摘要：随着我国的科技创新不断发展，国家对高等院校的科研投资力、支持力逐步加大。如何加强科研项目管理，有效的使用科研项目资金，保障科研成果的质量，从而更好地服务地方，服务社会，是值得我们探讨的问题。那么，将精细化管理理念贯彻到科研项目管理的每一个环节，对提高项目管理水平有着非常重要的意义。
精细化管理是一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是服务质量精细化对管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，通常所说的科研项目管理是一种项目的常规管理，是从科研项目立项申报、获批到项目实施，到科研项目验收结题，再到科研成果转化的全过程管理。随着我国科技创新不断深化，国家对高等院校的科研投资力度加大。高等院校的知识与科技力量是我国科技创新领域的重要组成部分。近年来，高校每年承担的来自各渠道的科研项目大幅度递增，科研经费投入也大幅上升。加强科研项目的精细化管理，加大科研经费监管力度是保障科研项目顺利进行并最终取得预期成果的重要保障。科研经费监管的科学性、规范性，科研经费使用的合理性，直接影响科研项目是否能顺利展开，顺利结题。同时也保障了科研成果的质量和水平，从而更好地服务地方，服务社会。因此，将精细化管理理念贯彻到科研项目管理的每一个环节，对提高项目管理水平有着非常重要的意义。
一、高校科研项目管理及经费使用情况存在的问题
科研能力是一所高校综合实力的重要体现。而科研项目管理水平的高低反映了高校整体管理水平。科研项目管理是指从项目申报立项、组织实施、中期检查、成果鉴定、项目验收、经费使用、项目归档的全过程管理。有效的实施精细化管理，对科研项目的研究过程实施全面监管是促进科研项目顺利完成的关键所在，然而，科学、规范的经费管理制度，合理、有效的科研经费使用，充分发挥科研经费的效能对于项目顺利展开起到重要的作用。目前高校在科研管理工作中存在的普遍问题有：
（一）重视项目立项申报环节，轻视科研项目过程管理。
随着我国科学技术的飞速发展，科研项目的研究领域越来越广泛。各领域、各渠道的科研项目逐年增加，科研资金的投入比重不断增长。为了适应这一变化和需求，项目承担高校必须改变传统的管理模式。重新梳理项目流程，有效运用现代化手段，全面提升科学管理水平。但是，在目前整个项目实施过程中，部分科研单位只重视科研项目前期立项申报，轻视了立项后对科研项目系统化的管理。在项目立项前为了多争取项目，加大立项环节的资源投入，编写的申报材料内容较多，覆盖面较广，编制的技术指标和预期研究成果偏高，经费预算脱离实际。这种情况下获批的可养项目，进入实施阶段，很容易出现项目不能按期完成，不能保证成果质量，经费压力过大，不能保证成果质量，甚至造成项目延期、影响正常结题。
（二）经费预算编制不规范、不科学，项目负责人和财务部门缺乏沟通
科研项目经费预算编制是否科学，是否与研究任务相匹配，经费使用是否合理，与项目的管理密不可分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在经费预算时，项目负责人对项目可行性任务经费开支调研不到位，缺乏与财务人员的沟通，凭借经验和预估来编制科研项目预算，未对项目经费进行足够的科学测算，从而造成编制出的预算不准确，内容不全面，使得在项目实施过程中实际发生经费与预算经费相差甚远。这样缺乏科学性，合理性和规范性的经费预算编制，会导致在项目实施过程中必须的经费无法列支，不需要列支的费用却屡屡出现。经费编制的不合理，造成严重的资金浪费。其差异较大的原因，就是预算观念比较淡薄，对预算编制的重要性不够重视，项目负责人与科研管理部门，财务部门缺乏积极的、有效的沟通。
（三）多项目成本费用交叉使用，缺乏全面、准确的财务核算
由于项目单位承担的科研项目类型不同，资金来源渠道不同，在管理方式上也会有所不同。再加上承担单位性质不同，执行的财务制度不同，成果核算的要求也不同。所以，在对项目管理和成本核算时，要按主管部门制定的经费管理办法相关规定执行。要正确的归集项目成本费用，保证项目成本核算的真实性，合理性，全面性。目前，不少科研项目负责人大多是同时承担好几个项目，研究内容又比较相近，有的项目与其他项目有着密切的联系，用于这个项目的直接经费常常被用于另一个科研项目中。导致报销经费的明细与实际支出的内容不符，使项目成本核算难以准确。
二、实施科研项目精细化管理的思路和建议
（一）由传统管理模式向系统科学的管理模式转变
科研项目管理单位应转变传统的管理模式，更新项目管理理念，从科研项目申报到项目成果验收的全过程进行精细化管理。将每一个科研项目的管理看做是一个独立的工作流程，各环节由不同的职能角色参与完成，直到整个流程顺利结束。通过对科研项目精细化管理，科学有效的提高科研项目管理工作效率，从而确保科研项目顺利完成。
（二）建立科学规范的经费预算制度
重视项目预算编制的环节，提高经费预算体制的科学性。加强项目负责人与科研管理部门、财务部门的有效沟通。建议项目预算应由科研、财务、项目负责人三方共同协作编制，结合实际，制定合理可操作的经费预算管理程序。科研管理部门应负责经费预算的整体策划，根据财务预算的编制原则、规程、提出具体要求，并总体把关，对项目负责人来说，应坚持实事求是的原则，依据项目研究的实际任务，对整个项目研究过程中可能会发生的所有费用，包括直接费用和间接费用进行科学合理预算，提出一套切实可行的预算实施方案，并报财务人员审核后，按要求编制最终预算。
（三）发挥人在项目管理中的主观能动性
精细化管理是科学化管理，是以人为本的制度化管理，人在整个项目管理过程中起到主导作用。因此，管理者要主动积极的去组织项目管理全过程，最大限度的发挥项目成员的能动性和积极性。科研项目通过精细化管理，制定科学规范的科研项目管理流程，是开展科研项目管理工作的关键所在。在项目实施过程中实行规范化管理，使各环节发挥监督作用。即提高了工作效率，又保障了项目顺利完成。
论文作者:董凌
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/24
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