摘要：我国经济的不断发展，植被的覆盖越来越大，人们对于保护环境的意识加强，坚持以“预防为主”，在整个的水利工程上把预防监督放在第一位，防止水土流失，全面改善整体的生态环境，这样才能保证整个的水利工程能够安全运行。增加植被的覆盖率，这样才能在源头防止水土流失，保护生态环境。作者在深入分析水土保持工程措施建设和管理过程中存在的安全管理问题和安全隐患的基础上，紧紧围绕水土保持工程措施自身特点提出有针对性和可操作性的安全管理措施，供行业内相关从业人员在工作实践中借鉴。
关键词：水土保持；安全管理；问题；措施
1 引言
水土流失是我国环境保护中非常重要的问题。目前我国在水土保持工作上取得了不小的进步，但是在水土保持科学技术上同样也存在不少的问题，问题的存在严重影响了我国水土保持工作的顺利开展，因此针对此种问题需要加强研究。
2 水土流失的特点
整个的水利工程的水土流失问题，主要是人工边坡上建设，对于垃圾废弃物处理，对于地下的岩石层和地表地貌扰动而造成的自然资源的破坏，整个的水利工程的开发容易造成对自然环境破坏以及破坏自身的修复能力。从原始的水土流失相比，水土水利工程造成的水土流失会有几下的特点，比如整个水利工程的水土流失分布状况是不能判断的，或者是在工作时出现的一系列的土壤侵蚀度加大造成的水土流失，也可能是地域水土流失的地域发生变化，因为水利工程的不断发展造成的工程地点的变化。所导致，水土流失，从农业区到工业区，甚至到达了平原地区，危害性发生变化时，水土流失有一旦发生事故将会造成，无法人为预测的。发生危害灾难性的危害容易造成重大的事故，威胁到人员的安全问题。
3 安全管理问题
3.1 缺乏安全意识
水土保持工程一般工程范围比较分散，需要大量的施工人员，施工单位施工人员不够从而大量从社会上雇工，这些人员素质参差不齐，在施工中忽略或者根本没有安全意识，施工单位虽然配备了专职的安全员，但是管理手段单一，内部监管经常不到位、不及时、不全面、不具体。外加工期紧张，在安全管理方面的关注和投入更是少之又少，疏忽了对人的管理，违章操作、违章指挥的现象在施工现场随处可见。
3.2 综合治理示范基地不足
我国水土流失受复杂地形的影响，呈现出类型复杂。治理方式不一的特点。针对不同类型的地貌和地形特点需要采取针对性的治理措施，建立水土保持示范性的基地。目前我国在示范区域的推广环节上存在问题，表现为示范基地数量不多，对周边带动作用较差。这也是目前我国在水土保持工作领域存在的问题。
3.3 安全隐患多
水土保持工程措施施工经常涉及多工种交叉作业，爆破、地下作业、水下作业、高空作业等施工安全风险较大，机械安全、用电安全、消防安全等隐患多。但是安全投入与风险隐患不匹配，部分施工企业安全管理体系不健全，安全管理制度落实不到位，为追求高额利润大大缩减在安全措施方面的投入或者将安全生产费用挪作他用，导致现场安全防护不到位，制度挂在墙上、行动说在嘴上，缺乏安全教育无法辨别安全隐患，造成安全隐患居高不下，安全事故时有发生。
4 水土保持工程措施安全管理措施
4.1 对水土保持关键技术方面的研究
水土保持关键技术主要包括，（1）降雨地表径流调控与高效利用技术。该技术主要是对地表径流进行收集并利用，目的是提高水资源的利用效率，解决水资源紧张的问题。此种技术方法可以有效解决坡面水蚀等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中支持该技术研究的方法主要包括降雨地表径流资源利用潜力有关的计算方法，利用网络技术加强对降雨地表径流的研究、利用现代化的科学设备高效利用降雨地表径流。（2）水土保持生态建设动态监测评价技术。互联网普及的过程中，对水土保持工作加强信息化的工作是有效的技术手段。该技术研究的重点问题在于网络监测结构的构建，监测站点的布局以及检测指标的制定等。利用中国水土流失监测信息系统可对我国水土流失情况进行定期的监测，便于掌握水土流失的进展趋势，加强管理。（3）林草植被快速恢复与建造技术。该技术主要包括如何快速高效繁育林草植物。利用林草植被来增强水土抗旱功能。此外还包括如何营造和利用特殊类型区植被，如何利用丰产经营技术营造林草植被立体配置模式。（4）坡地整治与沟壑坝系优化建设技术。该技术主要是针对如何合理布局路网和如何布局不同类型区的梯田等。其中沟壑整治的重点在于加强泥石流的预警，提高泥石流综合防治技术。
4.2 积极推进安全生产标准化建设
安全生产标准化要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，明确推进企业安全生产标准化建设工作涉及的部门职责分工，把参建各方纳入到安全生产标准化建设中来，从业主、监理、施工单位三方面形成制衡机制，使其在相互监督过程中形成监管合力、提升严格自律意识，把安全管理工程落实成量化考核，通过岗位达标、专业达标，实现安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化，提高安全管理的有效性，进一步促进安全生产条件明显提升事故防范能力，确保安全生产形势持续向好。
4.3 强化制度，确保落实
在建立整个的宣传力度可以提高居民对于水土保护的观念，保护环境的意识上，还要进行一定的制度强化，确保落实，保证运用行政法律或者是经济收益等手段，对现有的植被树木的问题进行一定的保护。做好项目的落实问题，对于这些项目问题进行监督。在道路，交通，水电等合作部门儿进行落实到实处。将水土保持效益扩大到最大化，这样才能保证居民对于水利工程的保护意识加强，防止人为对于水土资源的浪费，对于水土资源的流失恶化得的问题造成一定的遏制。减少人们对于水资源恶化的行为，为进一步开展水土保持工作打下良好的基础。
4.4 加大隐患排查力度
没有绝对的安全，所有事物都潜在不安全因素。无论在工程建设期还是运行管理期，隐患排查都是必不可少的安全措施，可以有效的将安全生产问题消灭在萌芽之中，而且隐患排查还是一项长治长抓、常抓常有的工作，旧的安全隐患消除了，新的安全隐患又不觉间出现了。这就警醒我们要加大隐患排查力度，特别是重大节假日、重大时间节点上，更要增加隐患排查的频次，通过这种方式提高人们的安全意识，始终绷紧安全生产这个弦，并对排查出的隐患要立行立改，对不能立刻消除的安全隐患要建立整改台账，明确整改期限，做到隐患排查全过程监督。
5 结束语
综上所述，水土保持科学技术的研究直接关系我国生态环境建设。在我国生态经济可持续发展政策不断推进的过程中，更需要加强对水土保持科 学技 术重点领域的研究。在理论结合技术的前提下，利用现代化的信息技术，开展水土保持科学技术重点领域的研究，由此促使我国生态环境进一步改善。
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论文作者:蔡健
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
标签：水土保持论文; 安全管理论文; 水利工程论文; 植被论文; 径流论文; 措施论文; 隐患论文; 《基层建设》2019年第23期论文;