摘要：经济全球化的深入发展使得我国城市建设与发展的步伐加快。市政工程项目的实施满足了人们各方面的需求，为城市的人们提供了更为完善的功能。市政工程项目建设规模大、复杂性高，工程管理的实施有效推动了市政工程项目的有序进行。项目管理理论作为先进的管理模式，在市政工程中的应用可以实现工程资源的合理规划与利用，保证各项工程活动的有序进行，达到市政工程成本、质量与进度的有效管理。
关键词：项目管理理论；市政工程管理；运用
1现代项目管理理论内涵与特征内容分析
现代项目管理理论最早是西方国家提出的，是指结合项目管理工作，通过运用科学的方法和理念来进行分析和管理的一种模式。现代项目管理需要对项目管理人员、项目各个环节等进行深入分析，并进行有效整合，才能切实满足工程项目建设的要求，使项目管理科学化、规范化。现代项目管理是一个系统的概念范畴，项目本身是一个系统的工程，从项目的设计、组织实施以及具体施工验收和交付使用等都是环环相扣的，每一个环节都不可缺少，且互相影响。现代项目管理的内容主要包含：一是项目范围。项目管理需要明确现代项目管理的具体范畴，对于不属于项目管理范畴的内容，要及时剔除，并加强项目管理范围内事项的全面综合管理。二是项目时间管理。项目管理工作需要明确项目的具体进度和整体目标要求，需要严格按照合同约定的时间来加强各个环节的进度统筹管理，这样才能确保项目顺利及时完工，所以需要对项目的各个施工环节进行分解，制定清晰的项目进度计划和时间安排表等，确保各个环节有序开展，稳步推进。三是项目质量管理。工程项目建设不仅仅要注重进度，而且要注重质量，质量是建筑施工企业的生命线，所以需要提出明确的项目管理质量要求，及时加强各个环节的质量监督，一旦发现问题或者隐患，要及时纠偏，从而全面提升整体项目建设成效。四是项目成本管控。项目建设需要不断提升经济效益，所以对于成本，需要加强全面管控；对于每一笔支出等，都要严格控制；做好项目估算、概算、预算、结算以及决算等各个环节的工作，这样才能获得更大的经济效益，有效降低工程造价。
2市政工程施工项目管理的特点
（1）管理难度大。市政工程项目多位于市内施工，市内交通网络纵横、建筑物密集，市政施工面临着复杂的施工环境，施工中需要协调好工程作业与周边居民生活之间的关系。另外，市政工程项目中包含的人员、材料与设备较多，也给管理带来了一定的难度。
（2）外部因素干扰。市政工程施工还常常受到外部环境等因素的影响，工程建设存在诸多的不确定性因素，比如气候因素会影响施工的顺利进行。
（3）管理目标高。市政工程项目与城市居民生产生活有着紧密的联系，在工程施工中有着严格的工期要求，不仅要保证其在工期范围内如期完工，还要实现工程区域内环境等的保护，避免对城市居民的不利影响。
3现代项目管理理论的应用
3.1整合管理项目
工程项目的整合管理贯穿于工程建设的始终，整合管理要求以项目目标为基础，最终达到项目各方都能接受的项目管理目标。一般情况下，项目目标包含了成本、进度、质量、安全等内容，这些目标之间具有紧密的联系，并存在一定的冲突。因此，在市政工程实践中，要达到项目目标的理想管理效果，就必须在工程管理中将这些目标通过必要的控制达到一个相对平衡的状态，使得管理的目标能够满足项目参与者的要求。整合管理的实施效果在一定程度上决定了项目管理的水平。项目管理人员要在项目实施中综合考虑工程的工期、资源、成本等因素，制定完善的工程整合管理方案，保证整合管理的效果。
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3.2加强工程施工过程的动态管理
市政工程项目实施中常常存在着诸多的不确定因素，这些因素的存在加剧了工程施工与管理的难度。相关的工程管理部门要具有动态管理的意识。市政工程项目较为特殊，其存在的不确定因素主要表现在天气因素上，极端天气的出现会导致工程停工，使得工程的进度受到一定的影响。市政工程项目施工开始之前，相关的管理人员要做好对工程不确定因素的考虑，制定切实可行的应急措施。要保证工程的如期完工，工程单位需要结合工程的规模等科学安排工程进度，进度的管理在一定程度上实现了工程成本的控制。因此，在工程施工过程中，要坚持动态管理的思想，提高其应对突发问题的能力。
3.3规划项目进度
市政工程管理中，进度管理是其中的重要内容，进度管理与质量、成本管理等都有着紧密的联系，因此，需要在工程建设中重视进度管理。有些市政工程单位在工程建设中不注意项目范围的划分，导致存在成本超支、工期延误等现象，不利于工程效益的实现。因此，为实现工程的进度管理，项目初步审核阶段就应该进行项目进度的规划，在后期的工程施工中，严格遵循此进度规划进行施工等，即使后期存在工程变更等，也不存在太大的进度变动。市政工程项目中，有些工程管理人员不重视项目进度的规划，没有结合工程的实际情况加以确定，使得进度规划的科学性不足，在后期施工中极易造成工期的延误等。工程进度规划必须与工程规模、预算、技术设备等结合，实现统筹管理，以提高进度管理的整体水平。
3.4建立健全项目组织管理机构
市政工程项目管理中，工程单位要根据项目的实际情况，建立健全的项目组织管理机构，负责施工现场的管理工作。项目组织管理机构的建立中，项目经理是主要的负责人，在人员的选择上，项目经理必须具备技术与管理的专业能力，能够在市政工程项目中将工程各部分的管理任务落到实处。在市政工程项目实施中，相关的管理人员要将工程质量、成本等有关的管理理念渗透到工程施工的各个细节中，严格执行有关的管理制度与计划，保证市政工程每个工序都是严格按照施工的规范与标准来开展的，提升市政工程建设的质量。
3.5加强项目的成本管理
成本管理是市政工程项目管理的重点与难点。近年来，随着我国城市化建设中市政工程项目的增多，成本管理越来越具有难度。成本管理决定着工程项目经济利益的实现。市政工程项目中，成本管理应该是贯穿于工程全过程的管理活动。在项目的招投标阶段，要求项目的关键成员都需要积极参与投标过程，使得项目组能够从源头上掌握项目合同的要点、存在的风险等，有关的管理人员可以根据企业的情况，掌握工程合同费用控制的关键路径，进而为后期的成本管理提供必要的参考。成本费用的管理中，项目组要根据合同中所规定的工作内容、投标数据等编制成本计划，成本管理人员要根据评估此成本计划的可行性。结合项目成本计划，编制工程项目的费用执行预算等，在费用执行预算的编制中，要充分考虑工程的资源、费用科目等科目，还要与质量控制、进度控制等相结合，实现费用在各个部分的科学分配，达到项目资金的合理利用。
4结束语
项目管理理论在市政工程管理中的应用可以大大提升市政工程管理的水平，有效解决了市政工程施工中的各种问题，实现了市政工程资源的合理分配与利用，有效保障了市政工程项目实施中进度、成本与质量、安全等管理的和谐统一，使得建筑工程可以如期交付，并发挥最大的经济社会效益。
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论文作者:郑婉娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/18
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