摘要：随着社会经济以及建筑行业的发展，工程造价审计也在社会经济的发展中有很大的重要，针对工程造价审计工程造价设计某些特点十分显著,主要包括专业性、科学性以及实践性,全过程审计管理模式,其具备的管理形式十分独特。
关键词：工程造价；审计；难点；对策
引言
有效实施工程量清单计价模式，对工程审计工作的要求也更高了，既包括编制工程量的清单和招标控制价以及投标报价，又包括签订工程承包合同时，约定合同的价款，工程施工的过程中，工程量价款的支付与计量，现场签证与索赔，以及调整工程的价款，工程施工竣工以后，办理竣工结算款和处理工程计价的争议。
1工程量清单计价的特点
工程量清单报价模式是一种真正和市场经济体制相适应的投标报价模式，也是未来发展的趋势，工程量清单报价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。政府宏观调控。工程量清单计价法下，政府主要起着宏观调控的作用。这表现为：规定了全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程严格执行规范的有关规定；统一了分部分项工程项目名称、统一了计量单位、统一了工程量计算规则、统一了项目编码，为建立全国统一建设市场和规范计价行为提供了依据；“计价规范”没有人、材、机的消耗量，必然促使企业提高管理水平，引导企业学会编制自己的消耗量定额，适应市场需要。企业自主报价，市场竞争形成价格。由于“计价规范”不规定人工、材料和机械消耗量，为企业报价提供了自主空间，投标单位根据市场行情和自身实力，按照“计价规范”规定的原则和方法，投标报价，打破了工程造价形成的单一性和垄断性，使投标报价呈现出有高有低的多样性报价，较为灵活。量价分离，量调价不调。采用工程量清单计价，工程量由招标人统一向各投标人提供，各投标人只需根据招标文件的要求及相关规定、工程具体情况和企业自身实力及竞争优势提出有竞争力的投标报价。在工程结算或竣工结算阶段，中标单位的投标报价在结算时不作调整。同时，由于单项工程的综合单价不因施工数量变化、施工难易不同、施工技术措施差异、价格及取费变化而调整，这就消除了施工单位不合理索赔的可能。工程量清单计价规范报价采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和各种税费等。反映了工程的实物消耗量和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。与定额计价相比，工程量清单计价规范报价显得简单明了。
2工程造价审计中的主要问题难点
2.1工程造价审计人员方面
工程审计涵盖范围十分广泛，既涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、物资采购、施工、监理等与建设项目有关的管理活动，又涉及到建设单位的企业管理、法律法规、资金管理、会计核算的方方面面，需要具备较全面的知识和技能。由于审计人员大多业务技能单一，既有理论基础又有实际操作经验的人员较为缺乏，直接影响整个系统的工作质量。
2.2工程造价审计中工程量的审核
按照工程量标准对审计人员进行现场审核，确定图纸测量的标准计算量。根据工程审计的准确程度，对工程造价的最终结果进行分析，确定工程造价过程中可能产生的各种问题，无法达到预期的效果。工程量的有效审计往往具有一定的特异性，需要按照实际的工程合同标准，对图纸进行现场签证处理，及时做好数据信息的变更，及时对数据进行审核，确保工程造价审计的准确性。按照纸测量标准，分析与图纸之间存在的误差，采用实时糗事的审核标准，确保测量数据的准确性，提高数据的正式性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审计人员需要按时到施工现场，根据实际的施工测量标准进行计量分析，对可能存在的隐蔽工程进行及时查阅和验收，记录相关数据的真实情况。
2.3工程造价审计风险较高的难点
建筑工程造价本身风性较强，导致工程造价审计也存在各种风险。工程造价审计的风险就是工程造价审计人员审计工作中提出不合理审计意见的概率。由于审计的风险受各方面因素的影响，因此在风险控制工作中，必须重视各方面因素的有效控制，必须采取针对性的解决措施，切实避免客观不良状况的发生，防治客观因素产生较大的影响，促使风险得到有效控制。
3工程造价审计的完善措施
3.1逐步完善建立健全内部控制制度
学校内部控制制度越健全有效,需要工程审计人员实质性测试工作就越少。而且内部控制制度的健全,会促使学校在工程全过程中发挥应有的监督和管理作用。随着工程建设的不断深入,学校应建立一系列的工程管理相关制度。如:a.在工程建设前期阶段:通过设计招标,优选设计单位,优化设计方案,认真搞好设计方案审查及设计概预算审查。避免单纯以设计费的高低选择设计单位。b.在工程招投标阶段:认真搞好标底的审查及保密工作,招标文件的编制应全面、严谨、不留开口,让投标方充分竞争。c.合同签订阶段:对于大型工程相关合同,应由学校相关部门组成合同领导小组,依据招标文件,反复推敲,形成成熟意见后签订合同。d.施工阶段:施工管理方面,大型基建工程委托监理单位,做好三控工作,甲方工程师应做好现场协调管理工作。小型基建工程及维修工程,虽然单项造价低,但数量多,每年累计造价也不少,所以也应做好施工管理工作。如果觉得没有必要去委托监理单位,就应在施工过程中,指定专业工程师负责现场施工质量及时对隐蔽工程量进行签证。同时,专业工程师应充分了解施工方的投标内容及报价,防止工程洽商只计增不计减,防止工程材料不合理代换,并督促施工单位完善施工资料和对施工单位编制的结算书,进行初步审查。规范工程变更和现场签证管理。设计变更及工程洽商签证应分专业按时间先后分类、编号,明确每一份变更产生的原因和导致费用的增减情况,同时,对各级管理人员授予不同额度的工程变更签署权,对工程造价影响大的有关工程变更,必须通过院长的审批后才能进行。工程完工后,应指定专业工程师对施工单位编制的工程结算表中的工程量和单价逐一核对并签署意见,分类归入竣工验收资料中,尽量杜绝施工与资料不同步,竣工验收后,签证仍有不良现象发生。
3.2提高工程审计人员的综合素质水平
投资审计工作需要有专业的技术水平，良好的职业道德标准，按照这样的基表标准，才可以有效的提高综合业务水平，进而提高综合知识水平，确保工程审计工作的有效开展。审计人员在工作过程中往往不可避免的会遇到各种诱惑问题，这就要求审计人员有一颗廉洁之心。遵守审计人员的专业职业道德标准，对可能存在的诱惑控制，坚持廉洁审计工作的处理方式和方法，远离可能存在的腐败思想，建立自身职业素质的培养。
3.3事后结算审计的局限性
工程项目投资大,工期长,要实现项目经济效益的最大化,对工程造价的控制监管将贯穿始终。但现阶段的工程项目审计,一般采用事后的结算审计方式,而用这种方式进行基建工程项目审计存在着明显的不足。如果学校工程管理部门管理不力,加上建筑市场的负面作用,学校基建工程的质量监督和造价控制,都会受到一定的影响,乃至出现大的漏洞与问题。
结语
综上所述,工程造价审计工作是现代工程项目造价管理中的重要控制手段之一,它对于工程项目的造价管理控制和相关企业的经济效益提高有着至关重要的影响。因此,相关工程企业一定要充分地做好工程项目施工中的各阶段造价审计工作,从而有效地提高建筑工程企业的施工成本控制和经济效益。
参考文献:
［1］张国英．关于工程造价审计风险探析［J］．科技创新与应用，2012(16)．
论文作者:徐瑞
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
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