黔西县水务局
摘要：本文分析了我国饮水安全工程建设现状，提出饮水安全工程建设与管理存在的问题，并针对饮水安全工程建设管理问题对策提出几点建议，以供参考。
关键词：饮水安全工程；建设管理；问题；对策
1我国饮水安全工程建设现状
1.1 我国基本国情与饮水安全工程概述
随着改革开放的不断推进，我国社会经济得到了巨大的发展，人民生活水平不断提高，然而人口众多，尽管水资源丰富，人均淡水资源占有量仍然非常少。特别是中西部地区与偏远山区，艰苦的生活条件更是难以获取足够的水资源，在饮用水安全卫生评价指标体系规定方面仍有待完善。由此可见，加强饮用水安全工程建设对于我国社会稳定与发展有着十分重要的意义。所谓的饮用水安全工程，就是指从饮水量、水质、水污染以及供水保证率等多个方面促进我国饮水安全的工艺工程。
1.2 饮水安全工程建设发展
自我国建国以来，饮水安全工程建设一直受到人们的高度重视，饮水安全工程的发展也经历了几个重要阶段，如今我国饮水安全工程已基本成熟，并且为未来的社会的建设与发展提供了宝贵的经验。
上世纪60年代到21世纪初是我国饮水安全工程建设管理的第一阶段，这一阶段我国开始进行各大水利工程的建设，并制订了相关规范与标准，出台了一系列措施以应对饮水污染问题，我国供水与基本饮水安全问题得到了极大的完善。到了2005年，我国饮水安全工程建设进入了第二阶段，这一阶段我国中央政府与地方政府对饮水安全工程投入了大量资金，特别是农村居民的用水安全问题得到了极大的解决。此外，政府进行了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的编制，并且在2007年由国务院批准并实施，自此我国饮水安全工程进入了全面建设时期。自“十一五”规划的实施，我国东部大部分省市与中部重点省市的饮水安全问题基本得到解决，并开始进行“十二五”规划建设目标的制定，力争在2015前使我国农村饮水安全问题得到全部解决。
从我国饮水安全工程建设管理的几个发展阶段可以看出，我国在不同阶段制定的安全工程建设目标与方案具有很强的针对性，解决的实质性问题也不少。
2 饮水安全工程建设与管理存在的问题
2.1 饮水安全工程建设资金投入仍有待提高
随着我国社会经济的不断发展，人民生活水平不断提高，我国饮水问题基本得到解决，问题高度也从供水不足上升到用水安全。目前，我国许多地区仍然存在饮用水污染与供水安全分散的问题，这些问题使供水安全工程建设的成本与难度大大增加。就饮水安全工程建设与管理而言，目前针对这一问题的资金投入仍然有待提升，各级政府财政拨款再加上人民自主筹资还存在一定的不足，特别是农村地区，由于这些地区人民收入水平较低，再加上农业税征收已经被取消，导致基层政府与人民筹资的难度较高，工程投资不足的情况时有发生。虽然饮用水安全问题在我国大部分省市并不突出，然而对于生活条件艰苦、地理位置偏远的地区而言这就是一个难以解决的问题。饮水安全工程建设对于农村居民带来的负担相对较大，再加上后期维护与设施建设的费用，使得资金压力越来越大。
2.2 饮水安全工程重建设、轻管理
现阶段，我国大部分沿海城市的饮水安全服务设施建设基本成熟，然而在后期运营方面存在严重的问题，实际效果并不理想，管理机制的科学性缺失造成严重的服务设施老化与损坏问题，进而使得饮水工程初期建设难以发挥作用，同时也给政府与人民造成了巨大的经济损失。
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2.3 饮水安全工程运转困难
对于修建完毕的饮水安全工程设施，其安全工程大多采取集中供水的形式，因为这类工程属于公益事业，因此市场化与竞争花的发展模式是难以实行的。因此，在饮水安全工程经营的过程中大多离不开国家相关政策的支持。尤其是对于农村安全供水而言，与城市相比其具有较长的管道线路、用户具有分散性，后期维修与管理的难度也比较高，此外由于供水安全工程的维修与其他费用难以通过有效途径获取，因此现阶段许多地区饮水安全工程的服务设施建设与运转十分困难，入不敷出的情况时有发生，进而导致这些工程的服务功能丧失。
2.4 其他问题
现阶段随着我国社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，对饮水安全工程建设提出的要求也越来越高，饮水安全工程建设也出现了诸多问题。首先是水资源的污染问题，随着社会经济的不断发展，城市与农村建设在很多时候都没有考虑到环境保护问题，例如资源开发、化工冶炼等大多都是以牺牲环境为代价的建设，同时部分地区在废弃物处理方面存在诸多不足，进而导致环境遭到严重的破坏。其次，饮水安全工程的基础供水设施建设也存在老换与更新不及时的问题。再者，饮水安全工程具有较强的技术性，对从业人员的要求较高，而现阶段我国饮水安全工程队伍建设情况并不理想，许多技术人员的专业水平并不高，同时严重的老龄化问题更是限制了饮水安全工程的发展。
3 饮水安全工程建设管理问题对策
3.1 强化居民饮水安全意识
为了切实解决我国居民饮水安全工程建设问题，首先就要强化居民饮水安全意识。饮水安全工程建设相关部门必须强化饮水安全意识，对饮水安全工程对于社会稳定与经济发展的重要性予以高度重视，并做好宣传教育工作，使居民认识到饮水安全的重要性，确保饮水安全工作建设得到人们的支持。此外，还应对我国饮水安全现状进行细致分析，使居民的环境保护意识得以提高，进而使水源污染得到最大程度的降低。
3.2 加强对饮水工程的规划
饮水工程的合理规划对于饮水安全工程建设而言有着十分重要的意义。在饮水安全工程建设的过程中，必须做好规划工作，应确保在施工规划之前对工程所在地的地质条件、环境状况以及经济水平等进行全面的了解，并以此做好相关评估工作，并做好饮水中有害物质的检测，使引水工程的规划与设计的科学性与合理性得到强有力的保障。
3.3 促进饮水工程建设信息化发展
随着科学技术的不断发展，在饮水工程中引入信息化技术，实现信息化管理是非常必要的，这也是饮水安全工程建设发展的必然趋势。在饮水工程信息化建设的过程中，应充分结合现代信息技术与工程技术，实现饮水安全信息管理系统的建立，这不仅对饮水安全工程的规划与实施有着积极的影响，同时对于相关管理部门工作的顺利开展有着重要的作用。此外，饮水安全工程信息化建设还必须实现各部门的协调与合作，加强对饮水工程的动态控制，使工作效率得以提升，为饮水安全工程的正常运行提供强有力的保障。
3.4 做好饮水基础设施的建设与维护
饮水基础设施的建设与维护对于饮水安全工程而言也有着重要的意义。针对我国饮水基础设施老化及损坏问题，应不断完善饮水设施建设，做好其维护工作，应加大资金投入，解决资金紧缺问题，并采用先进的管理与维修技术，同时建立严格的权责体系，明确相关管理部门责任。如此才能够延长设备寿命，提高设备使用效率。
4 结束语
综上所述，现阶段我国饮水安全工程建设仍然存在诸多问题，限制了我国社会经济的发展。为此，我们必须加强对此的研究，积极分析其中存在的问题，找出问题的原因，并提出有效改进措施，为推动我国饮水安全工程建设提供强有力的保障。
参考文献：
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[3] 袁媛.对农村饮水安全工程建设管理中几个问题的认识[J].陕西水利，2015，（1）：47-48.
论文作者:谢远久
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：饮水论文; 工程建设论文; 我国论文; 安全工程论文; 工程论文; 农村论文; 社会经济论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;