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摘要:近些年来,我国建筑行业取得了极大的进步,其中,建筑工程的施工质量和数量不断提升、增加是取得进步的主要标志。而监理工作是建筑行业工程中不可缺少的一部分,也是十分重要的一个部分,想要进一步提升建筑工程的质量,就必须要做好工程的监理工作。但是值得注意的是,我国建筑工程中的监理工作依然存在着一些问题,亟待解决。鉴于此,本文是对建筑工程监理的难点及应对进行研究,仅供参考。
关键词:建筑工程,监理,管理制度,施工进度
引言:随着建设行业法规制度的不断发展完善,政府和社会各界对工程的安全及质量愈发重视,相应的监理所承担的各种责任也越来越大,在此严峻的现实环境下如何做好监理工作是每个监理企业和每位监理必须重视也需要思考的。
一、建筑工程监理的难点分析
1、监理的定位尴尬,权责不相称
因为我国监理行业起步较晚,监理行业的发展还不是很完善,监理制度在我国的现实社会环境及建筑市场各种潜规则的制约下实行仍有不少局限性,举步维艰甚至可能走进死胡同。监理的定位本应是工程管理咨询服务性质的,受业主委托独立对工程项目进行监理并承担相应的监理责任,而现实情况监理往往沦为业主(建设单位)的附庸看业主脸色行事。业主牢牢掌控着工程参建各方工程款(包括监理费)拨付的大权,而工程安全、质量验收的最终评判权和执法权掌握在政府建设主管部门手中,由此监理的权力十分有限。
2、监理工作受制于业主
很长一段时间我国建设领域“大业主、小监理”的情况没有改变。业主虽然委托聘请了专业的监理机构,但往往同时也设置了自己的工程管理部门。业主的管理部门不仅管理项目监理机构,有的还跳过监理直接对施工单位进行管理和施加影响,监理通常只是对项目施工阶段的质量及安全的控制有一定的权限。在强势的业主面前,监理很难独立行使职权,监理工作的规范化打了折扣,监理的作用不能充分有效的发挥。对于业主自身或由于业主的原因发生的一些违规违法行为,监理想要管理、想要制止,却往往有心无力,因为监理费的支付掌握在业主手中,业主还可以有权要求撤换监理。
3、监理工作范畴局限
监理工作本应是贯穿于建筑工程实施的全过程中的,但目前我国绝大多数建筑工程的监理仅仅是作用于项目的施工阶段,而且局限于施工阶段的质量和安全控制,这导致监理工作的很大局限性和工程管理的断档。当业主聘请监理机构之后,监理直接进入到施工阶段,而没有参与项目的前期咨询、招标代理、造价咨询、施工前准备及竣工后的运营保修,导致监理不能对项目的全寿命周期的投资目标、进度目标、质量目标进行规划和管理,不能充分理解业主的建设目标和意图,监理工作的开展存在一些盲目性,一定程度上降低了监理的工作效率和质量,为业主提供的服务是局部和片面的。
二、建筑工程监理对策
1、加强建筑工程监理人员的教育
在建筑工程监理工作中,监理人员作为监理工作的执行者,监理人员能力、职业素质的高度都将影响到建筑工程监理工作质量和效率。以往,建筑工程监理人员责任心不强、专业能力不足,从而影响到建筑工程监理功能的发挥。对于建筑工程而言,做好监理工作是保证工程质量和安全的有效途径,而要想更好地发挥监理人员的作用,就必须加强监理人员能力、素质的培训。一方面,要强化监理人员专业能力的培训,要落实监理人员相关责任,提高监理人员的责任心;另一方面,要加强职业教育,提高监理人员的职业素质,要采取有效的激励措施来调动监理人员的工作积极性和主动性,从而促使监理人员全身心地投入到建筑工程监理工作中去。
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2、建立健全监理体系
监理单位的发展离不开市场大环境的影响。因此,在建设中最为稳定的方法就是开放市场,减少地方垄断的情况出现。在市场中,经过优胜劣汰,留下管理规范的监理单位。此外,还要完善相关的法律法规,在法律法规支撑下,才能保证市场的稳步发展。此外,监理人员还有必要更新观念,适应建筑市场的发展,适应行业的发展。通过多方努力,建立健全监理体系。
3、营造良好的外部环境
作为建筑工程的业主,应该严格遵循建筑工程招投标的规则,公开、公平、公正的选择监理单位和施工单位。在工程准备的选择阶段,不仅关注价格,不能低于预算成本,还要关注监理单位和施工单位的资质、能力和业绩。毕竟建筑主体质量的优劣不完全是靠监理人员监理出来的,而施工单位是责任主体。此外,针对合同管理,要明确在工程建设中的权利和义务,保证监理工作的顺利展开。还要强化备案制度,禁止出现转包或者挂靠的情况。
4、提高监理管理水平
监理的管理水平的高低关乎监理完成的好坏,因此监理企业要重视监理的管理水平。要提高监理工作的水平,监理企业首先要明白监理工作的重要性,同时还要提高监理人员的监理意识。其次是监理企业要为监理人员提供学习机会,使其提升自己的专业能力和技术水平,比如说请专业人员讲解或组织一次讲座,是监理人员对监理的专业知识进行充分了解,与此同时还需要对监理人员的网络技术能力进行培养,因此现在网络技术在监理工作中也会起到较大的作用,监理企业从各个方面提升监管人员的专业能力和技术水平,使其在面对施工中所出现的突发事件能够及时解决。最后为了促进监理人员的积极性,监理单位还可以设置奖惩机制,以经济的手段辅助,促使监管人员在竞争中学习,同时也能对自身的管理水平有所提高。比如说一些表现突出的监理人员给予相应的资金奖励或物质奖励,对表现较差的监理人员进行相应的处罚,促进监理人员的上进意识,从内部提升建筑工程的监理水平。
5、完善施工监理机制
监理单位要根据相关的法律法规建立一个健全的监理机制,使监理工作能够有序进行。完善施工监理机制不仅能够提高监理工作的工作效率,还能促使监理工作的全面发展。建立一个健全的施工监理机制所要符合的规范就是要符合我国对于监理工作所颁布的相关法律法规,使监理机制能做到有法可依,并且为监理工作的实施带来法律基础,使施工单位能够按照相关章程办事。完善工程监理机制,可以督促施工单位按要求施工,可以对施工中不符合规范的地方提出整改要求,可以对施工原材料的质量进行严格把关,从而促使施工单位按照规定办事,同时保证施工的相关质量,对保障整体工程的质量也有一定的促进作用。只有将监理机制构建好,合理安排监理人员的职责,才能保障建筑工程的施工质量,使其与预计的施工质量相统一。
结束语
随着人民的安全意识的提高,人民对于自身安全的要求也随着提高,这就要求了建筑工程的质量也要随之不断提高。建筑工程质量的高低不仅与建筑材料有关,还与施工方案和施工劳动力等有关,为了保证这些影响因素在施工中的运作,就需要监理人员进行监理工作。这也就体现出在建筑工程施工中,监理人员的作用也越来越重要。因此在施工过程中,施工单位要重视监理工作,使其发挥应有的作用和职能,与施工人员一起建设出符合规范的建筑。
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论文作者:姜巍委
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/1
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