中国农村亟需技术创新和科学管理，本文主要内容关键词为：科学管理论文,技术创新论文,中国农村论文,亟需论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年6月1日，江泽民总书记在接见出席两院院士大会部分院士与外籍院士时的讲话中强调：“我说过，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。今天我还要说，科技创新已越来越成为当今社会生产力的解放和发展的重要基础和标志。中华民族是勤劳智慧的民族，也是富有创新精神的民族。”我们国家是一个发展中国家，也是一个农业大国，因此，无论是从实现农业可持续发展战略和实现农业现代化出发，还是从迎接知识经济时代的到来和逐步建立起整体国家的创新体系出发，我们都必须把实施农村和农业的技术创新和科学管理尽快提到重要日程上来，分步骤和分阶级地实现中国农村和农业的技术创新和科学管理。
1 中国农村实施技术创新和科学管理的战略意义
1.1 农业技术创新，来源于对农业科技成果的推广和应用
国际上许多资料表明，发达国家80%农业收益来源于先进的农业科技。我国的农村科技发展也较快，特别是杂交水稻等项目已达到世界先进水平。我们只有大力推广与应用农业新技术、新成果以及科学管理，才能使我国农村逐步进入农业技术创新的轨道，为实现农业现代化做出贡献。
1.2 大力发展高新技术农业和效益农业，努力提高农业生产的综合经济效益，也是实施农业技术创新和科学管理的重要途径之一
广东省通过大力发展“三高”农业，积极推行科学管理，已初步建立起现代农业的产品和产业结构模式。充分显示了发展高新技术农业和效益农业在实施农村科创术新中的重要作用。
1.3 实施农业技术创新和科学管理，是农村和农业可持续发展的根本保证
我们国家是一个12亿人口的大国，80%的人口在农村，而我国只有占世界7%的农业耕地面积，却养活了占世界28%的人口。农业的现代化及可持续发展不仅是我国工业现代化的重要基础，并且也是整个国家可持续发展的根本保证和优先领域。因此，我们只有积极推进农村的技术创新和科学管理，才能确保农业现代化的实现和农业的可持续发展。
1.4 从世界和我国人口增加的趋势出发，我们也必须把农村技术创新和科学管理放在发展农业的首要地位
根据联合国人口基金会预测，到2025年，世界人口将达到83亿，约比现在多出25亿。另据我国有关专家预测，到21世纪，我国总人口也将最高达到16亿人，约比现在增加3亿多人。为此，有关专家认为，到21世纪，世界将可能面临全球性粮食短缺危机。在这种情况下，我们要通过进口粮食，来解决新增加人口的吃饭问题是根本不可能的。因此，我们唯有依靠农村技术创新和科学管理来不断提高单位面积产量以增加粮食总产量，通过发展效益农业来不断提高人民生活水平和确保社会稳定。由此可见，在农村中推行科技创新和科学管理，大力发展农业，提高农业产量，对人民生活水平的提高和社会稳定以及实现农业现代化是多么必要和重要。
2 中国农村在技术创新和科学管理方面存在的主要问题
我国是一个农业大国。改革开放以来，由于实行了联产承包经营责任制，调动了广大农民的生产积极性，解决了10多亿人的吃饭问题；同时，由于乡镇企业迅猛发展，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分；农业的产业化、商业化和社会化，也在不断地加快建立和发展之中。但是，农村的技术创新和科学管理却难以适应农村和农业发展的新形势，其主要问题是：
2.1 旧的传统观念的束缚仍然是农村技术创新和科学管理的极大障碍
一是由于我国过去长期以农户个体耕作为主，农民多半只顾自我耕作，多为男耕女织，养成了各自为主的小生产方式，形成满足现状，不思进取，小富即可的精神状态；二是小农经济的影响，生产上长期满足于自给自足，不图改变生产方式，多习惯于循规守旧，搞科学种植又怕冒风险；三是长期受计划经济体制影响，缺乏因地制宜发展农业的思想，不利于形成农业优势。这种种影响，直接制约着农业的发展，特别是对农村新技术、新成果的认识和使用等都存在不少问题，靠天吃饭的思想严重，对自然灾害的严重性更是认识不足，对防害抗灾的新技术以及科学种田不信任，1993年由于棉铃虫就给农民带来的直接损失高达60亿元；虾病流行就给农业造成损失达30亿元；1985年至1987年间，广东各地风行大面积种值橙树，由于没有做好科学育种、选种和防病工作，许多果树3～5年后就慢慢地枯死了，使广东不少地区受到严重的经济损失。
2.2 农村劳动者的文化素质偏低，使农业新技术、新成果的推广以及科学管理造成困难
据国家统计局的抽样调查，我国文盲、半文盲占农村总人口的13.5%，小学文化程度的占36.2%，初中文化程度的占40.5%，大学生仅占有0.87%，我国90%左右的农民文化科技素质偏低。实践经验表明，农业劳动生产率与农业生产者的文化程度的高低是成正比的。如此偏低的文化科技素质，给在农村推行技术创和科学管理造成了很大困难。
2.3 资金投入不足，农业基础较脆弱，也不利于农业科技发展
工业发展需要资金投入，农业的可持续发展，则更需要资金的投入。例如，化肥、农药的使用，农田灌溉、污染工程治理等等，都需要资金的投入。要建立起优质高产与环境保护相协调的农业技术体系，也需一定的资金投入来加以保障，而我国在这些方面的投入却是比较慢、比较低的。我国80年代中期以后曾出现的农业生产波动，实际上就是农业投入不足的反映。
2.4 实施农村技术创新和科学管理的机制不健全
在我国，虽然农业科技成果推广应用的步伐正在不断地加快，但是，较为完整的农业科技成果体系尚未建立和完善起来，而农业技术创新作为我国创新体系中一个极为重要的组成部分，尚处探索阶段，其机制如何与市场经济的机制衔接和逐步健全起来，尚是一个较为薄弱的环节。机制不健全，也就在很大的程度上制约着农业技术创新和科学管理的推行与发展。
3 对实施农村技术创新和科学管理的建议
3.1 切实加强科学普及的宣传教育，牢固树立科学种田的崭新观念
在加强科学普及的宣传教育过程中，要和农业科技成果的推广应用紧密结合起来，大力宣传农业科学种田的先进典型，充分发挥农村科技专业户的示范作用，以便运用典型和示范来推动广大农民尽快消除旧的传统观念的影响，树立依靠科技进步来发展农业的崭新观念。广东在这个方面较重视，自1993年以来，广东省科委先后对山区乡镇长和科技乡镇长专门组织培训，6年来共培训乡镇长上千人次，这些基层干部通过学习后，普遍认为这种有针对性的培训效果好。一是进一步加深了对依靠科技进步，发展当地经济的认识；二是提高了科技管理的水平；三是广交了朋友，使来自于全省不同地区，特别是经济发展状况悬殊的地区的基层干部有一个互相学习和交流的机会，从而达到了互相启发、资源互补的目的。事实证明只有转变了观念，才能为推行农业技术创新和科学管理打下良好的思想基础。
3.2 要努力提高农业劳动者的文化素质
较高的科学文化素质，是推行农业技术创新和科学管理的重要前提条件和基础。针对我国农村大多数劳动者科学文化素质偏低的实际情况，我们应该通过大力发展扫盲教育，成人中、高等教育和举办各类科技培训班等措施来努力提高广大农民的文化程度和科学素质，只有这样才能为推行农业技术创新和科学管理创造较好的条件和基础。
3.3 要努力深化农业科研机构改革，抓好农业技术创新的源头工作
实践已经证明，农业高等院校和农业科研院所是农业技术创新成果的重要源头，大量的农业技术创新成果多数都是由他们所创造的。为此，我们要努力深化农业高等院校和农业科研院所的改革，不断加大农业科技投入，用政策来充分调动他们进行农业技术创新的积极性和创造性，使他们不断地为农业技术创新做出更大的贡献。
3.4 要大力发展农业高科技产业园区和现代农业高技术产业示范基地
要选择农业科技实力较强的地区，采用公司、基地加农户的组合形式，逐步建立起一批各具特色的农业高科技产业园区和现代农业高技术产业示范基地，最终形成以市场为龙头的各具特色的高科技农业产业；并充分发挥这些园区和示范基地的带动与辐射作用，以促进农业技术创新和科学管理的稳步推进和顺利发展。
3.5 要大力推进乡镇企业科技进步
乡镇企业是我国亿万农民的一个伟大创造，也是党领导改革开放所取得的一项巨大的成就。我们要从战略上高度重视乡镇企业的发展，而大力推进乡镇科技进步则是促进乡镇企业发展的唯一途径。乡镇企业要大力推进技术的消化、吸收、创新以及地区间技术转移和搞好农副产品深加工及开展一系列的服务体系工作，要采用产学研等多种形式吸收科研院所和大专院校及社会人才资源参与乡镇的技术创新和科技工作。乡镇企业要通过推进科技进步，广泛采用先进技术，尽早调整传统产业，在较高的起点上发展高新技术产业，逐步提高产业技术水平，实现产品结构优化升级，提高产业科技含量，增加产品市场竞争能力。
3.6 要千方百计地不断增加农业科技投入
不断增加对农业科技的投入，既是国家和各级政府的职责，也是农民和农户的重要责任。因此，首先，国家和各级政府要努力不断地增加对农业的科技投入；其次，农民和农户也要逐步增加对农业的科技投入；第三，还应该动员一切社会的力量来不断增加对农业科技的投入。在农业科技投入的政策和制度上，还应该积极采用符合市场经济体制的一些新的做法，如采用股份制或股份合作制方式等，切实做到谁参与投入，谁参与分享收益，充分调动投资者的积极性。
3.7 要积极探索和完善适合中国国情的农业技术创新机制
我们知道，一项成功的技术创新，是多种能力有机结合而产生的综合成果。因此，积极推行农业技术创新和科学管理，其机制的建立和完善是至关重要的。应该说，逐步建立和完善农业技术创新机制，对我们来说，确实是任重而道远。我们应该从我国的具体国情出发，积极探索和及时总结一些农业技术创新的实践经验，使农业技术创新机制能够逐步建立和完善起来，并用这种新的机制来促进和推动农业技术创新和科学管理较快地向前发展。