广州市建设工程项目代建局
摘要：建筑工程涉及面广泛，牵涉到方方面面的资料，而很多资料和文件都是建筑工程施工的依据，结算根据，权责划分的规范。因此，做好建筑工程档案资料管理工作，不仅仅关系到建筑工程各个环节的顺利推进，还关系到建筑工程管理质量的提高。文章积极从这个角度出发，首先探析了建筑工程档案资料管理工作的必要性，总结和归纳了当前建筑工程档案资料管理工作存在的问题，并且积极在此基础上采取对应的措施进行改善和调整。
关键词：建筑工程；档案管理；管理问题；管理措施
引言
建筑工程资料其实是工程项目实体的侧面反映，在建筑各个环节的推进过程中发挥着重要作用。比如在竣工结算阶段，建筑工程资料是结算的重要依据；在建筑决策阶段，建筑工程施工合同是明确双方权责的法律性文件，这对于后期的各种权责纠纷解决来讲是至关重要的。因此，积极对于当前建筑工程档案资料管理工作中的问题进行探析，并且找到解决问题的对策，显得尤为必要。
一、建筑工程档案资料内容
1.1综合性文件资料
综合性文件资料不仅包括工程准备阶段的文件资料，如建设工程中征用地、拆迁安置等综合性立项文件资料；规划、消防等政府部门的审批文件；勘查、测绘和设计文件；招投标文件；开工审批文件；工程相关的照片、录像、录音和光盘等资料，工程地质，水文气象等文件资料，而且包括工程竣工阶段的竣工验收质量鉴定、结算及审计报告等方面的文件资料。
1.2工程施工文件
1.2.1土建工程文件
主要包括施工组织设计、图纸会审、设计变更、技术交底、材料代用单等资料；工程测量检测记录；施工原材料、半成品、成品及零部件的质量证明文件或检验报告等资料；混凝土、砂浆等配比检验报告；隐蔽工程验收记录；工程质量检验、评定以及质量事故处理记录等文件资料；施工技术总结等。
1.2.2水电设备安装工程文件
主要包括给排水、消防、通风、空调等设备在安装过程中所需的用料质量证明文件、管道测试记录等方面的资料。
1.3竣工图
主要包括总平面布置竣工图，建筑工程竣工图，装饰竣工图，给水、排水竣工图，通风、空调竣工图及室外各种管线竣工图等。
二、建筑工程档案资料管理工作的必要性
建筑工程档案资料管理的完善性，是保证建筑工程各个环节顺利推进的依据，应该贯穿于整个建筑施工过程中，这是切实推进建筑施工项目的依据；建筑工程档案资料管理工作的开展，有利于促进建筑工程管理方案的科学性，是促进建筑工程管理质量和效益的关键所在；建筑工程档案资料管理工作的进行，是规避建筑工程主体因为权责不明造成纠纷的重要依据，对于营造健康的建筑工程项目发展环境有着积极作用。因此，高度重视建筑工程档案资料管理工作，显得尤为重要。
三、现阶段建筑工程档案资料管理工作中存在的问题
1、对建筑工程中档案资料的管理不够重视
在一些建筑行业管理者的思想中，对于档案资料的管理没有足够的重视。他们一般注重工程建设的质量和速度，认为只有这些才是与工程利益直接相关的。他们的这种想法落后陈旧，是不切实际的。
2、对建筑工程中档案资料的管理不到位
建筑工程的档案资料包含了多方面的数据资料，其中包括管理、施工、设计、质检等部门。各部门分工合作，致使档案资料完整存在相当大的难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，在工程施工或竣工验收过程中，档案管理人员必须到现场才能对有关施工问题的档案规整记录，档案资料记录的全面性和准确度才能得到保证。如若不然，施工过程中的档案就得不到及时整理，或者在工程竣工验收过程中出现差错，而且这些差错很难被发现。
3、建筑工程中档案的管理制度不健全
目前，施工企业的档案管理依据是20 世纪80年代末国家有关部门颁布的城市建设档案管理规定，该规定对档案资料管理的具体步骤没作详细规定。虽然有的地区制定了相关的制度，但是宣传不到位，施工企业管理人员对此没有给予足够重视，直接导致了建筑工程档案资料管理制度无法落实。
5、建筑工程中档案资料管理人员的职业素质偏低
建筑工程中档案资料管理的从业人员应该具有相应的专业基础，接受过正规的职业训练。但建筑工程中档案资料管理工作起步较晚，这些从业人员根本没有接受过对口教育，只接受过一些简单的短期训练，文化程度一般偏低，即使接受训练，职业素养的形成也很缓慢。这些问题导致建筑工程中档案资料管理从业人员的工作受阻，对于问题的掌控能力较差。甚至有的施工企业根本就没有专业从事档案资料管理的人员，一般由企业中其他岗位的人员兼任，导致员工无法专注于档案资料管理的工作。有的施工企业虽然有专职的档案资料管理从业人员，但是从事这一工作的员工更换频率过快，不利于对建筑工程中档案资料的高效管理。
四、建筑工程档案资料管理工作策略
1.积极健全建筑工程档案管理制度
建立健全的建筑工程档案资料管理制度，是有效管理档案资料的基础，建筑单位在建筑项目成立之初就应该积极按照国家的相关规定，建立相关的管理制度，并且制定统一的档案资料管理模式。还应该明确建筑施工人员、建筑管理人员等相关人员在档案资料管理中承担的责任，保证能够真实记录相关的档案资料，为建筑单位的合法权益提供保障。
2.加大对档案资料管理人员的培训力度
档案资料管理人员是整个建筑工程档案资料管理工作的核心所在，加强对档案资料管理人员的培训工作，能够有效的保证工程档案的质量，提高档案管理人员的素质和职业素养。建筑单位应该积极的开展相关的会议，或者是聘请专业人员来对其进行培训，全面提高管理人员的素质。还应该积极提高档案资料管理人员对于建筑工程方面的知识，以便在具体的档案资料管理中能够真实的将档案归档。
3.利用现代化技术对档案信息进行统计
在计算机技术和互联网技术不断发展的今天，建筑工程单位应该积极利用这些技术来对建筑档案资料进行统计管理，可以构建一个记录档案信息的系统，及时的记录建筑工程中各个环节的真实情况，全面保证建筑工程档案资料的完整性，并且进行严格的控制。第四，严格保证竣工验收档案资料的质量，保证其能够发挥凭证作用。在建筑工程竣工验收时，建筑单位的档案管理人员应该同工程项目管理人员，按照相关规定对建筑工程中的所有文件进行全面审核检查，务必保证竣工材料的真实性和完备性，全面符合档案归档的要求。并且应该积极严格的贯彻相关规定，将竣工档案验收作为整个工程验收的关键环节，保证工程建筑档案资料的完整准确。
4.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用
工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由档案管理机构发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
5.加强施工管理，强化档案材料组卷工作
依照标准的施工档案材料进行合理组卷是建筑企业最基础的工作能力。一个施工团队在编制工程项目材料上出现问题，他就不具备承包工程的条件。工程档案的真实性和完整性就在于编制过程中是否专业。施工企业应该要充分明确自己身上肩负的责任，提高档案编制的规范性，对各个环节进行严密的检查和监督，严格依照建筑工程档案管理的真实性和完整性编制，为后期工作的顺利开展打下坚实的基础。
结束语
综上所述，建筑工程档案资料管理中存在的问题，是客观存在的。我们应该正视当前存在的问题，积极采取对应的措施进行改善和调整，以便促进建筑工程档案资料管理质量的提升。相信随着在此方面实践经验的积累，建筑工程档案资料管理工作将会在建筑工程事业发展中发挥着越来越重要的作用。
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论文作者:孙军超
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/24
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