摘要：随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理受到愈来愈多人的重视。目前我国工程造价全过程管理中还存在诸多问题，由于建筑工程全过程造价控制与管理是提高工程效益的重要手段。本文结合工作经验分析工程造价管理的相关概念，阐述了工程造价全过程管理控制的重要性，探讨工程造价全过程控制方法进行分析，以此提高工程造价全过程管理与控制的具体方法。
关键词：工程造价；全过程；控制；管理方法
引言
工程造价是反映工程经济效益和社会效益的重要指标。工程造价全过程管理应该贯穿于工程建设的全过程，工程造价工作人员的主要工作任务是根据施工图纸计算工作量，根据工程造价的公式计算出工程价格，最后在施工过程中做出最终的工程决算。当然不同施工阶段的工程造价管理重点也不相同，尤其是施工前的工程造价会直接影响工程后期的施工造价。因此，重视工程造价全过程管理关键因素就显得至关重要。
一、工程造价管理的相关概念
工程建设的社会效益和经济效益的一个重要反映指标就是工程造价管理，它贯穿了工程建设的全过程。工程造价管理主要包含了四个阶段，分别是项目决策、项目设计、项目施工和项目后评等。工程造价管理在不同建设阶段的重点各不一样，施工前的工程造价对于工程后期的施工造价有着直接的影响。因此，工程造价全过程管理控制的加强就显得非常重要。
二、工程造价全过程管理控制的重要性
整个工程施工的全过程都由工程造价全过程管理所设计。工程决策阶段的中心就是工程的经济决策，直接影响到工程造价管理。工程方案设计阶段，首先应该做到满足工程基本需求，然后需要节省工程成本，这一需要指定多个方案来对比分析过程效率和工程技术，从而选择最优方案。工程造价管理在工程投标阶段要求工程建设施工单位以自身实力为依据参与投标，切忌超越建设施工单位自身的能力范畴，否则会严重影响到工程质量。工程项目实施阶段，工程施工的技术和环境都有着不同的需求，这时候需要适当调整设计方案。工程竣工阶段，需要统一结算整个工程的总成本。综上所述，工程的全过程都被工程造价管理所覆盖。想要全面有效的实施工程的成本控制和质量管理，就必须加强工程造价全过程管理。
三、工程造价全过程控制方法
此处以某单位办公大楼为研究案例，阐述工程造价全过程控制方法。该办公大楼26000㎡其中人防工程：1238㎡，整体项目施工时间约为14个月。以下简称该工程。
1、决策阶段造价控制
首先，合理选择项目规模。要求在结合项目特点的基础上，对工程各要素数量的匹配与各种能力的协调一致进行全面的考虑；第二，选择合适的建设地点。正确选择直接决定了项目的持续性，尽量靠近原材料与成品销售地，可选择城市工业项目聚集地。将建设地点选在工业项目集聚地，并且充分利用基础设施，避免重复建设，节约投资，提升项目经济效益，为不同类型的劳动人员提供多种就业机会；第三，选用合理的设备。在满足项目生产条件的基础上，尽可能选用国内生产设备，可以节约国内技术人员外出费用以及进口原材料的垄断费用，从而节约设备全过程费用；第四，落实工程方案与环境保护措施。对于工程方案，应确保满足项目生产与使用要求，并且还要对地下、地下管网的位置进行合理的布置。对于项目建设过程中采用的结构材料，保证其符合国家技术标准规范，以确保工程质量。还应在满足使用功能与质量要求的情况下，尽量降低造价，节约资金。确保所需投资与环保措施运行费用与所得收益的比较中效益费用占据较大的比值。该工程前期经过多次论证，经历过三次建设地点的挑选和多次投资估算的调整，在当时的社会经济条件下实现了工程投资的资金效益最大化。
2、设计阶段造价控制
第一，方案阶段。应当以工程方案图纸与说明书为此阶段造价投资控制依据，编制全面的建设造价估算书；第二，初步设计阶段。在分析初步设计图纸的基础上，制定适宜的概算定额，严格控制工程造价的最高限额，提高工程全过程造价控制有效性；第三，施工图纸的设计阶段。在分析项目施工图纸与说明书的基础上，对施工图阶段造价进行仔细的核算，对设计概算编制的合理性进行严格的判定。
该工程在招投标阶段严格接受业主单位的审核监督，多方论证了中标设计单位给出的概算投资分别为7400万元、7700万元、7900万元得三套方案，最终以第二个方案为主，综合了其余两个方案的优点，形成了最终方案，概算总投资 7820万元。也充分说明优化设计不但能提高施工效率，加快工程进度，更主要的，是能够确保在不降低功能的情况下降低造价，并且在项目实施过程中保证工程造价的稳定性，不会因经常遇到索赔而随意变动。
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3、招标阶段造价控制
对于工程项目招标形式，主要包括邀请招标与公开招标两种，无论采用何种方式进行招标工作，均需以全过程造价控制要求为基础，不断增强对各阶段造价的合理控制。通常情况下，招标单位都会公开发售招标文件，投标单位购买招标文件后，应响应招标文件的要求并使用企业定额或是建设行政主管部门与造价管理部门发布的最新的消耗量定额、施工项目价格信息的基础上，编制相应的投标文件。对于项目招标文件与工程量清单中存在的定义不明确的或是存在错误的部分，必须及时反馈，以保证投标报价的合理性，为工程造价控制的有效性提供保障。
该工程采用了工程量清单计价模式，最后经造价咨询机构编制施工图预 算为7580万元，并且要求编制时工程量计算要精确。同时建设单位及代理公司在招标文件编制上也下了一番功夫，体现了建筑市场风险的合理分担，避免出现不平衡报价的可能。签订施工合同时，建设单位邀请了造价咨询机构的参与，对一些有可能出现的影响工程造价的内容进行了规定，对一些有可能出现的纠纷，都明确了解决方式及原则。如此标底预算的准确严谨、招标文件的科学设置、施工合同的充分完善，确保了施工过程中甲、乙及监理等各方基本上没有什么争辩，95%以上的索赔与反索赔都能够在相关文件中找到依据。
4、施工阶段造价控制
第一，严格依据工程有关规定合理使用资金，确定工程总造价与各环节造价，科学预测项目未来资金使用进度，避免资金大量浪费现象的出现；第二，减少工程设计变更，如果必须变更，必须严格依据国家相关规定程度进行，并适当增大审批力度，避免随意变更设计内容而导致项目造价提高现象的出现；第三，增强对施工现场监督管理，详细记录施工现场所用材料价格与相关费用签证。对于施工过程中所采用的材料价格与质量，必须进行严格的控制，这就要求在进行材料采购时按照材料清单进行，并通过比较多家材料价格，选择最优的一方购买；第四，技术水平较高的企业进行技术性相对较强工程施工，这就需要对工程量进行合理的划分。在进行项目造价控制时，应尽可能采用固定总价闭口合同模式，全面降低项目造价风险。
本工程实施过程遇到的索赔包括了三种类型：1、工程项目建设承包管 理模式变化引起的索赔，因实际施工时建设单位指定分包商，并未事先写进合同而引起；2、意外风险和不可 预见因素等条件的变化引起的索赔。如化粪池开挖过程中遇到沉陷、市政管道标高与提供图纸不一致等。3、工程设计方面引起的索赔。如一楼改门店、围墙变更等。在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的8%左右，个别情况甚至更多。本工程最后结算分析，索赔部分工程造价 430万元，占到合同总价的5.6%。
5、竣工结算阶段造价控制
在工程项目竣工结算阶段，施工单位会依据施工合同中的内容要求完成施工建设任务，验收合格之后由工程建设单位支付最终的工程价款，通过审核的工程竣工结算是工程价款支付的最终依据，必须重视该阶段造价控制工作：第一，对发包合同条款进行严格的审核。先是对竣工项目是否满足工程合同中的内容要求以及质量合格情况进行仔细的审核，再依据工程合同中约定的结算方法、取费标准、计价定额等，对工程竣工结算金额进行一定的审核；第二，对项目定额套用的正确性进行审核。在进行换算单价的审核时，需要对单价换算方式的、是否处于定额允许范围内进行检查，然后审查单价换算的正确性；第三，审核项目设计变更签证的落实情况。对于工程图纸的修改与变更，应当由原设计单位给出修改图纸与设计变更通知单，并且还需有设计人员与审核人员的签字与公章，然后由建设方批准、签证。对于重要的建筑结构的设计变更，必须经过原审批部门的审批才可列入最终结算；第四，审核项目中隐蔽工程的验收记录。对于项目中的所有隐蔽工程，必须出具相应的验收报告，履行合同要求；第五，审核工程量计算的准确性。在项目竣工结算，工程量审核是最重要的、最繁琐的、最需要仔细对待的工作，在审核工程量时，应在分析工程竣工图、设计变更等资料的情况下，依据定额中所列的工程量计算形式，进行逐项的、严格的审核，避免工程量误报、虚增等现象的出现。
本工程在结算过程中，严格造价工程师管理制度，完善审核程序，培训结算人员造价水平，同时加强相关人员的成本核算意识、廉政意识，同时签订责任状，杜绝一切干扰工程结算正常进行的行为发生。
6、项目后评价阶段
项目后评价是整体建设项目的综合性评价，是对该项目工程造价的总结，主要是对整体项目建设期限内有效控制与全面管理造价经营的总结。对控制造价过程中存在的不足进行分析，尽量找出对全过程造价管理工作存在影响的主要原因，并采取适宜的措施妥善解决。
结语
总之，工程造价管理对于工程建设的作用非常重要。由于工程的造价管理贯彻于工程建设的全过程中，一旦工程中某一阶段出现问题，都会影响整个工程全过程的造价管理。因此需要注重工程各个阶段的造价管理细节，从整体上对工程造价管理工作进行合理的把握
参考文献：
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[2]唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015（2）
[3]袁亚维.建设工程造价全过程管理分析[J].企业导报，2014（19）
论文作者:刘嘉琪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/2
标签：工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 全过程论文; 项目论文; 阶段论文; 万元论文; 《基层建设》2017年第21期论文;