摘要：随着我国社会经济的发展，社会的不断进步，建筑事业作为国民经济重大支柱行业，工民建工程项目越来越多，相对呈现出的问题也越来越多。文章阐述了工程造价控制概述，分析了工民建施工过程造价控制，并提出了加强工程造价控制及管理措施，以供同行参考。
关键词：工民建；施工；造价控制
1 工民建施工过程中的造价控制的重要意义
对工民建的造价控制有利于使人力财力都发挥到其最大的作用，防止盲目的过度投资，控制好工程造价也对工程管理起着积极的作用，工民建造价的控制是贯穿着整个建设过程中的，而施工过程又是整个建设过程中最重要的部分，也是消耗人力物力和财力最多的一个过程，所以控制工民建施工过程中的造价是控制整个建设过程造价的基础也是起决定性作用的一部分。
工民建施工过程涉及的范围比较广，牵动的建筑神经较多，所以对于施工过程设备质量和价格的控制，对建筑工程质量的控制起到了不可忽视的作用。施工过程中对材料的选择，进行合理的分配，也是其中所要考虑的一个节省开销降低造价成本的因素。除此之外，对合适的项目的合理投资也是需要谨慎考虑的，也就是说，选对项目是一方面，在选对项目的同时也要对投资仔细推敲加以琢磨谨慎进行。
2 工民建施工过程造价控制问题
现阶段工程建设项目普遍存在“三超”问题，受到各类因素影响，工程项目实际造价往往要比预计花费多20%左右，甚至有个别项目超出预计值的1倍以上或更多。总结各类案例可以发现施工阶段造价控制失败原因如图2所示：
2.1 造价人员素质偏低
建设单位不能全面掌握造价管理、预结算知识及财务知识等规定，部分施工单位趁此签订合同，高套定额，重复计算工程量，大钻概算调差的空子，借助修改设计图纸等创造增加工程造价的机会。部分建设单位人员职业道德操守不严谨，一心想着“钱”，觉得反正不花自己钱没必要太过严苛，直接被施工单位拉拢、贿赂，开始替施工单位说话，造成造价失控，因此造成的造价增加可以说没有止境。
2.2 合同签订不够严谨
造价超支的主要原因就是合同频繁变更，这说明建设单位签署承包合同时比较草率，造成工程造价控制没有规律可循，特别是某些工民建工程规模大、周期长，施工过程中出现很多问题，比如没有规定合同变更、详细质量要求、材料要求不具体等，给日后施工造价控制留下一系列安全隐患。
2.3 监理环节形同虚设
工程建设中经常出现由于监理原因，直接造成建设单位资金与工期等方面的损失。比如：监理人员不能掌握造价管理、预结算等，施工中盲目签证，一些施工单位填写的签证不仔细审核就签字盖章；施工单位在签证上弄虚作假、蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，造成结算扯皮情况的出现。
3 工民建施工过程造价控制
3.1在决策阶段的工程造价控制
在工民建工程项目的投资阶段，影响工程造价的因素为建设地区与施工地点选择、工民建项目的规模、施工标准水平和工程技术方案确定及资金的筹集等，这些因素对建设单位和施工单位的经济效益有着直接的影响。因此，建设单位需要进行科学的投资估算，控制好工民建项目施工的风险和收益，从而选择正确合理的投资决策。
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3.2设计阶段的工程造价控制
施工之前应对设计进行控制，针对整个工程进行方案设计和分析，主要是利用合理的设计与方案组织控制施工的成本支出。首先应按照业主的需要进行合理规划，将功能和节能、造价降低作为经济性指标评价设计施工方案，并最终确定一个最佳的方案。并按照方案制定相关的控制要点，经过专业人员的分析和整理，有设计人员设计出具施工图，设计人员应对施工现场进行细致了解，按照现场和施工单位的技术水平和设备等进行考量，并形成施工图以及方案，将各项工程都纳入到控制范围内。
3.3 施工过程中的工程造价控制
施工过程是整个建设项目的灵魂所在，在施工过程的工程造价控制主要体现在四个方面。
（1）工民建施工过程中，施工单位必须认真地对招投标文件进行分析，对本工程的施工采用的规范、各项设计说明，及施工方案仔细研究，以确保工程的质量、工期及施工过程中资金的正常流动。值得一提的是，在工民建施工过程中，对施工方法的改动利于工程的进度，在不影响工程造价的情况下应当积极采纳，因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，通过实地的观察与检测，来确定施工快速有效的方法，对原有的施工设计进行调整或修改，实现企业利益经济利益最大化的目的。
（2）工民建施工过程中，应该根据施工方案的标准和施工现场的实际，对材料设备供应的造价控制分析后选择施工材料，不能只注重高级材料，更不能以次充好，相关人员要经常深入到施工现场，及时收集现场资料，能够及时有效地控制现场出现的问题，并通过对照施工设计的相关内容进行调整和改进，在保证工程质量及工期的前提下，降低材料成本。
（3）在工民建施工过程中，工程变更和现场签证是不可避免的，工程变更包含工程量和工期的变更。现场签证是证明工程变更的证据。在施工过程中对于工程的变更应该及时签证就能够将损失降低到最小，否则，损失就会更加的严重。在施工过程中，要建立专门的部门来对变更、签证进行管理，存入档案，而且要把这些规定形成制度。
（4）在工民建施工过中，各个部门的人员各司其职，造价员要真正发挥自己的职能，正确合理行使自己的权利，完成自己的任务，包括负责预算管理、审核工程计量、支付工程款项等等。施工过程不能一味求快，同时满足在质量和造价方面的要求，尽量做到精益求精。在施工过程中，认真抓好加强现场的签证管理，造价员一定要经过认真地审核要支付的工程款项，避免出现不必要的损失。
3.4. 竣工结算的工程造价控制
工民建建设竣工过程中的造价控制，是整个工程造价控制的最后部分。目前结算阶段面临的挑战是为期一周的试运行期，项目结算在垫资投资建设情况下，可以体现为公司预算资金的回笼且附着利润，存在着为期一周的试运行期便使得资金回笼将发生时滞，必然对公司下一个项目的资金预算带来不便。因此在进行结算时，要严格执行施工合同等相关规定， 当施工单位达到所有的要求后，组织专员进行结算工作，确保工程竣工后的资金能够正常运转。
结语
可以说工民建工程建设的每一个步骤都是牵一发而动全身的，要想从根本上控制工程造价，就需要对每一个步骤都控制好，这里面施工过程尤为重要，控制好施工过程的造价就对整个建设过程的造价控制了一半，本文对施工过程中影响工程造价的几个问题进行了分析，并就其影响程度给出了相应的补救措施。对所有的施工信息通过对造价的控制进行全面的掌握，以保证施工的质量和品质。希望本文可以对想要对工民建施工造价进行了解的朋友有所帮助。
参考文献
[1]伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社.2003.
[2]任宏，周其明.神经网络在工程造价和主要工程量快速估算中的应用研究[J].土木工程学报，2005（08）.
论文作者:苏剑君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/1
标签：造价论文; 工民建论文; 过程中论文; 工程造价论文; 过程论文; 工程论文; 施工单位论文; 《基层建设》2017年第20期论文;