，这是实现工程造价管理资源合理配置的前提条件。基于工程投资控制视角来看：首先，市政工程的实施所消耗的资源较大，需要大量的人力、物力以及财力资源的支撑；其次，工程开展所实施的工期较长，涉及工序繁重，因此，在具体的分项施工过程中，必须从全面造价管理视角考虑问题；最后，建设工程项目成本得不到合理控制，必然整体对投资和利益方的经济效益产生深远影响。
1市政工程造价的影响因素
1.1市场材料价格的影响
从市政工程整体来看，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对整个工程建设耗资影响很大。但是当前社会经济发展的前提下，建筑材料价格不稳定，会受到市场波动的影响。由于市政工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会对预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
1.2不能合理规划预算成本
工程实际所花费的具体费用总和是建筑施工极为核心的问题，之所以进行建筑花费的筹划和预算，就是为对施工过程的花费进行合理规划，帮助施工企业产生更多经济价值。随着对施工品质的标准提高，施工过程细节性的把关，从钢材的衔接方式到施工所需要的材料标准，相比之前有了更严格的要求，致使整个工程花费都会增加，精确地掌握好资金消耗范围变得很关键，但当前事先预计的花费金额更新需要时间较长，和施工过程实际预算出现不符，十分影响实际预算事项的进行。施工现场各种物资，技能，结构，人员数量等需求的上升，会使得事先确定的预计花费严重缺乏和资金补充过程极为缓慢。因此，实际操作中的预算规划需要有准确性和及时性，才能减少投资方和建筑单位的负担。
1.3缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前，建筑市场中依旧存在不正当竞争现象。一些压缩工期、垫资施工、不按质论价、拖欠工程款、盲目压低造价等现象频繁发生，导致很多市政工程项目出现超预算、工期长、质量差、效益低、浪费材料、浪费人力等问题，甚至还有甲方、咨询中介机构、乙方沆瀣一气，虚报市政工程造价，谋求私利，这种行为给社会带来了不良风气。投资方一味追求利益最大化，在选择施工单位时只考虑最低的报价，忽视对投标施工单位或者建筑材料供应商的资质审查，在实际过程中常常会出现转包行为。承包方虚假报价，用索赔盈利或者低价中标的方式去承揽市政工程，利用实际施工过程中监管不力或者合同漏洞来谋求利润，导致工程造价管理工作处于被动局面。设计图纸人员在没有合理原因的情况下，人为变更设计，提高标准。
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2市政工程造价控制措施
2.1完善市政工程造价控制体系
完善我国市政工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，改变只重视技术忽视经济效益，只重视市政工程的部分工程造价控制忽视另一部分的控制管理。提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理，包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期发布市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等。应加强建立工程造价信息库、构建立体的多方位的市场价格体系，进一步发展工程造价管理咨询服务业，加强计算机技术的应用等。
2.2实施预算管理
在市政工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对市政工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算编制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。
2.3做好施工阶段全过程控制
施工阶段是市政工程建设的主要阶段，也是各种成本费用支出的直接阶段，做好这一阶段的造价管理，能够有效的提升造价管理工作的有效性。市政工程在规模上一般较大，在施工周期上一般较长，项目的造价管控过程是一个比较漫长和负责的工作，需要我们进行良好的全过程控制管理。施工过程中的控制，一方面是根据设计方案进行施工，而另一方面，则是做好施工材料和设备的管控。市政工程项目的成本中，建筑材料成本约占了总造价的八成左右，是工程施工中最直接、份额最大的成本因素，施工过程中，做好材料、设备的管控工作基本就做好了造价的最主要工作之一。做好材料设备的管控，主要从三个方面进行：一是合理进场，根据现场需求和经济性原则进行采购、租赁，尽量选择运输成本低、高性价比的材料与设备；二是需要做好材料设备的保管工作，对于材料做好分区，做好防水防腐防爆等工作，对于设备及时检修；第三是要做好材料设备的调拨工作，确保材料无浪费、设备充分利用，充分发挥使用价值。通过施工阶段的造价管理工作，能够带来非常直接的成本管控效果。
结语
市政工程与民众的生活密切相关，其经济效益、社会效益的发挥要求我们在进行工程建设的过程中必须要做好工程造价管理。在进行市政工程项目建设的过程中，我们需要树立长远意识，通过优秀的队伍、严格的制度、严格的执行等来确保工程造价的科学合理。
参考文献
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论文作者:刘翼翔
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：工程造价论文; 市政论文; 预算论文; 造价论文; 市政工程论文; 过程中论文; 材料论文; 《建筑实践》2019年 24期论文;