摘要：定额计价模式以计划经济体制为背景,随着我国市场经济体制的发展,定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要。根据市场经济的发展规律需要一种新的计价模式产生，在这样一种环境下工程量清单计价模式产生了。定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格。计划经济体制下定额计价模式起到了确定和衡量工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,具有一定的历史意义，本文主要通过概诉建筑工程中的定额计价法的特征与方法，分析其优缺点，为定额计价法的完善提供一定的指导意义。
关键词：建筑工程；建筑施工；工程造价；定额计价
引言
定额计价模式以计划经济体制为背景,随着我国市场经济体制的发展,定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要。根据市场经济的发展规律需要一种新的计价模式产生，在这样一种环境下工程量清单计价模式产生了。定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格。计划经济体制下定额计价模式起到了确定和衡量工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,具有一定的历史意义。
1 工程定额的概念
根据每一个项目的工料用量，制定出每一个项目的工料合价，按照不同类别，汇总成册，就是定额。定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料以及相关设备的基础下，提前根据施工消耗资源的数量制定好相应的规范，它反映一定时期的社会生产力水平的高低。定额计价模式为每一个项目都进行了详细的测算，包括工程的基本工程量、其他工程量、项目原材料用量与其他材料。其中，对于人工费用，则是按照当地的劳动力的工种不同而区分的。而施工原材料的预算则是根据当地当前的市场均价制定出来的预算价格。
2 工程定额的特点
2.1 科学性定额的项目内容反映
了经过实践证明是成熟的、有效的先进技术和先进操作方法。同时在编制定额的技术方法上吸取了现代科学管理的成就，具有一整套严密的、科学的确定定额水平的手段和方法。因此，定额中各种消耗量指标能正确地反映当前社会生产力的水平，该水平是大多数企业或职工，经过努力能够达到的平均先进水平。
2.2 系统性
工程施工的定额是一个综合性较强的系统，由多种、多个定额结合而成。它的结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。工程定额的综合性是由建筑工程的特殊性决定的，根据系统论这一说法，工程建设其实就是一个巨大的实体系统，而定额计价就是为这一系统服务的。
2.3 统一性
工程定额具有统一性，这一特质主要是由国家对于国民经济的宏观调控造成的。政府为了使国民经济能够按照预设的轨迹与目标发展，需要凭借一些的参数，以便实现对于整个工程建设的规划、组织、调节、控制。
2.4 指导性
工程定额的指导性体现在两个方面：一方面工程定额作为国家各地区和领域公布的指导性规范，可以让建筑市场的各项交易活动日渐趋于正规化，对于具体的产品定价也具有一定的参考性，另外全国统一定额还可以被当做政府投资项目定价或者相关工程的造价控制的重要依据；同时，虽然目前现行的工程造价模式一般都是以清单计价方式为主，以便已于表现交易双边能够实现自主定价的特征，但是投标人报价的决定性依据还是来源于企业定额，就算现行的企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。
2.5 稳定性与时效性
定额分类的任意一种，在特定的时间段内都会表现出稳定的情况，但是根据实际情况的误差，稳定性的时间上具有不确定性，而保障定额的稳定性是维护其权威特性的必须的，一旦某一类或者某一种定额处于长期修改的状态，那必然造成执行中的困难和混乱，也容易导致定额权威性的丧失。
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3 定额计价的基本方法和程序
定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理体系。其主要方法表现为国家将假定的建筑工程作为对象，按照某种特定的标准制定出统一标准的预算及定额，在估测出每项分项工程的费用之后，在汇总形成总体工程的造价。利用定额计价法在编制预算表的时候最主要也是最基本的过程主要有两个：工程量的计算以及工程的计价。为了让计算的口径统一，在测算工程量的时候必须按照统一的项目来划分，再按照工程量的计算规则来计算，等确定好工程量之后。就可以根据对应的办法算出工程的具体造价。
定额计价模式的计算步骤如下：1、准备资料，熟悉图纸。2、按照定额规定的分部分项子目计算工程量。3、套用定额单价（或单位估价表）。4、进行定额换算或调整。5、若不能直接套用定额、不能换算或调整时，应编制补充定额。6、汇总后确定直接费。7、按规定的标准确定材料调差、其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等。8、汇总工程造价。
4 建筑工程中的定额计价法优缺点分析
4.1 定额计价法的优点分析
定额是企业管理基础工作的重要组成部分，首先，它具有简明、快速的优点，清单计价如果两条清单定额相同，得套两次，而定额计价只需要一条；其次，在一定的时期内反应了一定社会生产力发展水平，在完成某项建设工程中的生产消耗量时，考虑了正常施工条件合理的施工工期和施工工艺劳动组织阿的社会平均消耗水平。最后，定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项日划分、计量单位、工程量计算规则等。
4.2 定额计价法的缺点分析
定额计价一可作为清单计价的组价方式。在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。在定额计价模式下，限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算。其所产生的弊端有： (1)反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。 (2)不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。 (3)不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。
5 结束语
定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段，是企业管理基础工作的重要组成部分，是开展企业经济核算的依据。也是组织和指挥施工生产的有效工具。对工程建设基础体系具有重大意义。 定额在它的使用过程中也存在它的不完美性，有优点也有缺点。随着生产技术的不断发展，管理水平的提高，生产组织和劳动组织的完善，以及职工的思想觉悟、文化技术水平和熟练程度的提高，原来制定的定额，就会落后于生产发展的需要，这就要对劳动定额作定期的或不定期的修订。为了促进定额水平的平衡与提高，有利于向先进看齐，避免定额在修订中出现矛盾，提高定额质量，要由各部门、各行业制定统一的定额标准，逐步实现定额的标准化。
参考文献
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论文作者:曾平贵
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/18
标签：定额论文; 工程论文; 模式论文; 工程量论文; 建筑论文; 工程造价论文; 水平论文; 《基层建设》2017年4期论文;