摘要：目前，我国城镇规模不断扩大，城镇人口相对集中，大量人口不断涌向城镇，这也对城市的发展提出了更大的挑战。在新的形势下，在当前城市发展进程中，对城乡规划工作的标准提出了更高的要求。这就要求各级政府及相关部门要高度重视城乡规划管理工作，全面提高城乡规划水平，为城市的可持续发展奠定良好基础。在此基础上，本文对城乡规划中常见的问题进行了简单的探讨，以供相关人员参考。
关键词：城乡规划；问题；措施
1城乡规划基本原则
在当前的城乡规划管理工作中，要坚持以人为本、城乡一体化、集约发展、法治化的基本原则。也就是说,在目前的城乡规划管理工作,有必要实现人的全面发展的目标,进一步优化城乡空间布局,改善公共服务设施,提高城市和农村生活和开发环境,并确保城乡发展的质量和水平。改进。在实际规划过程中，各领域、各层次的规划需要实现有效衔接，合理配置城乡发展要素，确保城乡发展要素的均衡分布。在调控城乡发展要素时，要依靠资源和环境承载能力来确定建设规模和速度，实现城乡综合可持续发展。要坚持依法管理城乡规划，在实际工作中贯彻落实城乡规划法律法规和强制性规范，加强规划监督，更好发挥城乡规划的主导作用。
2目前城乡规划中的常见问题
2.1监管力度缺乏
在城乡规划中，不仅一个部门可以参与，而且多个部门需要相互协调配合，共同完成城乡规划。在城乡规划中，不同部门之间的合作往往存在一定的困难。这是因为不同部门的职能和任务是不同的,不同的城市和农村地区有不同的特点,从而导致有规划计划的情况下,未经授权的修改或非法使用土地资源,最终影响城乡规划的实现。造成这类问题的主要原因是在城乡规划过程中，没有严格的监督，使得相关部门和人员愿意这样做，他们的工作内容和过程没有得到有效的约束和规范。城乡规划是城乡发展最重要的环节和步骤。相关政府部门应给予足够的重视和重视，并进行严格的监督。有关监管部门要加强监管和工作。玩忽职守、违反规章制度的，应当从重处罚，绝不姑息纵容。
2.2生态保护与经济发展的矛盾
随着城市化进程的加快，城市建设的不断推进，工业的蓬勃发展，城市人口的快速增长，环境污染问题的恶化，也在一定程度上增加了城乡规划管理的难度。当前，城乡规划管理面临的最突出的问题是环境问题。此外，目前城乡规划管理在不同环节存在不同程度的缺陷，如污水排放不达标、绿地不达标等。大多数重工业和化工企业直接将未经处理或未经处理的污水排入自然河流。进而对水生态系统造成不可逆转的破坏，区域水生物种数量急剧下降。此外，森林砍伐大大减少了绿色植被的面积，降低了空气质量。除上述问题外，城市人口的激增也增加了生活垃圾和不可降解垃圾，加剧了城市环境污染问题，是城乡规划管理中需要解决的重要问题。
2.3城乡规划公众参与机制不健全
城乡规划的主体主要涉及政府及其相关部门、利益集团、社会公众、规划技术人员等几个方面。政府及其相关部门在规划编制和实施过程中，要坚持公共利益最大化原则，合理布局城市空间、土地资源、产业引导等，手中握有最高权利，决定着城乡规划的发展方向。利益集团主要在规划编制与实施过程中，力求自身利益最大化，活动于政府及其相关部门之间，述求自己的主张，以此来干预规划的编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆社会公众，相较于国外公众积极投身于社会管理实务，我国公众往往处于被动参与城乡规划，“规划来了顺受”这样的处境，当自身的权益受到侵害时，才会想起规划，用于维权。规划技术人员，在规划编制过程中，处境更为尴尬，首先要保证规划的科学、合理性，其次要考虑到地方政府领导的施政策略，再次还要考虑到百姓的切身需求，简单来说，就是要协调好政府、利益集团、社会公众三者之间的关系。
3目前城乡规划存在问题的解决措施
城乡规划是一个长期系统的工作任务，但在现实中城乡规划往往没有做到长期的统筹规划。城乡规划是在人的意识下进行，领导作为上层管理者，他的意识和看法常常会影响到一个措施的进行，他的思想和看法如果不断变化，那么也会导致城乡规划设计不断改变方向，这样就会失去了整体的严谨性，长期性和科学性。此外城乡规划是与民生问题紧密相关的，如果城乡规划建设得好，也往往能体现这个领导的能力，这也是领导的政绩所在。然而一个现实问题是，有些领导为了政绩，他仅仅看重一段时间立刻有政绩，没有从长远出发，没有立足于整体。总之为了解决城乡规划目前存在的各种问题，需要坚持的原则就是实现长期性，可持续发展和统筹规划。
3.1实现科学化管理
为了确保城乡转型的顺利进行，必需充分发挥科学技术于城乡规划管理之中的作用，构建自然科学的城乡规划管理。在规划之中，有关部门与规划人员必需急速引入与研究先进的技术与经验，增进城乡协调发展。首先，建设师在展开城乡规划时，应抛弃过去的旧有的管理方法与方法，急速提升自己的管理水平与管理质量，积极研究与掌控先进的管理技术与规划技术，展开自然科学的规划管理。其次,在社会主义全新时期的发展,保证城乡规划的实时管理,并且能变化城乡规划的内容实时依据情况的变化,使城乡规划越来越敏捷与越来越真实的。充分发挥科技的作用，构建科学管理，对提升城乡规划管理水平具备关键作用。
3.2协调经济建设与生态文明建设的关系
城乡规划监管的发展需要融合城市的发展状况，维持经济建设和生态文明建设的协调和均衡。城市规划管理要彻底考量重点项目，防止一味追求经济效益因而伤害生态利益。在城乡规划管理工作之中，必需坚决人与自然共存转型的基本上原则，在确保经济可持续发展的基础之上增加环境污染。强化生态环境保护，试点管治水污染轻微地区，作为居民获取优质生活环境，增进城乡协调发展。
3.3建立健全公众参与机制
城乡规划管理是一项事关社会发展的公众事业，在规划管理的过程中面临着各种利益冲突，原有的封闭管理模式已不在满足城乡可持续发展的需要，城乡规划管理需要通过公众参与的方式，了解公众需求，获得更多的信息资源和良好的建议。同时广泛的公众参与到城乡规划管理之中，可以提高公众对城乡规划的认知，有利于城乡规划的遵守和执行。可以通过以下几种途径增进城乡规划公众参与度：一是转变公众思想观念，加强城乡规划宣传，营造公众参与的积极氛围，让群众觉得规划是“平易而近人”的，人人可参与的，非政府部门独享的“权利”，从思想和观念上去转变，政府和市民都可以成为规划编制的主人。二是建立健全法律保障机制。通过立法，明确公众在城乡规划编制中的地位、权力与权益，建立健全公众参与的系统，公开规划信息、规划编制进程，从而积极引导公众参与进来。三是拓展公众参与的路径与方法。政府及项目部门积极利用、创新利用现有的媒体资源，通过访谈、社会调查、问卷、统计、宣讲等等一系列形式丰富公众参与的渠道。与此同时，可以邀请规划领域专业人士走进社区，为市民开展知识讲座，提高市民规划知识水平，从而能够更好的参与进城乡规划中。
总之，为推进城乡规划的长期发展就要坚持科学发展理念，以人为本，实现统筹兼顾。同时在城乡规划的过程中不断推进制度的创新和改革，为城乡规划保驾护航，从整体上提高行政规划管理水平，推进我国城乡规划的进一步发展。
参考文献
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[2]田海涛.对城镇规划建设的初步认识[J].山西建筑，2016，（13）
论文作者:罗声锋
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/3
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