摘要：随着电网电力系统的建设步伐逐渐加快，城市发展对于输电线路的敷设要求越来越高。输电线路施工项目的质量决定着项目的应用，为了降低输电线路施工项目风险，需要对施工项目进行风险监管评价，最终制定施工项目风险监管评价机制，对输电线路的施工项目风险进行系统性的监管，以全面化的提升施工项目风险监管水平。
关键词：输电线路；施工项目；风险监管；评价分析；研究
前言：输电线路施工项目风险监管对于电网电力工程而言，能够防患于未然，促进工程项目有效的进行，降低工程项目的成本损失。实现对施工项目的风险进行监管，首先需要确定风险监管工作方面，涉及到施工成本、施工进度、施工质量、施工安全以及施工环保等方面。其次，根据工程实际情况构建施工项目风险监管与评价体系与评价模型，使得风险监管评价在实际输电线路工程中发挥出最大的效能。
1.输电线路施工项目风险监管要素分析
在输电线路施工项目风险监管环节中，包含了很多内容，为了提升输电线路施工项目风险监管质量，需要关注到影响到施工项目的多重因素。如，施工成本风险要素、施工进度风险要素、施工质量风险要素、施工安全风险要素、施工环保风险要素。
1.1施工成本风险监管要素
输电线路施工项目施工成本难以控制，将会为施工项目管理带来严重的危机，因此，需要对施工项目进行风险监管。首先需要制定施工成本计划，严格的按照工程实际需求，以及施工预算费用，进行成本规划的制定。同时在进行成本监管环节中，切实的关注到成本控制方式的合理性、计划评审性、成本计划余量等；其次，施工成本控制。在输电线路项目施工环节中，包含了很多材料、人工费用等方面的成本投入，需要对这部分的成本进行科学化的控制，保障施工项目成本费用都在可控范围内，对于项目的后期施工带来决策性的帮助。同时对项目施工成本进行控制能够整理出成本支出信息，对各项任务进行成本上的核算，以便于对成本监管进行改进[1]。
1.2施工进度风险监管要素
对于输电线路施工项目进度方面的风险进行防范，能够避免项目工期延误，影响到工程的正确使用。实现施工进度风险的管理，首先需要明确项目各个层面之间的职责分工，为电力施工单位制定部门职责。然后，编制项目进度计划。如核实编制的项目进度计划，与其他相关电网建设设计之间的协调性。判断并且监督项目开工时间的准确性，编织出进度计划的实际程序。按照批复的项目进度计划进行具体项目的实施，对不符合的进度计划进行综合性调整[2]。
1.3施工质量风险监管要素
对于输电线路施工项目而言，施工质量决定着项目工程的后期投入使用，在对施工项目风险进行监督环节中，需要关注项目施工质量风险的监管。针对项目施工质量风险，主要的监管措施有：1）明确施工项目的责任，实现对于项目的全过程质量监管。编制年度质量管理策划方案，明确国家电网公司对于项目工程质量监管的要求。2）对项目施工人员进行质量培训，通过定期召开项目工程质量工作例会的方式，强调项目施工的质量问题[3]。
2.构建输电线路施工项目风险监管评价指标体系
2.1构建依据
构建输电线施工项目风险监管评价指标体系，需要遵循一定的原则，需要保障输电线施工过程中的科学性，并且保障项目工程风险宜少不宜多，同时还需要实现指标间的相互独立性原则、易操作原则等。
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2.2施工项目风险监管评价
对于输电线路施工项目风险监管评价，具体的体系构建时联系项目风险监管评价方法与施工项目的核心环节，在项目施工中之前，只要针对施工项目构建是科学合理、覆盖性光的评价指标体系，才能够针对具体的项目工程得出合理、公正的风险监管结果。构建输电线路施工项目风险监管评价模型，实现科学化的风险监管评价。项目风险监管评价模型中，常见的模糊层次综合评价指标方法有：模糊层次综合评价法。模糊层次综合评价法对于项目风险进行评价，主要分为三个过程：第一，确定影响项目风险监管效果的因素以及相应的评价等级；第二，构造评判矩阵并且确定每一层级指标中的权重；第三，进行模式合成，得到项目风险评价结果。模糊层次综合评价法的优点在于数学模型比较简单，处理多层次、多因素复杂评价问题时，其效果比较明显[4]。
3.实例分析
3.1某区110kV输变电施工项目概述
在辽宁省某市电网电力工程中，110kV输变电工程为辽宁省电力有限该公司投资建设下的项目。该项目的设置位置为某村东南侧1公里处，该项目工程的主变容量为2×50MVA，其中包含了两台三卷变压器、一台双卷变压器。电压等级为110/35/10KV。该电力工程开工与竣工时间分别为2013年11月、2014年9月。该工程110kV出现终期为2回，接线方试为扩大内桥的方式。35kV出线的终期为4回，采用的是单母线分段接线方式。而在10kV出现终期为24回，采用的是单母线分段接线方式[5]。
3.2输变电施工项目风险监管
该地区110kV输变线路铺设距离比较长，实际施工环节中的难度比较大，在施工过程中会存在着多重风险，需要对该项目风险进行强有力的监管。如，从施工成本的监管上，严格的审查进度款结算是否超过了结算期实际总工程量款项。在施工进度方面，需要确保施工的开、竣工时间。在施工质量方面，保障贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则，以及国家相关的规范。在施工安全监管方面，避免人员重伤、施工机械设备损坏、线路火灾、环境污染等情况[6]。
实现对该项目进行风险监管评价，首先需要针对项目进行评价指标体系分层，从总体上将其分为目标层、准则层、一级指标层、二级指标层。其中目标层就是某市110kV输变电施工项目风险监督评价结果。准则层将目标层的评价内容进行细分，包含了施工成本监管、施工极度监管、施工安全监管以及施工质量的监管。一级指标是将准则层进行细化，以施工成本监管的一直指标层为例进行分析。包含了制定施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本考核等。经过资料调查对某市的110kV输变施工项目风险监管评价结果的分析，得知，在该项目中，40.4%的专家认为施工成本监管措施比较好，在专家意见中占据比例较大。36.95%的专家认为施工进度监管措施较好。48.11%的专家认为施工安全监管措施最好，占据了专家意见中的最多数。从总体上分析，110kV输变电施工项目风险监管评价效果最好，在所有的监管措施中，项目施工成本控制对于项目的整体监管效果影响巨大。
结论：综上所述，在本文中通过实例分析了输电线路施工项目风险监管与评价，希望相关的研究能够促进输电线路工程的风险研究。经过文本的分析，提升输电线路施工项目风险监管质量，需要关注到影响到施工项目的施工成本风险要素、施工进度风险要素、施工质量风险要素、施工安全风险要素、施工环保风险要素。构建输电线施工项目风险监管评价指标体系，需要保障输电线施工过程中的科学性，并且保障项目工程风险宜少不宜多，同时还需要实现指标间的相互独立性原则、易操作原则等。
参考文献：
[1]任长红.输电线路工程项目施工阶段风险管理研究[D].华北电力大学,2015.
[2]邱宇.ZL输电线路工程项目的质量与安全管理分析[D].电子科技大学,2015.
[3]李绍文.浅析输电线路施工项目风险监管评价[J].通讯世界,2015,06:133-134.
论文作者:石岩
论文发表刊物:《电力设备》2017年第3期
论文发表时间:2017/4/26
标签：风险论文; 评价论文; 项目风险论文; 线路论文; 项目论文; 成本论文; 要素论文; 《电力设备》2017年第3期论文;