摘要：在经济建设快速发展的背景下，公路工程建设行业迅速成长起来，由于在经济建设和社会发展中公路建设起到至关重要的作用，因此需要对工程建设的质量与经济管理工作加强重视。施工单位在经济管理中，要对财务监管工作不断加强，全面认识经济管理工作的重要性，对风险进行合理规避，对预算成本与实际成本的管理加强重视，从而通过对公路工程经济的有效管理，促进公路交通事业的健康可持续发展。
关键词：公路工程；经济管理；风险预防
1公路工程经济管理概述
公路工程是我国基础设施建设项目，成本、进度、质量三大要素，是开展经济管理工作的重点。分析我国公路工程的特点，具有规模大、周期长的特点，建设期间会耗费大量的人力、物力、财力，加强经济管理才能促进建设工作的顺利进行。新形势下，对公路工程进行经济管理，一方面要求控制好资金预算，另一方面要及时识别风险因素，并采用有效的应对措施。随着市场竞争越来越激烈，对于工程管理工作提出了更高的要求，经济管理作为其中的一部分，不仅能满足市场经济发展的需求，也是促进企业可持续发展的重要途径。
2公路工程经济管理中的风险因素
2.1施工成本风险
成本风险是经济管理风险之一，主要是对成本的控制工作不到位，导致超出预算范围，造成资金不足、停工等现象。具体分析其原因如下：第一，在工程刚开始建设时，成本预算工作不合理，或者没有结合工程的实际情况；第二，伴随着材料在市场价格上的变动，也会影响施工成本。如果预算工作开展前，没有做好市场调研，就可能忽视价格波动这一要素，导致施工期间成本提高并超出预算；第三，返工现象在施工中偶有发生，主要是违规操作、材料质量不过关、不满足设计要求等，重复建设就会相应增加成本。第四，材料购备不合理，在存放期间出现腐蚀、损坏、性能降低等情况，必须重新购置材料，继而增加了成本。
2.2施工质量风险
简单来说，施工质量风险就是豆腐渣工程，主要是使用假冒伪劣的材料造成的。研究表明在新形势下，质量风险成为公路工程经济管理中不可忽视的一个要素。质量风险的主要来源包括材料不过关和技术不达标两方面。
2.3投标竞标风险
投标竞标是建筑工程实施的重要流程，直接影响着招标方、投标方的利益，在这个过程中的风险，来源于以下方面：第一，业主为了抢占先机，在设计方案不成熟的条件下招标，可能存在重复项目、遗漏项目，影响工程清单的准确性。施工期间会发现图纸和实际情况有所差异，增加了成本费用；第二，在激烈的市场竞争下，投标方为了中标，可能存在盲目压价的现象，以避免人员、设备闲置。第三，政府的监管工作不到位，也是造成招标竞标风险的重要原因。
2.4合同签订风险
合同是招标方和中标方之间的协议，其中明确规定了各自的权利和义务，具有法律效力。但是，合同中涉及的内容较多，可能存在疏漏、不明确的情况，为双方带来风险。另外，招标方提出的条件比较苛刻，就会约束中标方的利益获得，例如：施工期间因第三方因素的干扰造成工期延误，责任由施工方负责；材料的市场价格上浮在 10%以内，不再调整价格等。对于招标方拖欠工程款的行为，容易忽视处罚条例，或者不具备真实的效用。
2.5劳务分包风险
施工人员是公路施工的主体，在劳务分包模式之下，分包单位中的施工人员不具备专业知识，甚至没有开展岗前培训，形成施工安全隐患。另外，施工人员自身的安全意识薄弱，不服从管理人员的管理，容易引起纠纷和矛盾，甚至出现工伤，造成法律风险。
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3公路工程经济管理风险的防范措施
3.1对经济管理加深认识
在公路工程建设中，管理人员和领导干部需要对成本核算与财务管理在公路工程中的重要性有清醒的认识，深入了解经济管理的实质。另外，在核算成本和管理财务时需要相关部门进行配合，在相应的考核指标中纳入成本管理核算工作。
3.2将财务管理体系不断完善
公路工程腐败的主要因素就是缺失财务监督力度，因此在对工程的施工进度、难度与规模进行综合考虑的基础上分配公路工程建设资金，同时根据具体的性质进行分类，进而使财务管理监管机制得到不断完善。
3.3合理规避风险
在公路工程经济管理中，风险工作人员要科学合理的判断风险，风险判断方式在公路工程项目的各个阶段进行应用，全面考虑和分析存在风险，在排序时按照风险的级别进行，确保其正确无误。在控制风险时通过具有针对性的风险管理措施来完成，从而使风险得到更好的规避。
3.4对预算成本和实际成本管理加强重视
在公路工程预算项目中，施工单位需要根据我国具体的要求与规定进行成本核算，从而有效对比实际成本与工程预算成本，有效监督公路工程的经济财务。另外，需要加强管理施工材料，将工程材料出入库管理体制及时建立健全，采购材料时需要按照施工方案进行，对材料的质量严格把关。另外要限定额度，对消耗品定额材料进行限制，防止有乱领乱用现象出现。
3.5对合同风险加强管理
一是在合同形成时，需要全面监督招评标的全过程，认真审计施工物资的询报价，避免有漏洞存在于合同中造成严重损失；二是确保签订合同的平等性，双方在签订协议以前需要对合同条款进行协商，防止后续的索赔和纠纷给工程施工造成阻碍；三是签订合同以后，如果实际施工情况不符合合同中签订的条约，需要根据合同内容与施工单位进行协商，如若协商不成及时通过法律渠道进行索赔，确保不损害自身经济利益。如果变更或解除合同，需对有关问题划分责任，假如损失由企业自身造成，需要严格进行审查，将问题的根源查找出来，通过行之有效的措施进行控制，确保在正常生产的情况下最大程度的减少损失。
3.6施工质量风险防范
在当前施工企业中，施工质量风险是最大的潜在风险。实际施工中，施工采用不合理的尺寸和不标准的图纸都会对项目施工质量造成直接影响，从而使工程经济管理的风险程度大幅增加；近年来，“豆腐渣”工程频现，造成严重的经济损失和人员伤亡，通过调查得知出现该问题的主要原因在于购买和使用的材料比较劣质，不符合规格要求，最终导致法律纠纷的出现；施工人员的个人素质较低、能力较弱和操作不规范，还有一些员工凭借个人经验进行施工，使施工质量无法得到保障；施工项目受恶劣天气环境影响也会出现一定的破坏，假如没有采取补救措施，将会使施工质量进一步降低。施工单位需要对企业内部加强管理，对施工过程加强监督，按照相关标准加强对公路工程经济管理工作，使施工质量风险有效的降低和防范。
结语
综上所述，随着我国经济的快速发展，交通行业取得了突飞猛进的发展，公路建设规模不断扩大，公路交通网逐步得到完善，有效改善了各地区的交通状况，成为推动区域经济增长的基础保障。经济管理工作在公路建设中具有极其重要的作用，但激烈的市场竞争使较多问题存在于经济管理工作中，经济管理作为工程管理重要的一部分，对其提出的要求越来越高。新的市场经济体制下，在经济管理中，加强管理和防范可能出现的风险已成为推动企业可持续发展的重要保障。
参考文献
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论文作者:李佳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/9
标签：风险论文; 经济管理论文; 公路工程论文; 成本论文; 材料论文; 工程论文; 施工质量论文; 《基层建设》2017年第24期论文;