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摘要：目前在房建市场日益火爆的情景下，房建施工的安全问题也凸显了出来，由于工程周期安排紧，工地施工人员来源范围广，施工过程的工作环境复杂，这些都给施工的安全带来了不同程度的影响。因此，本文主要对房建施工中的安全管理进行分析探讨。
关键词：房建施工；安全管理；对策
1、房建工程安全管理的现状
从住建部以及安监局的统计来看，绝大多数房建安全问题出现在施工这个环节，坍塌、触电、高处坠落、机具伤害、起重伤害、物体打击等是房建施工行业常见的事故类别，特别是坍塌和高处坠落事故占比最高。另外，目前房建企业大量使用人工挖孔桩施工，所以中毒、窒息事故也常有发生。仔细分析安全事故背后的原因，主要包括房建企业安全生产管理体系不完善，不注重技术培训和安全培训；从业人员素质低下，农民工占据90% 以上的比例，缺乏自我保护意识和能力；部分房建企业安全设备不足，老化现象严重，安全防护装备起不到必要的保护作用；安全监督队伍建设不足，无法发挥安全监督执法的威慑力，企业没有落实安全责任体系，监管力度不足，监管手段落后等。
2、房建工程安全管理的重要意义
房建企业依法建立安全管理制度体系，有利于改变当前恶劣的安全生产状况，改善劳动者的安全卫生条件，充分体现“以人为本”的现代价值理念；房建工程安全管理有利于创建安全的作业环境，充分激发劳动者的工作积极性，提升施工人员的工作效率；房建工程安全管理是工程建设的核心问题，有助于督促企业构建健全的安全生产规章制度，提高企业管理水平，适应目前我国推行的房建产业现代化的要求；同时，房建企业建立安全管理制度体系是全球经济一体化的必然要求，是企业构建核心竞争力，参与全球化竞争的必经之路。
3、房建工程安全管理的基本原则
房建企业在生产中必须坚持安全管理的基本原则：（1）管生产必须管安全的原则。安全与生产必须两手抓，两者是有机统一的整体，在保证施工质量和施工进度的同时，也要保证施工安全。（2）安全具有否决权的原则。安全具有一票否决的作用，在施工安全与施工方案发生冲突、出现矛盾的时候，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保施工安全优先。（3）“三同时”原则。基本建设项目牵涉到的职业安全、环境保护、卫生技术方面的设施和措施必须与主体工程同步，做到同时设计、同时施工、同时投产使用。（4）“四不放过”原则。对于安全事故的处理，必须坚持事故原因未查明绝不放过，事故责任人未接受处理绝不放过，相关人员未接受教育绝不放过，切实可行的整改防范措施未制定绝不放过。
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4、加强房建工程安全管理对策
4.1完善安全管理制度，建立安全生产管理体系
安全生产是一项系统工程，需要各个部门和全体人员重视安全生产问题，在每一道工序、每一个环节构筑安全屏障。房建企业要根据企业实际，建立自身的安全生产管理体系，包括制定安全控制目标和安全生产管理制度，其中安全生产管理制度涵盖了安全预评价制度、安全措施计划制度、安全生产责任制度、安全检查制度、专项施工方案专家论证制度、特种作业人员持证上岗制度等。
4.2做好安全技术交底，落实安全文明保障措施
房建企业要按照相关规定，制定安全生产、文明施工措施费投入计划，确保安全生产专项资金占工程造价的2%，而且建立专项资金帐户，由公司财务统管，专用于安全生产、防护用具、文明施工、临时设施以及环境保护等，不得挪作他用。施工前要做好安全技术措施的交底工作，根据项目工程的规模、人员素质和难易程度确定安全技术交底的层次，把施工方法、施工要求、作业环境、安全技术措施向所有施工人员交底，要特别清楚地交待施工作业危险点、危险源、安全操作规程和标准、正确的预防和应对措施、发生事故后的紧急救援措施等。
4.3提升施工人员素质，贯彻安全生产责任制度
截至2014 年年底，我国房建业从业人员人数达到4960万人，而且现场施工人员大多是农民工，素质参差不齐，所以施工人员的安全管理是工程安全的根本保证。工程管理人员必须将安全责任融入到日常工作中，并实行责任到人，赏罚分明，随时监查施工现场，督促施工人员安全文明施工，让安全管理工作得以有序进行。企业必须重视施工人员的安全知识培训和业务能力的提高，对一线工人进行全面、认真、及时的安全教育培训，增强其自我安全防范及自救能力，特种作业人员必须持证上岗，新员工上岗前实施三级安全教育。
4.4强化现场施工安全教育，做好安全管理工作
强化施工现场的安全教育必须针对房建工程的每一位施工人员，这样才能够从整体上确保所有的施工人员都有足够的安全施工意识。安全教育培训工作分为思想上的安全教育培训和技术方面的安全教育培训。思想方面的教育培训主要涉及施工人员安全生产规章制度的了解，保证施工现场的所有施工人员都能明确各自岗位职责，每一位施工人员都具备安全生产意识。技术方面的安全教育培训，主要是针对施工现场技术员工和管理人员所进行的安全教育培训，技术方面的安全教育培训不仅可以确保所有岗位操作技术的稳定性和科学性，而且还能够对施工人员的施工起到一定的指导作用。
4.5不断完善安全检查制度
不断完善房建施工现场安全检查制度能够保证安全检查制度的针对性和实用性，检查人员应该密切结合施工现场的实际情况，对施工现场房建工程器械、施工人员的操作技术、安全事故隐患处理等流程进行全面和详细的检查。此外，在检查过程中，对于房建工程施工过程中的关键程序和复杂程序，相关工作人员应该切实做好安全检查工作，并且要保证与规定的施工操作规程相吻合。另外，还需要对房建周围进出口、楼梯口的安全防范措施进行安全检查，如果发现这些部位施工过程中存在的安全问题或者不符合相关标准，检查人员应该责令施工人员和相关责任人定期整改，对于存在严重安全隐患的施工问题，除了要求其定期整改外，还需要给予严厉的惩罚作为警告。
5、结束语
安全工作是一切工作的基础，也是贯穿于房建项目全过程的系统工程。当前，房建工程施工安全是我国经济运行中的一个突出问题，房建企业必须切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产管理制度体系，加强房建工程项目安全管理，把安全管理工作贯穿于项目全过程和全体施工人员，保障工程施工安全化、规范化、有序化，以确保我国房建行业的平稳发展。
参考文献
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[3]韦智宝.试析建筑施工中的安全管理[J].科技资讯,2007,(14):85.
论文作者:程毅文,潘宜青
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
标签：安全生产论文; 施工人员论文; 建工论文; 企业论文; 安全管理论文; 制度论文; 教育培训论文; 《基层建设》2016年9期论文;