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摘要：随着我国建筑规模不断扩大，建筑数量不断增加，目前，定额计价模式是计划经济体制下的传统的计价模式，为适应市场经济发展需要，工程造价管理改革推出工程量清单计价模式。近年来工程量清单计价模式在全国各地被广泛推广，工程造价计价方式改革效果显著。通过社会调查发现，工程量清单计价方式目前在建设市场普遍应用。文章探讨工程量清单计价模式对工程造价管理的影响。
关键词：工程量清单；计价方式；建筑工程；工程造价；风险管理
引言
通常情况下，工程量清单是根据国家有关部门对建筑业的相关规范和要求而制定的关于建筑工程设计文件、实物资料等汇总情况的实物量清单，工程投标人员可根据此清单更好地了解施工过程中的实际情况，从而在充分考虑实际市场条件及其变化的基础上加强对建筑工程消耗量定额的监督、管理和控制，最大程度上降低工程项目投标的风险，提升企业的竞标能力和管理水平。
1工程量清单计价模式主要的特点
1.1统一性
有效运用工程量清单计价模式，投标方统一性能够有效地实现。无论是投标人工程量的统一，还是统一计算口径，利用工程量清单计价模式都能够实现，致使投标人具有价格竞争的空间。招标人将统一的工程量清单进行编写，然后发放下去作为投标价格的参考资料，投标人可以不计算工程量，这样就会节省大量的时间。
1.2利于科学管理招投标工作
在工程招投标过程中实行工程量清单计价模式，一方面有利于投标企业之间评定指标和考量标准的统一，工程量清单为投标企业提供了一个相对完善的报价系统，投标企业可在结合企业自身实际运营情况、工程建设水平和企业市场战略目标等的基础上，根据招标企业提供的工程量清单进行自主投标报价，极大程度上规范了企业的招投标流程，促使投标企业之间形成了完善有序的建筑竞争市场；另一方面，工程量清单计价模式的使用，不仅有助于投标企业明晰招标企业的建设要求等，还在一定程度上加大了招标企业工程项目评标的效率和效益，同时节省了招投标企业大量的人力、物力和财力，便于招投标工作开展的同时提升了企业的工作效率和管理水平，一定程度上完善了招投标工作的管理模式与建设体系。
2工程量清单计价优势与工程造价风险管理原理
2.1工程量计价清单中的造价风险管理原理
因工程建设有建设周期长、构成实体复杂、建设过程中会出现工程变更等特点，致使建设项目在采用工程量清单计价方式进行造价控制与管理的过程大都会遇到造价管理风险问题。工程造价风险的管理主要依赖于风险种类的识别、对风险的分析与评估工作，在此基础上制定行之有效的措施来规避、分散或转移风险，从而在有效保证建筑工程项目的成本安全、实现造价目标的同时，大幅提高工程建设整体质量。
2.2合同价格的管理
通常情况下，有关管理部门往往将施工合同管理的重心放在检查合同的有效性和真实性上，而在极大程度上忽视了对工程项目工期、质量和造价成本等的监督和管控，使施工合同发生纠纷、工程频繁发生变更等情况越来越多，极大程度上干扰了建筑市场的进一步发展和壮大。因此，国家有关部门明确指出，工程造价管理部门应严格监督管理工程合同价认定的一系列过程，积极参与并监督管理工程合同签证的有关工作，尽可能地保证工程造价的合理性、准确性和科学性，使施工合同的有关条款落实到工程实处，切实保证工程项目的建设质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，国家有关部门还应在施工合同签订前确认合同条款的吻合、合同价和中标价的吻合等，最大程度上保证合同双方签订人员的合法权益，尽可能地降低发生合同纠纷及工程变更的概率，最大程度上提升合同管理水平。
2.3施工单位和建设单位合理分担风险
实行工程量清单计价建设方在招标文件里要提供完整准确的工程量清单，施工单位依据业主提供的工程量清单，再根据自身生产能力编制投标报价，减少了重复劳动，这样可以节约投标单位的编制投标报价时间降低成本。工程量清单反映拟建工程的全部内容和为实现这些工程内容而进行的其他工作。故而专业性强、内容复杂，所以要求编制人员业务水平高，才能编制出完整、严谨的工程量清单。那么建设单位要对工程量清单内容准确性承担责任，一旦出现错项、漏项就会被施工单位利用。施工方对投标文件里的综合单价负责，一旦中标，综合单价是不能调整的。也就是说建设单位承担量的风险，而施工单位承担价的风险，实现风险合理分担。
3工程量清单计价模式下控制工程造价的方法
3.1控制竣工阶段工程造价的方法
首先，依据合同细则规定的结算对策核算工程竣工数据。在审核工程竣工结算时，对于工程量清单模式下的合同签署以及结算方式要重点进行分析，最后把结算审核方案确定出来。如果签署的是固定总价合同，审核人员必须要严格的审核投标总价，对承包方的量价风险可以忽略不计。例如，在投标的时候，对于水泥市场价格的升幅承包方过于低估，使得固定总价偏低，从而会不断缩减预期的利润，因此，应该由承包方承担这部分风险。如果签署的是固定单价合同，审核技术人员首先需要按照工程竣工图纸核算工程量完成情况；其次，还需要明确承包方有无依据工程量清单的要求去施工，就那些特殊的单价可以依据具体情况调控。比如，在描述某工程量清单项目特征时：通过铜嵌条施工水磨地面，这样在结算时需要依据施工中的塑料嵌条单价而调整综合单价。其次，对工程施工期间的签证单进行复核。对于变更单、合同内容以及工程量清单之间的关系，工程审核人员一定要重点审核。判断哪些内容不在合同内，哪些内容属于合同范畴；哪部分不需计价，哪些应该计价。例如，某工程在夏季施工时碰到阴雨天气，在施工基础建设环节时，施工人员通过清水泵实施了集水井施工，这项工作持续了一个月，但是，此份签证单只承认这部分施工，并且，在工程量清单内容中也陈列了施工费用等内容，包含于合同范畴之中，所以，承包者为了追加这项费用，是万万不可能的。
3.2签订完善的建筑工程施工合同
合同主要是将工程造价管理进行控制和平整。建筑工程施工之前，应该将一套合理且缜密的施工合同制订出来，还应该加强管理，建筑工程造价必须要具有合理性，致使工程造价得以有效地控制。在工程量清单计价模式运用方面，工程施工合同包括两种：固定总价合同和固定单价合同。合理性地选择工程施工的合同，在将合理竞争价格取得的同时，有效地分担合同中存在的风险。针对于大型企业来说，选用固定单价合同比较合适；规模相对比较小的企业，比较适合选择固定总价合同。此外，无论是投标，还是招标，如果有修改、补遗和附加条件的情况，可以当作补充合同。尤其要注意结算方面，必须要根据合同规定严格执行。建筑工程施工的工期若很长，施工材料下调和上涨的现象就会出现，应该将材料价格浮动的范围等在合同中进行制订，以免由于结算清楚而有纠纷出现。
结语
总而言之，随着在我国大量的推广以及应用工程量清单计价模式后，对建设与规范建筑行业市场带来了较为深远的影响，在促进我国建筑行业发展与改革的路上也做出了应有的贡献。但是，此种模式计价程序清晰、计价方法明确、计价规范严格，所以，我们为了更好的掌握还需要一定的时间，因此，这就要求承包商、有关部门以及业主要不断领会与学习，然后不断丰富和强化自己，为促进它在建筑行业快速发展做出应有的贡献和帮助。
参考文献：
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[3]张建.工程量清单计价模式下施工招投标优化研究[D].西南交通大学，2014.
论文作者:彭静静
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/8
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