新会计制度下农村财务管理模式探讨
周兴炜1许云波2
（1.费县石井镇人民政府 山东 临沂 273415；2.费县薛庄镇人民政府 山东 临沂 273402）
摘 要： 随着我国社会的快速发展和进步，原有的农村财务管理制度也不断进行更新和转变，新的会计制度不断产生，随着新会计制度的不断实施，原有的传统农村财务管理模式与新的会计制度之间的问题和矛盾不断突出，如会计行为不规范、内部控制薄弱、综合管理水平低下等问题。为此，本文探讨在新会计制度下农村财务管理模式的创新和完善问题。
关键词： 新会计制度；农村财务管理模式；问题；对策
在新的会计制度下，对许多内容进行了新的要求和规划，如财务数据报表的制作方式、会计人员的待遇水平、农村企业财务资产挂了等，着重打破原有模式对新时期农村经济发展的束缚，从根本上推动我国农村地区经济的发展和增长，提高农村地区企业的核心竞争力，发挥新会计制度的真正价值。
一、新会计制度下农村财务管理模式存在的问题分析
（一）缺乏有效的监督，落后于经济发展需求
受到传统管理模式的影响，很多农村地区的财务管理模式在支持农业经济发展方面有着很大的滞后性，根据相关研究结果显示，很多农村地区都缺乏有效的采取监督和管理机制，农村财务管理混乱，各种腐败问题层出不穷，很多村庄的财务都出现负账现象，追查起来无法捕捉到相应的根据，使得农村地区的经济发展及生活条件改善受到抑制，给农村地区的发展带来很大的不利。
（二）部分工作人员综合素质低，财务管理意识淡薄
尽管我国政府为推动农村经济的发展制定了多个政策，但是由于农村组织在法律地位方面的模糊性及经济发展制度的不完善性，这些政策在很多地区都无法得到真正的贯彻落实和合理使用，新会计制度的实际优势无法发挥。如农村企业经营收入是不是需要缴纳增值税问题、农村集体资产是不是能够进行抵押等问题，都使得农村财务管理面临新的问题。在一些农村地区其领导人在法律意识本身知识储备不足、意识薄弱，缺乏对财务管理的重视，其对财务会计管理的认知只是限于流水账方面，对农村企业及集体资产支配方面缺乏合理利用意识，使得农村经济发展相对滞后。
（三）农村财务管理模式混乱滞后
在农村财务管理模式方面，有多种模式，如最开始采取了“村财村管”这种模式，其次发展为会计委派制模式，现在很多地区实施村级会计委托代理模式及“双代管”模式等，这模式在不同地区发挥着不同的作用，例如“双代管”模式可以很好的提高会计的信息质量，提高农村地区集体经济组织在资金管理方面的水平和质量，确保农村集体资产不受非法侵害。不过这一模式在实际贯彻过程中，也会出现一些问题，如使得财务管理职能受到弱化，财会人员的独立性变差、依附性变强，限制了财务管理人员的财务监管职能等。因此农村地区的财务管理模式还需要不断进行探讨和优化，建立适宜各地区发展需求的管理制度，不断完善财务管理制度。
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二、完善新会计制度下的财务管理模式的措施
（一）加强农村财务公开及监督，对财务工作人员开展系统考评
当前很多农村地区的会计人员都是兼职，缺乏专业的工作人员，其综合素质和工作积极性及规范性有待加强。在新会计制度下，要求会计人员具有相应的专业技能，可以丰富的财务管理经验，从而使得农村经济财务管理可以科学化和规范化。因此，要加强农村领导干部的选拔、考核和培训工作，不断提高其财务管理认知水平和工作水平。加强财务会计人员自律性和职业道德规范意识，使其严格要求自己，根据会计制度的要求及时进行准确核算，科学进行财务数据的制作、分析和上报，使得财务工作可以更加规范化和专业化。
（二）不断提高会计人员的综合素质
要不断建立健全农村地区的财务定期核查和审计制度，根据年度财务审计及季度财务核查，对村级财务收支情况进行重点检查，对产生的违法乱纪行为坚决予以打击，提高群众监督力度，对农村财务进行公开核查，对群众反映强烈的专项资金使用情况进行检查。对财务管理工作部门各种规章制度要不断完善和健全，建立系统的财务管理机制，加强财务管理体制的现代化转型。对相关人员的要明确其岗位职责，对其具体工作内容要进行明确，进行明确分工，如核算主任、总会计、总出纳、聘任制会计、村支部书记、村报账员等具体的职责要划分明确，对出现的财务漏洞要明确到人，及时进行补救，促进管理规范性。同时乡镇政府也要加强相应的监督检查，对相关的工作人员要开展相应的系统考评，根据其考评成绩科学合理纳入绩效工资，根据公平、公正、公开的原则，促进财务管理规范化、系统化、科学化，提高工作效率。
（三）不断完善和创新农村财务管理新模式
云吞是粤菜中的特色菜之一。2016年的报道的翻译用的是粤语方言的发音“won-ton”后面还用了“clouds in the tasty soup”来解释“云”吞。而到了2018年，就直接采用Wonton noodles，附上图片，没有其他的文字说明。2016年处于相对的跨文化传播策略的初期，所以采用文本释义，帮助读者了解“云吞”的含义。到了2018年介绍云吞就直接用音译加上附图的方式。前期侧重于语境的培养，后期突出传播了文化的差异。也体现了不同的译者的主体性。
三、结论：
总之，随着建设社会主义新农村及构建和谐社会的不断推进，为了更好的保障广大农民的切身利益，促进农村地区经济的健康发展，要根据不同地区的发展实际状况对现有的农村财务管理模式进行积极探索、改进和完善，不断探索适应当地农村经济发展需求的财务管理模式，对发展过程中出现的问题及时进行整改和创新，要相应的管理和监督，通过完善财务管理制度和管理模式，促进农村财务会计工作的质量的提高。
随着我国经济发展环境及政策环境的不断变化，我国的农村财务会计管理工作不断显现出众多的新问题和新矛盾，面对这些新问题和新矛盾，各级政府等有关部门要积极应对，根据不同的实际状况积极、科学、合理的制定相应的适合农村发展特点的财务会计管理模式。例如在经济发展相对发达的地区，可以推动会计管理工作市场化，而对于经济发展相对薄弱的农村地区来说，可以继续实施会计委派制，加强财务控制管理职能，保障区域经济的健康发展。并根据各地农村的实际情况，制定适宜的财务管理制度，严格管理农村现金及费用开支，对农民负担款项及其他的财会账目加强管理和监督。
参考文献：
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[2]孙菲菲.当前农村财务管理现状分析及探究[J].农业开发与装备.2017(02)
[3]焦兆元.探究关于农村财务会计队伍建设的不足和对策[J].农村经济与科技.2017(16)
[4]朱红俐，邵明莉.新农村建设中的农村财务监督体制[J].漯河职业技术学院学报.2017(05)
作者简介：
许云波（1976.10-），男；籍贯：山东省临沂市；学历：本科；研究方向：农业经济及财务管理。
周兴炜（ 1973.9-），男；籍贯：山东省临沂市；学历 ：本科；研究方向：农业经济及财务管理。
干线公路快速化改造关键线形设计指标研究……………………………………… 姜舟，丁健华，于斌（12-144）
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