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摘要：在建筑工程造价中，通过运用跟踪审计的运行模式对于建筑行业的发展是非常重要的。因此，为了更好地提高我国的建筑行业的不断向前发展，就要不断地加强对于信息化的管理手段，相应地完善建筑行业的管理体制制度等等，进而不断地推动我国的建筑行业的稳步发展。鉴于此，本文对建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：建设工程造价；全过程；跟踪审计；方法
一、跟踪审计在工程造价审计中出现的问题
1、各方利益主体对跟踪审计要求的多样性
整个工程项目涉及到建设单位、施工单位、行政监管部门、监理和设计等等。各方想要达到的目的不同都会给跟踪审计带来一定的影响，建设单位要降低工程造价，提高整体建设水平；施工单位要追求经济利益最大化；行政监管部门要求工程项目达到最好的社会效益，设计师和工程监理也有各自的要求，因此，与传统审计相比，跟踪审计在全过程中必然要面临更多的审计风险。
2、全过程跟踪审计实施难度大
工程项目的特点决定了工程项目审计的工作量十分庞大，从施工材料的购进到现场施工人员的管理等，建设单位大多采用的是承包式，这就给审计工作造成了一定的影响。在进行全过程跟踪审计时，还容易受到监理制度的影响，导致跟踪审计的工作难以执行。
二、建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
1、在施工现场设置跟踪审计停审点
对于建设工程造价来说，为了能够对其全过程进行跟踪审计，使其全面被控制，很有必要在施工现场设置跟踪审计停审点，从而保证对工程造价审查的结果的准确性。在建筑工程现场设置跟踪审计停审点的目的不单单对其工程造价进行控制，更多的保证了施工质量。具体的操作过程是：审计员通过现场设置审计平台进行施工现场的控制，这一地点设定于施工的连续两个工序间，即在某个项目的工序完成之后，在下一工序开始前，从而达到全面监控效果。同时，在开展相关工作时候，审计员必须切身进行实地调研，获得第一手材料，不断提高建设工程造价全过程的审计水平。
2、全面评价跟踪审计的价值
在竣工结算审计实践中，评价审计效益的标准主要是审减金额或审减率。跟踪审计不仅仅要对工程造价进行控制，还要对监督的工程管理活动进行监督评价和咨询建议，使问题能在工程管理中及时纠正，避免在结算时带来纠纷；同时跟踪审计也增加了工程建设过程中参建各方的串谋成本，一定程度上可以促进廉政工作。因此要更加全面客观地评价跟踪审计成果，绝不能用单一的成本和审减率来简单的评价。除了以审减金额和审减率評价外，还可考虑从以下几个方面来评价跟踪审计的业绩：（1）是否发现并揭发参建各方的违法行为；（2）是否提出合适的建议以弥补工程管理中出现的问题；（3）是否通过改进方案达到更好的质量和使用效果，以提高工程效益；（4）是否能与委托方积极配合，响应是否及时；⑤是否及时准确地完成跟踪审计任务等。
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3、深入现场掌握工程发展
审计组的成员要经常深入到施工现场，及时掌握工程的进展程度和变更情况，对工程建设内涉及的相关技术问题进行了解，熟悉掌握相关的计量规则以及有关费用的测算方法，并且做好对应的记录。在一些项目的施工过程中，一些单位工程分部分项工程的施工方法及措施对于工程的质量、投资和施工安全等具有较大的影响，若事后不能够进行取证的要将施工过程作为审计的重点。审计主要的施工管理活动；其目的是要方便掌握工程项目的整体情况，并且在对施工进度不会产生任何影响的状况下，针对投资、进度和质量的控制等情况实行审计。该类审计工作中主要包含了单位工程上的工程验收、隐蔽工程的隐蔽验收和图纸会审以及现场的技术交底等，并且在特殊情况下需要召开和工程建设相关的会议，实现对主要的材料、设备的进场清点，材料实验的取样以及委托。设置施工停审地点，并且对各个项目进行检验和验收手续的切实履行。设置施工停审点的主要目的是：针对建设管理、工程建设的相关职能以及职责履行的情况开展抽查审计，并且还可以对事后的审计难点以及疑点进行解决。
结合施工过程跟踪审计的特征，审计意见的发表和做出决定的方式主要有以下三种：口头、审计底稿和审计整改以及正式审计文件书。针对一般问题，在发现问题后相关单位立刻主动整改，针对施工进度安排和施工组织上提出的意见，审计人员可以通过口头的方式来向相关单位及部门发表意见，并结合重要性的时候做出审计记录；针对质量问题引起的停工和返工及对施工方案的投资、质量、进度等存在异议的，要提出必要的审计建议，在初步交换意见之后和相关部门达成一致意见，可以使用审计底稿和审计整改单方式来提出相应的审计意见和决定；对于存在重大和倾向性以及在多次提出不能禁止的问题，发现设计方案出现缺陷的问题后，审计部门要出具正式审计文件书，其中主要包含了审计函、审计决定、审计意见，并且要求被审计的单位对整改的意见作出反馈。
4、建筑工程项目竣工审计
工程项目竣工审计准备工作包括：竣工审计结算报告是否按照国家相关规范，报告数据是否真实可靠。工程遗留问题是否制定相应解决措施。竣工审计报表规格是否符合审计标准。要求竣工审计内容必须真实有效，科学精准。对审计工程造价计算和实际工程项目成本费用进行分析，对超出预算的金额进行原因分析。对工程项目各项支出和费用情况进行审查，重点核算工程投资内容和待摊费用合理性。对工程项目造价以及使用资产情况进行审查，对工程固定、流动资产和相关手续进行整理。对审计总资产和资产归属、资产交接手续以及工程管理责任划分进行审核。对审计资产交接验收进行整理。对无形资产计价和递延资产情况是否真实合规进行计算。检查有无形成工程账外资产流失。
结束语
总之，运用建设项目跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制，实现了建设项目的总体目标，彻底改变了“三超”现象。建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式，已经在大中型建设项目审计中采用，并且取得了明显的管理效益和直接经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合，以内部控制审计为重点，科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与的程度，把握内部审计的相对独立性原则，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
参考文献：
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[4]李超. 电网工程项目全过程跟踪审计体系研究[D].云南财经大学，2014.
论文作者:洪红
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第24期
论文发表时间:2018/4/8
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