汗水浇开文明花——记中国人民银行双文明单位平凉地区中心支行机关，本文主要内容关键词为：平凉论文,中国人民银行论文,支行论文,汗水论文,文明单位论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
两年来，人行平凉地区中心支行机关坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，探索出了一条抓班子、带队伍，抓监管、保安全，抓管理、夯基础，抓质量、树形象的新路子，2001年6月被评为中国人民银行双文明单位。
一、开拓进取，求真务实，建设一流领导班子
平凉中心支行党委始终把班子建设作为创建双文明单位的首要任务。党委经过充分讨论，确立了建设“团结协作奋斗型”班子的目标，提出了“政治同心、目标同向、工作同步、责任同负、思想相通、感情相贴、气质相容、能力互补”的班子质量标准。党委一班人紧紧围绕这一要求，团结协作，融洽共事，成为地方党政、金融机构和全行干部职工公认的一流领导班子。党委书记、行长谭文君同志以身作则，率先垂范，苦干实于，充分发挥了“领头雁”的作用，2000年4月被评为中国人民银行系统先进工作者。
（一）从提高政治理论水平入手，切实加强班子的思想建设。中心支行党委以提高班子成员理论素养为目的，突出抓了集中性的教育活动和经常性的集体学习。在“三讲”教育及其“回头看”活动中，班子成员认真学习讨论，深刻解剖自己，寻找差距，制定整改措施，使班子集体和班子成员民主测评满意率分别达到99%和95%以上。在党委中心组学习中，修订了《党委中心组学习制度》，依据形势任务的变化，制定了学习计划，每两个月安排一个专题，每月集中学习一次，每次突出一个主题，重点研讨一个问题，理清一个方面的工作思路，推动一项中心工作。领导班子成员人均记学习笔记6.3万字，共计撰写学习心得和理论调研文章58篇，被省级以上刊物采用16篇，班子成员的政治理论水平、思想道德水平、业务知识水平大大提高，为指导协调各方面的工作奠定了坚实的思想基础。
（二）从贯彻民主集中制原则入手，切实加强班子的组织建设。中心支行领导班子在工作中严格按程序决策，按原则办事，先后制定了《领导决策管理规则》、《行政领导制度》、《领导干部思想作风建设八项规定》和《领导干部监督管理实施办法》，并以此来约束每位班子成员的言行，力求做到民主和集中的协调统一。在领导管理决策中始终遵循法律法规、政策规定、客观现实和民心民意，对重大事项决定、重要工作安排、重要人事任免和大额资金使用等重大事项坚持会议研究，集体决策。对全行性的重大事项、重要工作部署坚持做到按季通报，增强工作透明度，自觉接受干部职工监督，力戒决策偏颇和失误。中层干部任职调整，均由干部职工民主推荐，组织人事部门考察，党委会议研究决定，从而赢得了干部职工的理解和支持。同时，坚持每年由职代会审议行政工作和财务工作报告制度，实现了领导班子议事、决策、处置、管理诸环节的民主化、科学化和程序化。
（三）从深入基层调研检查入手，切实加强班子的作风建设。中支党委成员经常深入基层和企业开展调研，掌握了大量的第一手资料，为工作提供了决策依据。每年对全辖6个县支行及15个科室各项业务工作进行大规模检查、考核，中支党委主要领导均亲自带队，对每个单位或部门进行仔细检查，严格考核，公正评价。
（四）从落实责任制入手，切实加强党风廉政建设。中心支行党委将党风廉政建设纳入目标责任管理，层层签订党风廉政建设责任书，将6个方面22项目标责任逐级落实到各支行、各部门，并坚持按季召开党风廉政建设例会，半年开展自查，全年检查考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、部门各负其责、干部职工积极监督的党风廉政建设工作格局。坚持开好高质量的民主生活会，班子成员敞开思想，坦诚相见，积极开展批评与自我批评，重点解决好领导成员的勤政廉政问题。同时，建立了领导班子个人廉政档案，按月申报个人收入状况，如实填写个人廉政情况，先后有3人（次）上交价值8620元的贵重礼品，使领导干部始终做到廉洁从政，过好“五关”，进一步增强了拒腐防变能力。
二、以人为本，育人兴行，建设一流干部职工队伍
为了带出一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的干部职工队伍，中心支行从干部职工思想教育入手，强化业务培训，狠抓员工的素质提高，努力把干部职工培养成为德才兼备的人才。
（一）以学习“三个代表”重要思想和职业道德教育为契机，举办了“树立正确的世界观、人生观、价值观”、“做一名合格共产党员”、“做一名高素质央行员工”等主题的学习讨论及演讲活动。这些活动从抓理论学习入手，从提高素质着眼，促使干部职工的思想境界、精神状态、人格品位、工作态度发生了显著变化。先后有32名同志向党组织递交了入党申请书，经严格教育、考察，发展新党员15名。建立了分层次集体诫勉制度和适时谈心制度，实施了有效的教育引导和监督管理，先后对300余人进行了诫勉谈话，60多人进行了个别谈心，促使干部职工队伍形成正业正道、正风正气，全行干部职工及家属无一人参与邪教组织，无一人练习“法轮功”。两年前，在竞争上岗中落聘的8名职工通过培训重新上岗后已全部成为业务骨干，有2人还被评为2000年度先进工作者。“比奉献、不计报酬，比业绩、争创一流”在全行蔚然成风。中心支行党委坚持唯才是举，大胆用人，通过民主推荐、任前公示、异地交流等形式，大胆选拔使用了一批政治可靠、作风正派、业务熟练、年轻有为的优秀干部，充实到县支行和各科室负责人岗位，收到了人尽其才、才尽其用的效果。
（二）把员工素质教育摆到重要议事日程，制定规划，采取措施，督促落实，在全辖范围内积极开展“素质适应提高”活动。通过脱产学习、函授教育和举办培训班等多种途径，狠抓干部职工教育培训。干部职工都定有“应知、应会、应能”自学计划，踊跃参加专业对口的成人学历教育，全行上下掀起了学知识、学业务、学技能的热潮，营造了重才华、干实事、创佳绩的氛围。两年中共举办各类培训班20多期，参训人员达1370人（次），35岁以下职工全部取得大专以上学历，其中本科学历占38%，45岁以下的干部职工已全部达到计算机操作初级水平。有些干部职工通过自学已成为业务尖子，中心支行原调统科科长刘金玉同志刻苦钻研，学以致用，两年里在《中国金融》等报刊上发表文章13篇，1999年被评为全国金融系统自学成才先进个人。
（三）坚持“尊重、理解、关心”的原则，切实为干部职工办实事。他们坚持做到“六个主动”，即：职工有病住院主动看望，生活有困难主动帮助，家中有红白喜事主动协办，重要工作外出、归行主动送迎，重要节日值班主动慰问，职工出远差时主动上门排忧解难。建立了干部职工健康档案、职工生日档案等10余种档案资料，全面掌握干部职工的基本状况。行里想职工之所想，急职工之所急，解除干部职工的后顾之忧，使干部职工把全部心思和精力都集中到工作上来。
三、重点突破，整体推进，争创一流工作业绩
两年来，平凉中支机关紧紧围绕金融工作中心开展双文明单位创建活动，有力地推动了以金融监管工作为中心的各项任务的顺利开展。
（一）围绕实施西部大开发战略，充分发挥货币政策的作用，积极支持地方经济发展。在支持地方经济建设中，他们积极贯彻执行稳健的货币政策，适时提出货币信贷引导原则，配套制定下发了《贯彻稳健货币政策，支持国民经济发展的指导意见》，并在地县两级行建立了金融机构贷款投量、投向监测台账，引导金融机构调整信贷投向，加大信贷投量，促使辖区信贷投量高于上年净增额，贷款增长幅度高于区内GDP增长幅度，高于西安分行辖区和全国平均增长水平。信贷投向突出了支持“三农”、城市基础设施建设、支柱工业企业发展、商贸集散地优势发挥、旅游资源开发利用、内需扩大和消费实现等六个重点。两年来，全区信贷投入以年均15%的幅度增长。同时，运用再贴现、再贷款解决金融机构资金营运困难，两年累计向商业银行办理再贴现1.7亿元，累计发放再贷款5.9亿元。针对企业改革中逃废银行债务问题，成立了由人民银行牵头的企业改革推动委员会，参与协调企业改制中的各方关系，全力维护金融债权。两年来，全区288户改造、改制企业中，金融债权落实率达到了96%以上。中心支行连续两年被平凉地区行署授予支持地方经济发展先进单位称号。
（二）坚持以金融安全区建设为龙头，忠实履行央行监管职责，努力营造良好的金融秩序。1998年，遵照人民银行党委“把所辖地区建成金融安全区”的要求，中心支行牵头成立了“平凉地区金融安全区建设指导委员会”，制定了《平凉地区金融安全区建设规划》，推行目标责任管理制度，建立了考核评价指标体系，连续两年与各金融机构签定责任书，在全区金融系统开展了创建金融安全区劳动竞赛活动，形成了地方党政部门关心支持、人民银行总体规划部署、各金融机构携手共建金融安全区的工作格局。金融安全区创建活动的开展有力地促进了金融监管工作，在坚持按月开好监管分析例会、全力实施金融监管系统管理工程的基础上，他们把城乡信用社风险的防范与化解作为监管工作的主攻点，采取建立台账，跟踪监测，完善风险预警制度，实行一社一策、一户一策的办法，促使其运用行政、法律、经济等手段化解风险。两年来，城乡信用社不良资产占比分别下降19.5和11.8个百分点。至2000年末，63家高风险城乡信用社的风险全部得到化解，33个城市信用社实现社社盈利，农村信用社的盈利面达到了86%。同时，全部收回了原融资中心拆向外地的1.12亿元资金本息，化解了自身风险和连带风险。全区金融机构不良贷款占比年均下降8个百分点，2000年末降至23.47%。在维护金融秩序工作中，重拳出击，严肃查处。先后查处了平凉市恒能达科技信息咨询服务公司非法开展期货业务案，查处了平凉地区外贸公司代理福建晋江宏达制造有限公司利用假进口报关单套汇骗汇行为，为国家挽回经济损失67.5万元。对有高息揽存行为的金融机构从重处以罚款109万元，对其主要负责人罚款1.2万元，彻底根除了高息揽存这一屡禁不止的“顽症”。全面建立了金融机构“病历卡”制度，先后对“有病”的金融机构发出整改通知书163份，促使金融机构合规稳健运行。两年来，共开展现场检查28项，检查金融机构1735个（次），共查处各类违规行为224例，违规金额6449万元，有效地维护了金融秩序和社会稳定，辖内基本实现了无非法金融机构、无非法金融活动、无违规业务竞争、无恶性储蓄大战、无损害客户行为、无挤提挤兑风波、无弄虚作假现象的监管目标。
（三）以加强和改善金融服务为突破口，寓监管于服务之中，努力提高工作效率和水平。他们把服务作为强化监管的有效手段，制定了《加强和改善金融服务工作的实施意见》，在国库、结算、统计、发行、监管等部门开展了创建“文明窗口”活动。连续两年与金融机构签订了人民币整洁度目标管理责任书，深入开展“爱护人民币”和反假币宣传活动，使辖区流通中的人民币达到了“七成新”目标。在全辖开展了以加强结算管理、提高服务质量为内容的“结算优秀单位”竞赛活动，对6家优秀结算单位挂牌授匾。积极探索出了“国库代理机构年审、退库三审、收入三查、拨款六对”等工作方法，推出了12项国库业务服务承诺，开发运用了《国库分析系统》等6个应用软件，为客户提供了优质、高效、便捷的金融服务，受到社会各界的广泛好评，1999年3月，中心支库被总行国库司评为先进单位，2000年度中心支行国库科被命名为全国级“青年文明号”。积极开展调查研究，为经济、金融发展提供信息支持和决策依据，两年中，在省、部级刊物发表调研文章100多篇，200余条经济、金融信息被中央、省、地有关刊物采用，经济金融动态反映工作连续两年被总行统计司授予特别奖。
四、励精图治，从严治行，实现一流内部管理
中心支行从整章建制入手，加强内部管理，注重行风行貌建设，塑造了良好的社会形象。
（一）确立了“知书达理，精明强干，团结奋进，求实创优”的人行平凉中支精神。倡导干部职工识大体，顾大局，懂大理，谋大事；倡导干部职工守大节，守规矩，守职责，守纪律；倡导干部职工德业相劝，过失相规，进取相辅，功绩相成；教育引导干部职工从思想修养、行为规范、形象塑造诸方面加强修养，自我教育，自我提高，形成了正业正道、正风正气和一门心思干事业的良好氛围，达到了书理相融的效果。
（二）狠抓内部管理，树立央行形象。中支先后修订了涵盖各个方面决策管理、行政管理、业务管理和行员管理的33项内部管理制度，促使全行形成了按制度办事、按制度管人的好规矩；制定了《业务基础制度化、规范化、标准化管理手册》，全面促进了各项业务工作的“三化”建设；制定了《行风行貌行规行纪建设规划》，通过行风行貌建设、央行形象塑造、文明单位创建等八项工程的实施，营造了奋发有为、励精图治、风范优雅、文明高尚的环境氛围。同时，中心支行还注重培养、宣传、树立在两个文明建设中涌现出的先进典型，并借鉴部队思想政治工作的做法，制定了评功记功和嘉奖制度。两年来，对在急难险重工作中作出突出贡献的40多位同志进行了评功嘉奖，发挥了先进典型在加强内部管理中的示范带动作用。
（三）实施综合治理，创建安全文明小区。他们从细微处入手，把综合治理工作分为10类72项内容进行量化考核，实行行长包全行、分管领导包科室、科室包职工、工作人员包岗位、职工包家属的“五包”工作目标责任制，并与相邻单位共同签订了治安联防协议书，成立了甘肃省人民银行系统第一家民兵预备役连队，把保卫人员的技能训练与全民国防教育结合起来。通过建立人员、制度、设施、技能四道防线，构筑了金融安全“防火墙”，创下了连续16年安全无事故的好成绩。