摘要: 合同是处理建筑工程建设中出现的各种纠纷和争斗事件的法律依据，是确保建筑工程得以顺利实施的重要手段。在工程建设的过程中，完善的合同管理尤为重要。本文就合同管理在建筑工程管理过程中的现状以及存在的问题进行分析，并提出相应的管理方案，为建筑工程合同管理提供有效措施。
关键词: 合同管理；建筑工程；法律；制度
引言
工程项目在建设和施工的过程中，由于建筑工期较长，投入的资金较大，业主和承包商之间以及承包商与材料供应商之间等由于经济利益不同，在履行合同的过程中不可避免会发生合同纠纷事件。合同管理贯穿于建筑工程建设的整个过程，在建筑工程建设管理中发挥着重要的作用。总体来说，我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同履行也困难重重。因此，如何保证建筑工程建设中的合同管理的质量，成为目前建筑工程合同管理人员的首要难题。
1合同管理在工程建设管理中的性质
1.1权、责、利的协议
在建筑工程合同的制定过程中，会将工程双方的责任、权利以及义务进行明确的表达，从而确保双方能够在工程的建筑过程中，按照相关的要求，履行自身所担当的职责，以促进工程双方能够以顺利完成工程建设为目标，开展工作。
1.2法律依据
在合同中会将发包对工程建筑的质量以及进度、技术方面的要求进行确切的规定，并将发包方在工程中的所有投资、需要在工程各阶段支付给承包方的酬劳，以及承包方需要进行的建设工作进行明确的表达，同时在合同完成后，会根据国家规定产生法律效应。因此合同管理在工程建设过程中，是工程双方开展相关的建设活动的法律依据。
1.3履约的保障
由于合同具有法律效应，而在合同当中会相应的制定违约将会承担的责任，因此，进行合同的管理能够对合同的双方进行有效的督促与约束，保证双方能够按照合同要求开展工作，履行各自的职责。由合同管理的性质可以得知，合同管理的施行对工程建设管理具有极大的推动作用，不仅能够有效约束工程双方，是双方形成公平的合作关系，同时也有力的督促着工程双方按照合同履行职能，对保证建筑工程的施工质量具有不可替代的作用。
2目前建设单位工程施工合同管理中存在的问题
工程施工合同即建筑安装工程承包合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成招标工程项目的设计任务。施工合同是发包人和承包人在招标阶段结束后为完成约定的建筑安装工程，明确相互之间权利和义务关系的重要法律文件。其中包括工程项目本身的质量要求、工期期限、工程费用、款项支付、结算办法、竣工验收以及索赔和违约条件等要素，内容涵盖了技术、经济、法律、管理等许多知识领域，在工程项目管理全过程中处于核心地位，极具特殊性。作为建设单位的项目主管部门由于管理人员有限，专业单一，层次也参差不齐，直至目前很多施工方面的具体问题还借助于监理把关。但由于我国现有的监理行业尚处于摸索阶段，使得许多施工监理咨询还尚未真正形成市场的需求，施工合同的管理问题作为施工管理中的重要组成尤显突出，其主要表现以下几个方面。
(一)合同签订日期滞后，管理流程不规范。
中标通知书的发出，就意味着招标阶段的结束，按《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。但是不少建设单位在实际管理中，合同签订日期滞后严重，签订时间少则数月，多则半年，根据会签流程，主管部门起草施工合同后需由各个部门(造价、技术、审计、财务、律师)审阅后在合同会审表中签字，个别部门领导若不在，合同会签就会停滞，如果提出一些修改意见，主管部门就要反馈信息，再重复洽谈，如此反复多次，不但降低工作时效，有时还会出现个别条款的严重纰漏。
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(二)合同管理理念淡薄，操作过程缺乏严肃性。
在实际的整个施工管理中，人们普遍认为合同管理是由单个部门或少数几个人的事情，从事技术工作的工程师只管技术，造价部门的造价员只抓预(结)算或工程量清单，材料管理人员只看品牌或出厂合格证，已签合同形同虚设，完全与合同管理主线脱节，合同意识僵化，缺乏合同管理协作理念，甚至工程已近尾声，有些专业人员还不知道合同内涉及到自身专业的具体内容，例如，签证变更认证手续合同一般约定在14日内履行完成，发包人无正当理由不确认时，视为变更审核通过。但在实际操作中，大都在结算审计阶段完成补签手续，但时过境迁，变更内容已真实难辨，无疑给结算审核工作带来巨大隐患。
(三)合同条款严谨不足，不断引发经济纠纷。
合同管理大致可分为签订与履行两个阶段，两者相辅相成密不可分，双方一旦订立合同，就具有法律约束力，任何一方不得单独更改，双方都要按照合同的每个条款认真履行，工程施工合同的签订是合同重要管理的基础，它约定了承、发包双方在项目管理整个过程中的三大目标，即质量、工期和费用，并在此基础上确定双方各方的权利和义务。但有些建设单位利用自己在招标中的强势地位，随意设置霸王条款，使工程项目无法按合同的内容正常履行。甚至有些违约的责罚力度已超出国家和本地区的法律和条例范围，形成无效合同。
3建筑工程建设中的合同管理
建筑工程和建设过程中的合同管理包括对承包商，监管方，建设单位等众多方面的管理，完善和加强合同管理，是进行建筑工程建设的重要保障。改善工程合同管理现状，可以从以下几个方面入手。
（1）增强合同的法律效力。
我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。一这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。
（2）制定科学的合同管理制度。
只有科学完整的合同管理制度，才能保证建筑工程管理工作的顺利开展。工程合同环节繁多，包括合同的洽谈、拟定、签订、履行到最后的解除或终止等，因此建筑单位要想规范工程合同管理制度，就应该从每一个必要的环节入手，做到层层分解，将各体系纳入公司的管理细则，建立可具体操作的管理制度。
（3）提升合同管理人员的整体素质。
为了使合同管理质量得到有效提高，建筑企业还应该引进优秀的合同管理人才。高水平，高素质的工程合同管理人员一定能够具备诸如法律、造价、分类归档等知识技能，为了保证有效管理合同，最好能持证上岗。建筑企业在引进专业的管理人才的同时，还要加强对合同管理人员的培训，在实际工作中加入一些专门的培训课程，打造一支专业的管理团队。另外，企业内部也应该做好合同分类存档，建立合同管理的信息系统。合同管理人员应该熟悉每一个合同的条款，能够对合同履行情况作出分析，客观评价，总结经验和教训，以便能对日后的合同管理提供指导和帮助，提高合同管理的效率。
4结束语
合同管理是保证建筑工程质量的核心内容，对建筑工程的工程建设管理而言，一切管理工作都需要以合同管理为准则，在工程的每一个不周，每一个项目都需要深入的贯彻落实合同管理。另外，为了保证合同管理的高效性，相关的管理人员也需要在进行管理的过程中，充分的理解合同的内容，针对性的进行管理工作，以保证工程建设完成后，工程双方能够愉快竣工，工程质量能够按要求完成。
参考文献
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[2]苗保全.建设工程合同管理现状及应对措施[J].中国新技术新产品,2015,23:170.
论文作者:邓家阳
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/2
标签：合同论文; 合同管理论文; 工程论文; 工程建设论文; 建筑工程论文; 过程中论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年3期论文;