摘要：近几年来，随着我国经济的不断发展，水库小型水利工程的数量与日俱增。水库小型水利工程作为我国基础设施建设中的重要组成内容，对于我国的经济发展带来了巨大的推动作用，于此同时，还能够兼顾到环境效益。要想保证水库小型水利工程安全运行，就需要建立严格的建设管理体制，并且让各种资源可以充分的进行调度和管理，确保资源分配的有效性。到目前为止，我国的水库小型水利工程建设管理仍然存在着非常多的问题，只有充分重视水库小型水利工程建设管理工作，才能促进我国水库小型水利工程的健康的发展。在本文中，笔者针对水库小型水利工程建设管理存在的问题及应对措施进行介绍和分析，希望对相关工作者有所借鉴和帮助。
关键词：水库小型水利工程；建设管理；问题及应对措施
随着社会经济的快速发展，无论从规模还是数量上看，水库小型水利工程项目都在快速增长。而在水库小型水利工程投入使用过程中最重要的，便是水库小型水利工程安全运行的问题。若使用过程中出现问题，将对国民的生命财产造成极大的威胁。但是由于水库小型水利工程在建设中出现的诸多问题的，导致安全运行难以保证。因此，如何解决水库小型水利工程建设管理存在的问题是摆在工作者面前的一个巨大难题。只有建立完善的管理办法，才能促进水库安全运行管理措施的执行。下面，笔者根据相关问题进行具体的介绍。
一、水库小型水利工程建设管理存在的问题
1、缺乏统一的管理体系
国家对于水库小型水利工程建设、维护、养护等方面进行了大量的工作，也相应投入了大量的人力和财力，但是由于资金来源多种多样，不同的资金由不同的管理部门管理，导致无法在工程建设中建立统一的管理和建设质量体系。近年来，随着农村土地流转加快，一些农业实体经济业主自行修建水库小型水利工程，不按相关程序报批而自行建设，建设过程中缺乏行业主管部门监管，工程质量难以保证。在我国，已产生过多起针对水库小型水利工程不能安全运行引起的恶性事件，对人们的生命财产造成了极大的损害。
2、缺乏严格的管理规定和完善的水库安全运行管理体制
在水库小型水利工程投入使用过程中和后期维护工作，缺乏完整的严格的管理规定和完善的水库安全运行管理体制也是造成水库小型水利工程安全问题的重要因素。没有良好的完整的管理规定，国家监管不重视，使得一些施工单位钻了空子，只做表面上的一些工作，没有在维护水库小型水利工程安全运行的工作中产生真正的效用。具体体现在以下几个方面
（1）缺乏水库的调度和运行计划；
（2）没有完善的调度值班制度；
（3）技术档案的管理缺失；
（4）缺乏对水库年度总结的备案；
（5）事前不制定好问题产生的应急预案。
水库小型水利工程安全运行管理内容较多，环环相扣，若中间环节做的不好，仅仅做表面功夫，水库小型水利工程安全运行管理工作就达不到要求，使得国家的高投入成为了浮萍，没有起到它真正的效用。
3、施工人员的素质不高
在水库小型水利工程建设过程中，质量控制不到位也是一个非常尖锐的矛盾，我国针对水库小型水利工程施工过程出台了一系列的解决措施，但是在实际应用中，却出现了诸多的问题。
施工人员缺乏对水库小型水利工程建设的责任感，不按照相应的规定和流程办事，是导致水库安全运行管理问题产生的关键因素。同时，一些地区为了降低人力成本，会雇佣一些不具有相关专业素质的人进行水库建设管理，这就为水库小型水利工程建设埋下了隐患。对于水库小型水利工程建设工作人员素质的提升没有得到相应的重视，甚至出现没有充足劳动者支撑的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位对于质量问题的重视度不够，从业人员的专业素质不过关，投入的时间和金钱严重不足，直接导致了水库小型水利工程建设管理便难以保证。
二、针对水库小型水利工程建设管理存在的问题的应对措施
1、重视人才的管理
水库小型水利工程建设管理人员一定要是专业的。水库小型水利工程建设管理需要从业者具有很高的专业素养，这项工作需要极强的规范性。只有拥有一支高素质的水库小型水利工程建设管理专业团队，才能更好地管理水库小型水利工程建设。水库小型水利工程在建设过程中，要选择专业方向合适的人员从事该项工作，并且定期对从业人员进行培训，不断提高业务水平。
2、重视相关档案制度的完善
水库小型水利工程建设管理资料的利用就是对已经掌握的信息进行提取分析，将价值最大化以满足对水库小型水利工程建设管理的需要。完整而正确的信息对于水库小型水利工程的安全运行至关重要。所以，我们需要重视水库小型水利工程相关档案制度的完善，不断地完善资料管理方式，使得水库小型水利工程建设管理信息化，就能够很好地解决信息滞后的问题。
我们可以利用计算机网络技术，建立强大的数据库资源，并且雇用专业人员进行定期更新维护，利用检索工具进行检索，提高管理的效率，保证水库小型水利工程建设管理资料的完整性和可靠性，为水库安全运行管理提供有价值的参考意见。
3、制定严格的管理规定
俗话说，没有规矩，不成方圆。要想解决水库小型水利工程建设管理存在的问题，就需要建立严格的水库小型水利工程建设管理体制。由于各个施工企业的实际状况不同，在制定水库小型水利工程建设管理体制时，要根据自身的实际情况进行制定，不要照搬形式，也不要流于俗套。在项目实施过程中，要赋予项目建筑管理人员一定的权利，这样工作人员在落实相应的管控工作时，也比较容易将工作内容实施下去，同时能够提升水库小型水利工程建设管理人员工作的积极性，防止水库小型水利工程建设管理流于形式。同时在公司和企业中，一定要让员工们重视水库小型水利工程建设管理工作的重要性，使得所有的员工都具有项目质量第一的意识，这样才能使得工作人员增加对工作的责任度，使得水库小型水利工程建设管理工作落到实处，才能建立严格的水库小型水利工程建设管理体制。只有在工作过程中，将工程质量第一位落到工作的方方面面，将工程项目的各个工作环节融入到整个项目质量管控体系之中，才能使得企业上下形成良好的生态循环。因此，企业在构建水库小型水利工程建设管理体制时，要结合自身的实际情况，结合相应的惩奖措施，对于材料质量的管理工作，首先要做到确保材料的质量的优质性，工作人员要对材料进行严格的验收和检查，并且负责到底，做到权责分明，同时做好相应的记录工作；在施工过程中，工作人员要合理控制施工进度，将施工进度不断提高，尽量避免因施工延长而造成的成本浪费情况。
4、重视管理的实效和改革
在水库小型水利工程建设中要统筹工程的发展和指导发展规划，提升工程项目的管理模式，提升工程建设的管理实效性。同时要随着经济的发展和社会的进步，不断深化管理体制的改革，促进水利工程的可持续发展，通过民主管理的形式来对农民或农村实体经济业主建设水利工程加以引导，同时，政府行业主管部门要加强监管，促进小型水利工程的建设。
结束语：
我国水库小型水利工程建设事业在近几年来发展非常迅速，作为国家高度重视的发展项目，在未来有非常大的发展空间。在本文中，笔者对水库小型水利工程建设管理目前存在的问题进行深入的分析，并且根据存在的问题提出了具体的解决方案。在水库小型水利工程建设的工作中，只有不断加强建设管理，提升管理的工作效率，才能使得各项资源得到合理的分配和利用，使得小型水库为我国国民经济的发展提供强大的助力。
参考文献：
[1]杨迪,崔玲,张金红.小型水利工程常见问题及对策[J].黑龙江科技信息,2009(32).
[2]裘丽恩.小型水利工程建设管理模式探讨[J].浙江水利科技,2008(6).
作者简介：杨勇（1973-10）男，大专，主要从事水库管理工作。
论文作者:杨勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/21
标签：水库论文; 工程建设论文; 水利论文; 水利工程论文; 工作论文; 管理体制论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第11期论文;