大数据时代社区治理法治化问题研究
乔淑贞
（河南警察学院，河南 郑州 450046）
摘 要： 近年来，随着现代信息技术的快速发展，人类已经全面进入了大数据时代，大数据时代的到来给人们的生活和工作带来巨大变化。在大数据时代，我国社区治理如何提升其法治化程度、完善法治保障的社会管理体系已经成为了摆在人们面前的一项重要任务。但就目前来说，我国大数据时代的社区治理在法治化的管理方面还存在着一些问题，因此必须对其给予足够的重视。
关键词： 大数据；社区治理；法治化
现阶段我国已经全面进入了新的历史发展阶段，站在新的历史发展起点之上，我国对社区治理的法治化提出了新的要求和目标。如何在新的历史背景之下，结合大数据技术做好我国社区治理的法治化工作是现代人们必须思考的问题。因此，在当前对大数据时代社区治理的法治化问题进行深入研究具有很强的现实意义。
安装方案二：在老釜上安装，需要寻找现有的预留法兰，需要DN50以上的预留管道，根据位置进行套管加长，将探头安装在套管顶端，另一端焊接固定法兰，见图1，套管和法兰准备及焊接自行准备，如果没有足够大的预留管道、或者插入后会碰到搅拌，就不能安装，需要重新开口或寻找别的位置。
一、我国社区治理法治化存在的问题
1.利用大数据开展社区治理法治化工作的意识薄弱
思维决定行动，人们的思维方式会对行为选择和价值选择产生重要而深远的影响。同样的，在我国社区治理法治化的工作开展过程当中，工作人员的治理理念和工作处理思想方针也会在很大程度上对社区治理法治化的进程产生重要的影响。当前人类已经全面进入了大数据时代，从近几年我国社区治理的实践发展来看，我国社区治理还存在着社区治理工作人员对大数据技术的利用意识较为薄弱的问题，没有形成采取大数据技术来开展社区治理并推动社区治理法治化进一步发展的思想。举例来说，社区治理法治化当中采用大数据技术进行治理的意识薄弱这一问题主要表现为，社区治理领导者对大数据技术的认识程度不足，没有对大数据形成一个客观准确的认识，还未意识到在社区治理的过程当中采用大数据技术对相关数据进行量化和系统分析对于提高社区治理效率和社区治理质量的重要性。因此，在社区治理工作的开展和落实过程当中也未能够给予大数据技术的使用以足够的人力、物力和资金支持，导致大数据技术在数据治理当中的应用水平较低，发挥作用较小。与此同时我们也应当意识到，由于社区管理人员对大数据的认识不足、掌握能力不够，这也在很大程度上导致了社会协同力量与公众无法有效参与到社区治理法治化进程当中来，在一定程度上增加了基层社区法治化治理的难度。
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”，在落实教育教学常规工作的同时，创造性地开展关于“营造创新氛围，提高学生的科技创新意识”的教学试验活动，从疑惑到收获，在不断探索的过程中，逐步建立、健全和完善了管理制度、评价制度，使这项活动在校园里扎根，以促进学生的全面发展。
2.缺乏大数据技术人才
在社区的治理过程当中，社区管理人员的能力和素养会在很大程度上影响到社区治理法治化的整体质量和水平。从近几年我国社区治理法治化的实践来看，我国的社区治理法治化存在着一个相对较为明显的问题，那就是基层社区当中管理人员对大数据技术的掌握能力不足，缺乏大数据技术人才。基层社区治理法治化进程缺乏专业大数据人才的有效支撑，导致各项关于大数据使用的工作在开展方面难以有效推进。具体来说，在社区治理法治化进程当中缺乏大数据技术人才其原因主要可以从以下两个方面来分析。
第二，从社区治理工作者自身来说，社区治理工作者应当从根本上认识到大数据技术在当前社会发展当中的重要作用，不断地解放思想，跟上时代发展潮流，积极学习时代和社会发展所产生的新事物，提高自己对大数据技术的认识程度并积极主动学习大数据技术，力求在最大程度上确保在日常社区治理法治化进程工作的开展过程当中能够利用大数据技术来分析问题和处理问题，提高治理法治化进程的工作质量和工作水平。除此之外，社区治理工作者尤其是社区治理领导者还要对大数据技术的使用给予足够的人力、物力和资金支持，力求能够在最大程度上确保大数据技术的应用合理有序。
第一，对原有的社区治理工作人员进行系统化培训。应当明确，社区治理工作具有很强的复杂性和长期性特征，因此，不能够通过大批量引进大数据技术人才的方式来实现社区治理法治化进程质量水平的飞跃式发展，这缺乏可行性，也违背事物发展的客观规律。因此，当前我国社区治理法治化工作可以通过聘请专业权威人士对原有的社区治理工作者进行专业化和系统化大数据技术集中培训的方式来实现原有社区工作人员对大数据技术认识上的提升和使用技能上的增强，使其在日常工作开展的过程当中积极运用大数据技术。
3.社区治理机制不健全
当前我国社区治理存在粗放化的倾向，不能够有效和准确地捕捉到社区治理法治化进程当中的重点。社区治理的工作内容相对较为复杂，涉及面积较广、范围较大，因此，社区治理法治化进程当中工作人员难以准确有效地捕捉到居民对法治化进程的要求和相关需求成为了现阶段我国社区治理法治化进程当中的一个重要问题。现阶段，我国的社区治理法治化进程工作当中，很多社区治理工作人员依然采用传统的工作方式，这就导致了居民们关心的问题和迫切希望解决的问题不能够及时、准确和有效地被社区管理工作人员了解和掌握，这使得社区治理工作人员与社区居民之间地沟通和交流出现问题，不利于推动社区治理法治化质量的提高。
4.难以准确判断居民需求
社区治理机制和社区治理规章制度是社区治理工作法治化推进的重要依托，因此，社区治理机制和社区治理的规章制度是否科学和健全将会在很大程度上对社区治理法治化的进程产生直接影响。从近几年我国社区治理法治化的推进过程来看，在很多地方社区治理法治化还存在着社区治理机制不健全、社区治理的规章制度陈旧落后、未能跟上时代发展潮流等的问题。这严重阻碍了社区治理法治化的持续深入推进。由于社区治理机制不健全导致我国的社区治理在法治化的推进方面依然是缺乏系统和科学规范。社区治理法治化呈现碎片化状态，缺乏与居民合理双向的沟通机制，无法很好地为居民服务。
二、大数据时代提高社区治理法治化水平的措施
1.增强社区治理工作者对大数据技术的使用意识
针对目前我国在社区治理法治化进程工作当中存在的社区治理法治化对大数据技术的使用意识较为淡薄这一问题，人们应当清醒地认识到从思想意识领域着手来增强社区治理工作者利用大数据技术的思想意识的重要性和必要性。具体来说，要想实现增强社区治理工作者对大数据技术的使用意识，主要可以从以下两个方面来进行考虑。
第二，积极地引进优秀大数据技术人才。除了对原有的社区治理工作者进行大数据方面技能的培训之外，社区治理也应当在适当的时间引进优秀人才，使优秀人才的引进为社区治理法治化工作注入新鲜血液和带来新生力量。需要注意的是，在人才引进的过程当中不能够仅仅对被引进人才的大数据技术理论知识进行严格要求，也要对被引进人员的大数据技术实际操作能力和实际应用能力进行严格的把关，力求能够在最大程度上确保所引进的大数据技术人才集高水平理论知识和高水实际操作能力于一身。
第一，社区治理的工作人员未能够跟上时代发展潮流，积极学习大数据思想和大数据技术，在社区治理工作的开展方面依然采取传统的工作方式，导致社区治理法治化的质量和效率迟迟得不到有效提升。
针对目前我国在社区治理法治化进程工作当中存在的缺乏高素质大数据人才支撑的问题，应当意识到以建立高素质大数据技术人才队伍为手段来促进社区治理法治化进程质量和水平提升的重要意义。具体来说要想实现建立高素质大数据技术人才队伍这一目标主要可以从以下两个方面进行考虑。
2.建立高素质大数据技术人才队伍
岩体中裂隙分布复杂，目前在数学上处理裂隙岩体渗流主要有：等效连续介质模型、离散裂隙网络模型和双重介质渗流模型。
第二，社区治理人员的构成相对较为陈旧，缺乏相应的人才引进机制，导致社区的法治化治理在很大程度上呈现出因循守旧的状态。大数据技术和大数据思想不能够很好地渗透到社区治理当中，给社区治理的法治化进程带来了不利影响。
第一，从国家层面来说。我国相关管理部门应该对社区治理法治化这一工作提出新的要求和目标，结合时代发展需求，在深入分析当前我国发展实际情况的基础之上，站在时代发展的高度上对大数据技术在推进社会治理法治化进程当中的重要作用进行系统化研究，为当前我国社区治理法治化进程利用大数据技术这一关键课题指明方向并提供相关的技术和人才支持。
例如，“工业4.0遇上工业互联网”论坛吸引了超过8000名与会者参加。汉诺威工业博览会的外贸平台——“全球商业和市场”展区共吸引了220家参展商和超过5000名观众。“初创技术企业”展区是汉诺威工业博览会的创业中心，包含展览、论坛、推介、采销配对活动和研讨会。
3.建立健全利用大数据的社区治理机制
社区治理机制的建立和社区相关治理规范制度的制定是社区治理法治化工作深入持续开展的重要前提和技术保障，因此，当前我国应当建立健全利用大数据的社区治理机制，将大数据技术应用写入社区治理规范当中，将利用大数据开展社区治理法治化工作进行量化和制度化，力求能够在最大程度上确保大数据技术参与社区治理法治化工作能够得到必要的规范制度的保障。在建立利用大数据社区治理机制的过程当中，由于我国在大数据技术发展方面的起步较晚，缺乏相关的经验，因此在相关规章制度的建立过程当中可以适当地借鉴外国丰富的经验，在结合我国实际国情的基础之上做出相应的调整和改善，力求能够在最大程度上确保所制定的社区治理机制能够符合我国国情和符合我国社区治理实际情况，而不是一味地生搬硬套。
4.利用大数据技术打造独特的法治化道路
针对目前我国在社区治理法治化进程方面存在的社区治理工作者难以准确判断居民需求这一问题，我们可以利用大数据技术来打造独特的法治化道路，充分利用大数据的优点建立起社区治理与居民诉求的共享机制。将大数据和云计算进行深入结合，不断地提高数据分析能力，从众多信息数据当中准确地捕捉居民诉求，一旦居民的合理诉求得到了响应、相关问题得到了及时的解决，则居民的社区治理参与积极性便会得到很大的提升，会更加积极地参与到社区治理法治化进程当中来，提高社区治理的总体质量和水平。
由于汉江流域水资源开发利用任务重，涉及防洪、供水、发电、航运、生态各方用水权益和各部门利益，为完善流域管理和区域管理相结合的水资源管理体制，需要建立汉江流域由各省参加的流域水资源管理和保护联席会议制度，建立跨区域、跨部门、跨行业的协作体制和信息共享机制，协商协调解决汉江流域水资源管理与保护的重大事宜。
三、结语
本文以大数据时代社区治理法治化为切入点，深入分析大数据时代社区治理存在的问题，例如，利用大数据开展社区治理法治化工作的意识薄弱、缺乏大数据技术人才等，并在此基础之上提出了诸如增强社区治理工作者对大数据技术的使用意识、建立高素质大数据技术人才队伍以及建立健全利用大数据的社区治理机制等大数据时代提高社区治理法治化水平的措施，希望对于促进大数据时代我国社区治理法治化的进一步发展具有一定借鉴意义。
参考文献：
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[2]王爽.大数据时代与社会治理创新[J].党政干部学刊，2019（3）.
[3]刘光峰，陈新军.大数据时代社会治理创新策略研究[J].中国信息化，2019（1）.
中图分类号： D669
文献标识码： A
文章编号： 2095-9052（2019）12-0064-02
收稿日期： 2019-10-22
作者简介： 乔淑贞（1979—），女，河南新郑人，讲师，硕士，主要从事宪法学，法治现代化研究。
（责任编辑：林丽华）