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摘要：新一轮的农网升级改造工程的目的在于提高农村电网的供电能力，将农村电网打造成技术实用、安全可靠、管理规范和环保节能的新式电网，为农村居民的生活和农业生产用电提供基础保障。电力农网的建设是一项涉及面较广、政策性很强的惠民工程，建设工期一般较长，要高质量、高标准地发挥其效用，在工程建设中监理工作的成效具有极端重要的影响，尤其是安全监理，在保障设备和人员安全以及农网建成后的稳定高效运行方面具有十分深远的影响，所以，安全监理应 贯穿于电力农网工程的整个建设过程中。
关键词：电力工程；农网建设；监理安全
1建立监理制度
完善的监理制度和详细的实施细则是开展好电力农网建设工程安全监理工作的基础。目前，随着电力农网工程建设项目增多、规模扩大，监理单位要根据工程的实际需要为项目部配备有相应专业技术和管理水平的现场监理人员，严格安全职责的落实，定期对其进行安全培训和教育，不断提高其现场监理的理论水平和经验总结。安全生产与工程投资、质量和进度息息相关，但在地位和后果上又有其特殊性，因此在管理方面也略有不同。
工程在实际开工前要根据施工需要和进度安排针对性地编制监理规划旧常施工中安全监理各项控制要点均需包含在内，对安全监理的内容、工作程序以及管控范围要细化明确，相关监理人员的配备及各自的岗位职责也要十分清晰;此外，如工程建设涉及高危险性的分项分部工程，要单独编制针对性的各项安全监理实施细则，以确保安全监理工作落到实处。
2严格抓好电力工程安全管理
严格抓好电力建设工程的安全监理工作，是电力工程建设过程安全生产工作的核心，是重中之重，所以必须要全力以赴地抓好电力建设工程安全监理工作。必须解决好以下三个问题。
2.1要解决好认识不深的问题
党的“十八大”以来，国家对安全生产工作高度重视，人命关天，安全重于泰山，发展坚决不能以人的生命为代价，而且是一条不可逾越的红线，所以，在电力工程建设生产过程中，要遵从中央对安全生产事故的要求，在施工过程中要全面提高安全生产认识，高度重视安全生产工作的重要性和严肃性，时刻绷紧这根弦，不能有丝毫懈怠，要尽职尽责的把电力工程安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。
2.1.1要解决好责任不明的问题
要在电力建设工程中落实安全生产责任的问题，落实责任是做好安全生产工作的前提和基础，不抓好责任的落实，安全生产就没有保障。在电力工程建设进程中，一定要把属地管理、部门监管、企业主体和职工岗位“四个责任”落实到位，坚决不能出现安全生产责任的“真空”，坚决把责任分解要具体的个体身上，坚决不能出现电力工程建设安全生产责任的盲区。
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2.1.2要解决好投入不足的问题
这个问题主要是针对电力工程建设单位说的，大多数企业也都是重视安全生产工作的，各种安全制度、管理办法等也都能严格执行，职工的岗位责任也能落实到位。但这些做到位了，不代表就绝对安全了，还有更关键的，就是设备的更新、基础设施的完善。一句话必须要在硬件设施上提升起来，要肯花钱、多投入，对旧设备、旧设施必须及时更新、完善，在安全生产投入上，要坚决地保障设备设施的安全标准，全面推广新工艺、新技术、新设备、新材料，确保安全第一、生命第一、质量第一，不断提高电力工程建设的科技化程度，切实提高电力工程建设生产的安全系数。
3检查督促
在对电力农网的施工现场进行安全监理时，监理单位和监理人员要不断加大检查和督促的力度。督促施工单位建立健全各项规章制度，成立安全生产的专职管理机构，将安全生产责任落实到具体部门和具体人员，使安全生产工作制度化;对施工现场的脚手架、起重设备等机械进行日常检查，督促施工单位做好维修和养护，检查具体施工人员的操作和使用方法是否规范，各项安全防护措施是否落实到位，使安全生产工作常态化;对于检查中发现的安全隐患和施工、管理中不规范的地方要督促施工单位限期整改，整改完毕后监理单位要及时予以验收，做到问题的发现、整改、验收要闭环，使安全生产工作规范化;此外，要督促施工单位积极开展安全隐患的自查自纠，及早发现施工中存在的问题并加以妥善解决，确保施工质量和进度。对施工单位和施工过程的检查督促要求监理人员对各种施工机械，特别是特种作业设备的性能指标和具体操作规程必须熟练掌握，对施工用电、土石方开挖、基坑支护、高空作业以及线杆埋设等施工作业面的安全防护手段和措施有全面细致的把握，并具备较强的安全隐患识别能力和应急处置能力。
4正确发布指令并及时报告
在电力农网工程建设的安全监理中，为切实加强施工现场的安全管理，监理单位在发布和行使有关指令的时候要注意其准确性，同时要及时上报。在施工现场进行日常巡检时发现的一般隐患要及时口头通知项目经理或者责任人员加以整改，对拒不整改的要下达监理通知书，以书面形式督促施工单位及时整改到位，如遇会给施工安全、质量带来严重危害的较大隐患或者重大隐患，可视情况下达暂停令并报业主备案，待隐患整改到位、风险排除后再恢复施工。如果施工单位置监理意见于不顾，不服从监理单位和人员的正常管理，监理单位应向工程所属的建设管理部门报告并备案。日常的安全监理工作中应注意:
（1）电力农网工程施工中要提高隐患识别的意识和能力，哪些属常规性的施工问题或者质量缺陷，哪些属于安全隐患范畴，危害程度如何，如何化归隐患等级等。正确识别安全隐患是安全监理工作的基础。
（2）加强对重大危险源的梳理和控制。电力农网的施工项目中，各施工环节的特点不同其存在的重大危险源的种类也不同。基础施工中的重大危险源主要有:深基坑的土方坍塌、施工用电等;立塔阶段主要是高空作业，其重大危险源就是高空坠落以及吊装过程中绞磨机械的受力不平衡等;架线及安装附件阶段的重大危险源主要有大型设备吊装等。进行安全监理时要针对不同的危险源给予重点把控和安全预防。
（3）注重对施工安全技术措施的落实情况进行检查。侧重检查施工人员是否按照获批的施工组织设计及专项施工方案施工，有无违章指挥或者违章操作现象发生。
5结语
安全无小事，在电力农网工程建设中，建立单位在开展安全监理工作中要加强自身队伍建设，充实技术和管理人员，提高其业务水平和管理能力。安全监理要以严格落实各项审核、检查制度，加大对对特种设备的作业人员及施工人员尤其是聘用的短期临时工的安全培训和教育，提高其安全防护意识和自救能力。安全监理人员要能及时准确地识别安全隐患和风险点，加强督促整改力度，对隐患实现闭环管理，将安全监理的各项工作落到实处，最大限度地为工程建设提供安全保障。
参考文献
[1]奕飞.做好电力建设工程安全监理工作的措施探讨[J].企业技术开发，2015，34(2):93一94.
[2]万宏伟.安全管理应贯穿于农网工程建设的全过程[J].新农村电气化，2014，22(11):1
论文作者:杨超
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签：电力论文; 农网论文; 工程建设论文; 安全生产论文; 危险源论文; 工作论文; 人员论文; 《电力设备管理》2017年第6期论文;