朝阳市市政工程管理处 辽宁 朝阳 122000
摘要：预算是通过相应的法定程序针对不同项目的资金大概估计，是项目开设之前重要的一部分，而市政工程的预算也是市政工程项目最为重要的工作之一，它可以通过特定的预算公式，大概的表示出项目的人力物力的具体概况，通过这些概况来了解企业项目的情况，以及列出与项目实际情况相符的工程计划，有利于制定对市政工程突发问题的应急预案，确保项目的顺利进行。
关键词：预算编制；造价控制；市政工程
市政工程的概预算可以巧妙的反映出国家的相关政策、市政工程的真实情况，通过特有的预算公式进行编制，它控制着整个项目的所有变量，而这些变量则会影响着整个项目的未来走向。最终影响到市政公司、企业的发展。而本文则是针对市政工程的概预算概述、市政公司概运算的主要内容、市政公司概预算的问题及改进措施等几个方面进行陈述。希望可以使读者清楚的认识到市政公司概预算的主要内容及对于项目工程的重要性，严格实施市政公司概预算环节，为市政公司顺利发展做铺垫。
1. 市政工程的概预算概述
市政工程的概预算是将市政工程概算和市政工程预算的总体概括，两个项目分别包含了不同性质的工作。概算是指依据市政工程原始设计文件依照运算公式进行相应编辑，与之相反的预算则是将工程施工图纸依照预算定额而得出的数据。概算的主要作用是通过批准后对建设项目最高限额进行约束。换句话说确定和控制市政工程项目投资额度的法律依据就是通过概算统计的结果，同样概算也与建设工程的招标密不可分。而工程单项造价和银行拨付的项目工程款的法律依据则是通过预算来决定的。概算和预算是否正确在某一层面中代表了工程项是否经济合理，能否达到控制工程造价的目的，所以相关的造价人员需要掌握市政工程概算与预算的计算过程，并且可以从中分析市政工程项目的难点。但就目前而言我国相关的管理部门在市政工程的概算和概算编制的管理层并不是很到位，它影响了工程各个方面的浪费，同时也阻碍了概预算编制过程中对于造价控制。
2. 市政工程概运算的主要内容
通俗来讲市政公司概运算则是利用科学的手段、前人的经历对整个项目的估价，它在项目中可以按照施工环节、设计走向、施工目的等几个方面，进行真实细节的可靠分析，并通过分析结果尽心计算，核实每个环节所用到的资金，最后将每个环节的资金相互整合，根据市政项目工程总建设资金进行合理化、科学化的比例分配，确保每个环节的工作顺利进行，并通过每个环节来把控整个项目的建设资金。利用现代科学化的手段来计算项目资金的把控，从而达到控制工程建设造价的目的，这便是市政工程概运算的主要内容。
3. 市政公司概预算的问题及改进措施
3.1概预算面临问题
3.1.1市政工程计量误差
市政工程的工程测量时概运算的基础，在测量是我们需要根据比例式分析，将工程图纸的大小与工程测量数据进行对比，通过相应的分析、复合，来确保工程量信息的准确性，从而进行后续概预算的分析计算。
3.1.2计算重复或漏洞
在进行市政工程项目工程量的工作时，工作的不到位会出现人们常见的重复计算、漏算的现象，从而导致了预算计算时数据出现重复或者缺失的现象出现。较往常经验而言，计算重复的情况下时，预算结果高于正确结果；而计算缺失的情况下时，与重复的情况相反，计算的结果会比正确的结果低。这项工作的是市政工程概预算的基础，也是影响后期预算数值的重要数据之一。
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3.1.3施工材料价格不稳定性
施工材料的价格是影响工程造价、工程预算准确与否的直接影响因素，施工材料的价格众多影响工程预算结果的因素之中最为难控制的一种，在项目最初设计阶段时，主要是依靠对外收集信息、材料的运费以及装卸费等方面进行项目概预算的编制，在我国广袤的土地上各个地区的市场混乱，没有统一的价格，而不同的地理位置运输情况不同，则导致各个地区材料价格差异较大，材料的价格一直处于波动期，而这一情况则是对市政工程概预算带来了难度。因此在工程设计阶段要将在建设期间因为时间、天气以及国家政策等原因而带来的价格变动的情况考虑到，加大对敏感性、波动大的影响因素的考虑与关注，例如原材料费用、施工人员费用、施工技术费用等。
3.1.4预算编制人员知识面薄弱
编制人员对项目施工工艺的了解不够导致的漏计工程费用 在图纸上是不能体现出其施工工艺的，但是在这方面还是需要一定费用的，这些情况是要根据施工流程的工程进度和真实情况来确定以及分析的。还有其他情况就是一些临时工程的设 计和实际情况不相符，在日常运用中，或许是一些临时设施被遗漏设计，都将造成概预算费用的偏低。
3.2概预算改进措施
3.2.1. 提高参与预算工作人员的人品素质
定期展开素质培训，确保预测人员可以严格按照规定要求，通过实际情况对市政工程项目的各个环节进行相应的统计、分析、计算以及最后确定预算，细致到每一个环节，例如在施工工程项目的具体内容、施工技术的系数都要有明确而细致的说明。并且要定期开展工作内容的培训与测验，通过学习、复习的手段来熟系与理解概预算所用到的编制方法，从而从根本上提高工作人员的工作水平和工作能力。
3.2.2 通过实际的情况，依靠科学的计算手段合理的预算材料价格
在市政工程的项目中，做好科学的计算，就是完成工程项目工作的一半。按照科学的计算编制方法，根据材料的基础资料来做好单价的就算，并且要注意与多个材料厂家进行比价，再次分析预算得出的结果，确保结果的真实性与可靠性。如果遇到材料先进，还需时刻关注海外价格，以确保将材料的价格把控好，降低工程的施工资金，切实控制工程建筑的造价。仔细研究概预算定额，做好补充定额 基于对市场的情况不了解而产生的定额缺项的情况十分的常见，所以在实际操作中，需要补充一部分定额。研究、分析新技术、新型的结构，新型的技术有充分的认知，对它们在实际操作中存在的费用情况进行分析，可以参照一些类似的情况进行定额补充。所以，市政工程较其他普通工程而言，要求更严格、工作更细致、技术水平更高。而不同地区的定额水平不同，政府要从中帮助社会行业建立相关的概预算定额，从而促进我国概预算的全面发展。
3.2.3大力培养专业人才
无论是哪个工程那个环节专业人才都是不可或缺的，而加大专业人才的培养则会更好的控制市政工程项目概预算结果的准确性与有效性，有利于各个环节建设资金的合理搭配，从而降低工程施工期间的不稳定因素，给政府、给企业、给人民带来利益的最大化。在培养人才方面，政府应大力鼓励相关人才，鼓励学校开展相关专业，从根本上提高人才的数量。在提高人才技能方面，制定定期的学习计划，以政府或企业的角度安排专业的培训，以及专业知识的测验，达到学习、巩固概预算编制工作的目的，从根本上提高参与预算人员的专业知识。
结束语
综上所述，概算和预算编制对工程质量的影响 有着必要性，而市政工程概算和预算编制中所暴露出的问题，均会对市政工程造价产生较大的不良影响。而对于概算和预算中出现的问题，应对其进行分析并深究其原因，采取相对应措施避免此类问题再次对工程质量和造价造成不良影响。
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论文作者:刘爽
论文发表刊物:《防护工程》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/3
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