摘要：随着我国城市化进程的不断推进，大量的建筑工程项目逐年建成，这就要求我们加强工程的项目管理。有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的情况下有利于提高经济效益。建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，影响工程造价的因素较多，控制方法、原则经过了较快发展，形成了一个全面系统的体系。本文就以此为切入点，介绍施工单位工程造价的管理和成本的控制中应该注意的一些问题。
关键词：建筑工程；项目成本；管理存在问题；解决措施
1.工程造价管理及成本控制的意义
自从我国改革开放以来，大量的工程项目不断开工，施工单位也是愈加重视工程造价管理及成本控制的工作，并且由于在施工的整个过程中都要进行造价管理以及成本控制，所以我们施工单位一定要在工程施工的所有环节都进行有效地控制，坚决避免出现以下问题：材料采购价格虚高；没有合理配置人、财、物造成大量的浪费，只有坚决避免上述问题，才能够从根本上保证工程造价的真实性。因此，在项目施工的过程中，应该加强对影响项目成本的各种因素的管理，采取并优化造价控制措施来控制造价，确保将施工中各种实际的消耗和支出严格控制于所计划的成本范围之内，进而实现最大的经济效益。
2.施工工程成本管理中存在的问题
2.1管理者自身的问题
根据资料显示，我国建筑工程管理人员的现状，大多数管理人员普遍存在技术素质薄弱，管理综合素质普遍不高，责任心不强，管理意识薄弱，管理方法不得当，工程管理者整体水平参差不齐的状况。导致在工程管理过程中更多的材料、人员以及机械的投入，影响建筑施工工程成本管理的进行。
2.2成本管理意识薄弱
提高成本管理意识，采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益是施工成本管的根本。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。
2.3成本控制问题
成本控制存在于整个项目的各个环节,具体如下:
在投标环节中，建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。此外，投标费用很难控制。
2.4没有及时处理好成本、质量和工期的关系
工程的成本、质量和工期三者是相互联系的，如果盲目追赶工期，就会造成质量问题的存在，反而造成不必要的资金流失；如果为了保证质量工程的建设，就会毫无疑问的增加工程建设的周期，就会造成更多的资金补助，增大了资金的投入。质量问题或是延误工期，会对建筑工程公司的信誉度造成巨大影响，最终直接导致公司的管理成本的增长和流失。
2.5施工生产环节存在的问题
（1）项目成本核算基础工作薄弱。成本不对应,不能满足成本分析和考核的需要；
（2）成本管理流于形式,制度约束不到位。如不能严格按组织设计方案进行施工,任意变更设计规范要求,计价时反而得不偿失。分阶段的成本分析工作过于肤浅,不利于及时发现问题并予以解决。
2.6质量问题
建筑物的使用寿命是其质量的客观反映,我国建筑物的使用寿命普遍较低。目前，我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，质量监督部门,竣工验收并没有发挥其应有的作用。同时,质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。有时甚至危及生命安全。偷工减料、以次充好等现象严重影响工程项目的质量。
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3.施工单位工程项目成本控制的具体措施
3.1首先必须要树立在工程项目全过程中的造价管理意识
因为全过程的造价管理位于工程造价管理的龙头地位，所以树立这种意识对建设项目的决策、施工、结算等环节有着重要的作用！从建设项目的细节入手，层层管理，处处监督，实现全过程造价管理的目标。达到节约成本和提高施工效率的最大效果，保证了项目质量，扩大了企业的利益。
3.2在施工单位竣工阶段结算账目的时候要科学的控制造价
工程结算账目的工作一般是指承包商完成了合同内的所有条款后，最后向甲方索要全部工程款的过程。但在实际情况中，这种看似容易的事情却非常棘手，各方之间不能很好的对合同内容进行严肃处理，执行力度较弱，出现了制度上的擦边球，钻了管理体制的漏洞，这就导致后期的工程结算工作寸步难行。正是因为这些现象的发生，给承包商后期工作的展开带来了很大的问题。其中最主要的原因则是因为有些承包商故意长期拖欠农民工的工资，还有的审核部门故意延长审计时间，从而造成了工程项目中各环节利益的缩水。所以，在施工单位工程项目管理中，竣工结算时要科学控制好造价。
3.3在施工单位工程项目中要做好合同管理
工程项目中甲乙方签订合同是综合施工单位所有部门报表后，呈现出来的一份文字性章程。合同管理做不好，会给施工单位的后期运行带来困难，而施工单位造价控制在其中居于首要地位。比如说在更换现场签证时，如果没有明确双方责任，没有明确更换材料价格，就会导致在工程项目结算的时候，由于缺少合同依据而造成一系列问题。因此，在工程项目中必须要明确合同内容，认真做好对工程项目合同管理工作，从而达到控制造价的目的。
3.4施工单位工程项目造价控制中要使管理合同规范化
建设项目合同的不规范问题经常会出现在签订合同的环节。比如说合同标本不正规，合同缺少公正性，违法承包人乱用名义等等，如此一来都免不了会给造价管理带来一些棘手的问题。在当前实行的工程量清单制之后，为严厉打击这些不合理的以及违法的行为，要制定与之作为相匹配的的制度条款，来约束建设项目合同中所涉及到的各方人物，规范房屋建设项目的建设行为。其中，特别在合同中的新增建设项目的确认条款方面、工程的变更和意外事故的处理原则以及程序方面，针对其中存在的一些纰漏，也要着重去完善。
3.5在工程项目管理实际实施过程中要特别注意对工程造价的管理与控制
造价工程师在这个环节中扮演了重要的角色，造价工程师应该非常熟悉和灵活运用招投标的有关法律文件，还有对设计和施工的了解，要尽最大可能的使每笔注入的资金都能够得到最大化的利用与控制。最好是能够及时的了解和运用国家颁布的最新相关政策，了解最新动态，对各方面的造价材料做一个全方位的分析整理。
3.6施工单位工程项目制度流程要按部就班
老套的施工单位工程项目管理中，工程造价流程显得不合时宜。我国的工程造价模式正在从原来的传统定额模式向工程量清单模式转化，当前的定额模式还尚未成形。另外，相关的建筑工程企业很少拥有自家企业定额的能力，工程清单模式流于形式的现象便很常见了。因此要从根本上达到控制工程造价的目的，就要使相关的负责人员摒弃原先习惯的定额价格管理制度，灵活的把先进的管理模式和企业自身的技术结合起来，在投标报价环节为企业尽一份力。
4.结语
随着我国建筑行业的快速发展，加强建筑施工成本控制刻不容缓，而建筑施工项目成本控制是一项系统和复杂的工程，通过国家的宏观调控和法律上的规范和约束，特别是来自国外建筑行业的冲击，建筑行业只有不断克服成本控制和管理中的弊病，加强自身的建设，规范管理，并制定科学的成本控制体系，不断加强和提升施工项目的成本控制和管理力度，提升单位高层的管理和操控能力，提高企业的经济效益和市场竞争力。因此，加强建筑施工项目成本控制的重要性和必要性的意识培养，不断强化建筑单位自身的发展和体制的健全管理，积极主动提升企业活力和市场竞争力。
参考文献：
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[5] 刘佳,张梦华.工程造价控制方法的研究[J].建筑监督检测与造价,2011,12.
论文作者:梁先龙
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/9/24
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