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摘要：工民建工程的施工造价管理直接贯穿至整个工程项目中，其施工过程的造价管理不仅能够有效的降低工程施工费用，且对工程施工设计、施工单位的资源进行了优化配置，提升了资源地利用效率。工民建工程造价管理是非常重要的，作为工民建工程施工的一个主要环节，起着承上启下的作用。基于此，本文主要对工民建工程施工中的造价控制进行分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词：工民建；施工过程；造价控制
前言：施工过程当中对工程造价进行控制，可以有效防止投资限额过大，对于管理建设工程有着积极的作用。对于工程造价进行控制，能够使施工过程中的人力物力和财力得到最充分的发挥和利用，以达到最好的经济效益。此外，施工阶段的工程量是整个建筑工程项目里面工程量最大的，它所涉及的范围也是最广的。因此，在工民建施工的过程中，对于设备的价格控制，质量工程的提高非常重要。如何对材料价格进行合理的控制以及工程项目的合理投资，需施工造价中都应得到充分考虑其问题。
1 工民建施工过程中造价控制的意义
造价控制指的是在批准的造价限额内，对工程建设项目进行可行性研究，通过设计施工、投资决策到竣工交付前的全部建设费用进行确定、管理、监督和控制，纠正建设过程中的某些偏差，保证建设项目的顺利施工，保证建设项目能够有效利用人力、财力、物力，提高投资效益，将工程竣工决算控制在审核概算范围内。一般而言，工民建工程项目是通过招投标方式来确定具体的施工建设单位，在保证工程质量的前提下，招标企业不仅应对是施工方案进行选择，还应该对施工项目的工程造价进行比较分析。如果工程造价管理不当，会给施工单位造成很大的经济损失。从工民建工程造价来看，工程造价管理最重要的目标是实现工民建工程造价控制的和谐性和有效性，虽然工程投资和设计对工程造价会产生一定的影响，但更重要的是项目施工阶段，因此，应加强对工民建施工过程中的造价控制，以减少工程造价，提高施工单位的经济效益，促进工民建工程的顺利施工。
2 工民建工程造价控制过程存在的问题
2.1 投资决策阶段存在的问题
无论任何一项工程项目的造价控制，都是从投资决策开始，据相关数据统计显示，该阶段资金的消耗占整个投资额的0.5%-3%。因此，对前期决策进行造价控制是极为重要的一项工作。但是，在实际的工业与民用工程建设中，常常因为造价控制人员对投资决策阶段造价控制的忽视，致使投资膨胀严重的现象出现，造成工期延长、工程造价增高的不良现象出现。此外，在投资决策的过程中，没有科学的工程造价依据，常常依据以往的工作经验对造价进行估算，使得在实际工程施工中受到各种因素的影响造成“三超”现象频繁出现。
2.2 项目设计阶段存在的问题
要想对工程全过程的造价进行控制，项目设计阶段的造价控制十分重要。然在在实际的工民建工程中，几乎所用的设计部门都是对设计给予高度的重视，却忽视经济的重要性。同时，概预算设计人员常常只是依据设计图纸进行机械编制概预算。用经济来对设计进行评估常常只是一种口头上的形式，完全忽视设计方案优劣的评价以及项目投资使用效果的评价。在方案的设计过程中，设计人员通常会提出两个以上的设计方案进行对比分析，但并没有针对经济的合理性做出相应的靠率。尤其是当前这建筑行业竞争越来越激烈的市场中，设计单位的设计人员为了满足建设单位的高要求，使得设计变更、材料高估、隐蔽工程验收不到位等现象不断的出现，造成工程造价不能得到有效的控制。
2.3 竣工结算阶段存在的问题
工民建工程的收尾工作时竣工结算阶段，同时也是造价控制的重要组成部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆竣工阶段阶段能有效的反应发包方晕承包方对工程造价的控制能力。但是，就目前我国工民建工程造价的现状而言，建筑工程的实际造价常常高于发包商的实际造价，使得工程结算的进程被阻碍。同时，工程结算人员对工程的施工常常并没有进行全面的掌握和了解，通常只会依据手中的预算材料和个人经验进行核算，使得结算不准确，导致工民建工程的支付和使用无法正常进行。
3 工民建全过程造价控制的有效措施
3.1 加强投资决策阶段的造价控制
在进行投资预算的编制过程中，应对工民建工程的各项指标进行充分全面的考虑，确保估算的合理性，同时对工程项目建成后的收益以及风险进行科学的预测，并提出有效的预防和控制措施。另外，可以通过让决策者提前了解完成某个项目需要的资金规模、预算收入和产出、风险、经济效益，进而提高投资决策的准确性、合理性、全面性，有效的控制预算过高的现象出现。
3.2 加强项目设计阶段的造价控制
工民建工程投资决策工作完成之后，造价控制的难点和重点是项目设计阶段的控制工作。据相关统计资料的显示，设计费用对于工民建工程项目的全部造价影响在一半以上。针对上述中我国设计阶段造价控制的现状——“重设计，轻经济”。建设项目可以采取以下几点措施进行有效的控制。其一，对招投标政策进行积极的推行和应用，引进科学合理的竞争机制；其二，对限额设计政策进行积极的推行和应用；其三，对设计费用的核算进行完善和改进，建立公平公正的激励机制。在项目设计阶段，正确处理技术和经济之间的复杂关系，能有效的提高工民建工程项目的经济效益。
3.3 加强建设实施阶段的造价控制
在工民建工程项目实施阶段中，材料费用、机械设备费用是工程实施阶段造价控制的主要内容。针对材料费用的控制，首先，造价控制人员必须对施工标准进行全面详细的分析，确定建筑材料的选择具有经济适用性，防止质量过差或一味追求高端的现象出现。其次，在材料采购的过程中，采购人员必须对建筑材料市场进行深入的调查和了解，货比三家选取质优价廉的供货商；最后，对传统的采购方式进行改革，采取招投标采购方式，经层层审核，最后选取具有信誉好、价格低、质量高的供货商，有效的控制建筑材料的成本费用。针对机械设备费用的控制，使用频繁的小型设备可自行购买，使用次数少的大型设备可以采用租赁的形式，以此降低设备费用支出，有效的实现实施阶段的造价控制。
3.4 加强竣工结算阶段的造价控制
对竣工图、各种鉴定材料以及设计变更通知书等资料进行收集和整理是竣工阶段阶段的主要工作内容。为了做好造价控制工作，在工程竣工结算时，必须严格按照合同办事，对工程预算之外的费用以及各种单项工程的造价进行严格的控制。针对一些不符合设计图纸要求的工作以及不满足标准规范的施工签证，应一律何健费用；针对符合合同条款规定的费用，将其纳入风险费用。在进行竣工结算的过程中，核算人员必须对施工现场进行反复的对比，必须严格确保工程量计算具有准确性、合理性、全面性，以此有效的保提高工民建工程全过程的造价管理水平，促进企业经济效益的提升。
结束语：
总而言之，工民建工程作为我国当前建设工程中的重点项目，并且对于人们经济水平的提升具有重要的意义。因此，在工程项目建设的过程中，必须对工程的施工质量进行提高，对工程的施工成本进行有效的控制，而做好这两项工作的主要的措施是做好工程建设全过程的造价控制工作。因此，我们加强造价控制的研究力度势在必行。
参考文献：
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[2]赵芳；浅议工民建工程造价资料的积累与应用[J]. 城市建筑，2013，（02）.
[3]韦玉军；工民建工程施工过程的造价控制策略[J]. 中外企业家，2014，（05）.
论文作者:史伟艳
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/18
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