对标管理在产销差控制中的应用
张俊杰 吴阔海
随着产销差工作深入推进，越来越多水务公司开始意识到对标管理对产销差控制的重要性，时常会与行业标杆企业对标，并希望从中找到差距、问题，通过持续改进，提升产销差管理水平。文中，笔者就“谁对标、如何对标、怎么对标、如何整改、测评”等问题进行探讨。
一、对标管理概念、目的和意义
（一）对标管理概念
对标管理又称标杆管理，就是通过跟水行业产销差指标领先的标杆企业对标，从产销差控制的理念、方法、思路、措施、策略以及体系、机制上找出问题和差距，深入挖掘自身的潜力和优势，持续改进和完善，不断地提高产销差管理水平和能力，从而缩小与标杆企业的差距。
以往的空气环境监测更偏重于室外，但由于人们大多数时间是在室内，而且近期媒体传播的室内空气污染如甲醛等层出不穷，人们对室内环境的了解需求更迫切。本系统设计要实现的功能大致如下：
（二）对标目的和意义
对标管理的目的就是为了产销差管理水平能在很短时间内有所改善、有所提升，不断地挖掘潜力，追赶与标杆企业的差距。
二、对标管理存在问题
从以往对标管理工作看，对标管理存在着诸多问题。
一般地，设X0∈＜a，b＞，X∈＜c，d＞，且X0∈X，则点x关于区间X0和X组成的区间套的位置规定为:
（一）标杆选择错误
对标管理的关键是确定学习目标和借鉴的对象。对标不是推崇、跟风，更不是拔高，而是要结合企业自身的经济实力、管理水平、人员素质、管网条件等，选择与自己相似、类同的标杆企业对标。选择的标杆企业过高、差距太大、根本无法实现对标，过低又失去借鉴的意义。
（二）对标缺乏预案
欧阳修后来有所反思，对晏殊也有比较公平的评价，而他《晏元献公挽辞三首》（其三）“富贵优游五十年，始终明哲保身全”中“明哲保身”一词，至今被不合情理地误解为对晏殊的批评（对此笔者有专文辨析，此不赘），某些宋人笔记也津津乐道于晏殊之“富贵”。由此，长期以来对晏殊等人之评价延伸着自宋以来的偏见。
（三）改进不力
一是问题太多，难以短时间整改；二是改进阻力太大，推进缓慢；三是缺钱、缺人，改不下去；四是抓不住重点，主次不分，轻重缓急拿捏不准。
（四）重视、支持不够
对标管理的关键是要搞清楚与谁对标，对标对象与自身企业现状、条件、规模是否类同，具备相互对标的基础和依据。从供水行业分布情况、管理水平、经济势力等，可把对标管理对象分为以下几种情况：
三、对标思路与方法
对标管理是一种组织严密、对标找差的行为，需要制定一整套预案，建立和健全对标管理机制，才能保障对标管理落实到位，发挥对标的真正作用。
2.健全对标机制、保障贯彻执行
（一）与谁对标
对标管理必须得到高层的重视和支持，用实际行动支持整改，保障整改的力度，从人、财、物上给予支持。
改进、落实阶段要根据难易程度、紧急程度，结合经济实力、资金情况制定短期、长期的改进、落实计划和方案，制定完善的机制，保障对标工作落实。
通过对比发现虽然异常指数自动圈定综合异常效率快、不会遗漏异常元素、异常形态贴合实际等优点，但无法解决地层、构造等地质因素对综合异常的影响，而这种影响在综合异常圈定过程中是至关重要的，不能忽视。因此，这里可以先利用综合异常指数圈定，再根据地质因素调整的方法来确定最终采用的综合异常。
行业对标是指选择行业内产销差指标最先进、领先的企业对标。行业对标要结合自身的经济实力、管理水平、人才素养，包括管网、表具等硬件设施条件，选择适合的标杆企业对标。
2.区域对标
区域对标是指根据本城市的经济发展水平、消费能力、地形差异与区域内产销差指标先进的企业对标，避免盲目跟风，盲目推崇非区域内的先进企业。
对标不是简单对指标，而是对比产销差指标高与低。现在很多企业缺乏从战略目标、经营策略、管理理念、控制措施、指标计算、人才培养、资金投入、绩效测评、规章制度和体系建设上的综合对标，缺乏详尽的对标预案和整改措施。
教师应意识到，生物学习的目的不能局限于考试成绩，而是学生能够将所学到的生物知识应用到生活实际，更好的服务于生活，开展生活课外活动就是将生物知识与实际生活有效结合的重要方式.在紧张、高压的高中学习氛围下，开展生物课外活动，不但能放松学生的心情，还能使学生在清新的氛围有效的进行互动，获取新的生物知识.
1.编制整改计划和报告
3.规模与体量对标
规模对标又称为体量对标，就是指根据自身企业的供水能力、规模、管网长度、人口数量、用户数量，选择与自身体量相同的先进企业对标。即直辖市对直辖市、省会对省会、城市对城市、县镇对县镇，城乡一体对城乡一体，开发区、工业园区与开发区、工业园区，如此细化分类，对标才具有可比性和参照性。
总之，要根据自身情况，科学、合理、动态地选择对标的目标和对象。
（二）如何对标？
1.合理选择标杆
对标是深入调研、分析、找差、学习、提升的过程。因此，对标前必须要结合自身企业的规模、现状、条件以及供、售水的结构深入研究，与行业、区域范围内相似的企业拿到一套对标的方案。
本文介绍了一种将LSCM采集的单层荧光颗粒的三维图像与DVC技术相结合的方法，能够定量地测量细胞迁移引起的细胞-基底界面处的三维位移场和三维牵引力场。该方法有效地降低了图像采集过程中的光毒性，减少了图像采集时间，从而保证同一时间序列图像采集过程中细胞形态发生变化相对较小。我们通过该方法得到了单细胞迁移过程中，位于细胞下方的基底的三维位移场和三维应力场。
2.对标什么？
对标之前，要根据对标需求制定详尽的对标预案，将对标内容、部门、责任人、任务、指标分解清楚，对标方法、思路、要求要明确，保障每个部门的对标工作真正能落实到位。同时，对标完毕后要有对标报告、整改措施，包括整改之后的成效测评。
师父小姐姐睁大她清澈的眼睛盯着星雨：“你想想春泥护花，花会长，我们的内力也会长。芙蓉并蒂，兰摧玉折，花语酥心……你多看看花，就自己明白了。”
（三）如何改进、落实？
1.行业对标
2.1.2 冻干法 利用水的升华原理，使预先冻结在物料中的水分，不经过融化直接升华为水蒸气被去除，最终得到干燥的产品[12]。冻干后的枸杞子颜色接近枸杞鲜果的红色，枸杞子表面光滑，体积皱缩较小。具体参数见表1。
根据对标的情况，汇总编制整改报告、作业标准和规范以及测评制度，然后根据整改报告要求，结合经济实力、轻重缓急、资金情况，制定短、长期行动计划。计划中要明确时间节点、整改期限、整改内容、任务指标、责任人等事项，责权利要明确。
总体来讲，对标管理思路是先从研究自身产销差存在的问题和现状开始，提出对标需求，制定详实的对标预案，选择适合的目标与标杆企业对标，贯彻落实对标中发现的问题和漏洞，持续改进，测评对标成效，并且建立长效的对标管理体系，让对标管理伴随产销差指标的提升不断改进和完善。
为了保障对标管理工作能够真正落实下去，发挥对标管理的作用，要建立和健全对标机制，明确对标中的问题、责任、整改期限、整改成效以及测评监督。
3.持续完善对标管理体系
对标管理工作是一项复杂而长期的工作，要把对标管理长期植入到公司管理体系中，就要根据对标管理的需求、目的、任务以及各个阶段的对标，建立完善、健全的长期对标管理体系。对标管理永无止境，总有对标的标杆企业值得学习和研究。
加大立法和执法工作力度。制定《黄河下游河道采砂管理办法》，开展《黄河水文监测环境和设施保护办法》修订,推进《河南省黄河防汛条例》和《济南市黄河河道管理办法》立法进程。以全国水利综合执法示范点建设为契机，不断加强基层执法队伍建设。加大水事违法案件查办，依法查处各类水事违法案件1 099起。以“河道不侵占”为目标，重点打击了非法侵占河道、非法采砂、种植阻水片林、设置行洪障碍等违法活动。依法调处了由采煤弃渣引发、持续多年的宁夏、内蒙古省际边界水事纠纷。
总之，对标管理是一项系统工程，需要从各个层面进行落实、整改、逐步规范，逐步健全机制、完善体系，使其成为产销差控制体系的重要工具。
（四）测评、监督
测评是为检验对标管理工作是否到位，对标是否有成效；而监督是为了检查是否按照时间、节点、标准、规范严格执行。
四、对标在产销差控制中的应用
为了让大家更深刻理解和认识对标管理在产销差控制中作用，本文以实际案例阐释对标管理的意义。A城市日供水量29×104m3/d，用户32万户，其中非居户1.8万户，居民户30.2万户，产销差率35%，城市人口70万、管网长度700km，水厂出厂平均压力0.41MPa；对标目标选择了与A城市人口一样，用户结构、用户数量基本相同的B城市企业。尽管B城市经济状况略微比A城市要好，大用户相对多点，但A城市旅游更发达一些。B城市日供水量24×104m3/d，用户32万户，其中非居户2万户，居民户30万户，产销差率25%，城市人口70万，管网长度900km（含工业分支供水管网200km），水厂出厂平均压力0.30MPa。
在对标过程中暴露了很多问题，一是A城市比B城市供水量高出了5×104m3/d，出厂压力比B城市高0.11MPa，且A城市经济不如B城市，维修量比B城市高很多。由此可断定，A城市管网老化严重，检漏效率低下，管网压力偏高且供水量不合理，应该在供水量上作文章。二是非居水量比B城市少，居民用量比B城市少很多，人均定额比B城市平均少了3吨，在有效户数基本相同的情况下，由此断定差距在居民水量抄见上有问题。三是在表具更换上，问题相差更大，A城市很多表具超期服役，且更换速度缓慢，表具老化严重，计量误差偏大。
根据对标发现的问题，A城市水务公司结合现存问题制定了短期、长期的整改方案和措施，把任务、指标分解到人，开始落实整改。通过检漏、压力优化、科学调度、水厂计量校验、表具更换等一系列整改措施，日供水量从之前的29×104m3/d下降至26×104m3/d，平均每天少供水了3×104m3/d，售水量比之前也有所增长，产销差率呈现了大幅下降的趋势。由此可见，对标管理对发现问题、找到差距、切准要害有着很强的指导意义。
总而言之，对标管理是产销差管控体系的重要组成部分，对建设和完善产销差管理体系而言，是很好的补充，能够让产销差工作沿着健康、良性的道路发展，减少盲目对标和决策。随着产销差控制工作的深入开展，对标管理工作一定会在未来产销差控制中得到广泛的推广和应用。
（作者单位：北京沃尔斯特新技术有限公司）
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