摘要：在我国市场经济高速发展的今天，建筑工程施工企业的造价超预算一直是非常严重的问题。通过分析建筑工程施工企业造价超预算的原因，有助于规范建筑工程施工企业的造价预算活动，使其充分的发挥其应有的职能，使建筑工程施工企业造价预算工作顺利的迈入新的阶段。因此，现阶段建筑工程造价超预算的原因与控制措施具有非常重大的现实意义。基于此，本文对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行分析。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
随着市场经济的发展，国内工程项目的经济性与市场性也日渐凸显，而对于建筑市场商品经济而言，造价控制与其各要素密切相关。工程预算在阶段性工程项目的预算中具有重要的作用，不仅是工程项目价款的标底，还是阶段性项目工程投资的主要依据，其在建筑工程项目建设过程中发挥着关键作用，它把工程量直接以货币的形成表现出来，对工程施工中所需要的资料、人力、机械等基本要素的总和用货币来进行代替，将建筑工程造价预算很好的控制，能够将施工企业的经济效益有效的提高，促进企业的发展，提高施工企业在激烈竞争中的中标率，是实现建筑企业成本有效利用、提高工程经济效益的重要环节。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1 造价预算编制不合理
建筑工程造价预算编制受诸多因素的影响，任何因素出现问题，造价预算结果就会产生严重的偏差。影响造价预算编制不合理的主要原因有建筑物的规模大、编制人员的素质水平偏低以及相关工作人员的态度涣散、情感意识薄弱等。我国建筑物工程造价预算编制人员素质有待提高，有的编制人员自身对工程造价的预算缺少认识，导致工作态度涣散，是预算编制不合理的重要原因。
1.2 预算管理人员整体素质不高
目前，由于建筑工程施工单位的造价预算财务人员整体素质偏低，由于人为因素的存在，进而也会影响建筑工程施工单位的造价工作。首先，建筑工程施工单位的财务管理体制不健全，主要表现为建筑工程施工单位的会计人员和财务管理人员不能够受到应有的重视，进而影响建筑工程施工单位的造价预算工作。其次，建筑工程造价预算人员的理财观念还比较保守，并且建筑工程造价预算的方法陈旧，这样就造成企业对造价预算缺乏掌握主动性，并且不善于更新造价预算制度，进而造成了建筑工程造价预算体系的不合理。同时，企业普遍存在处理风险的能力较差等问题，从而不符合现代建筑工程造价预算理念。
1.3 市场的环境影响作用
市场环境因素极易影响建筑的工程造价。在社会主义市场经济潮流下，市场存在盲目性、滞后性等固有的弊端。建筑建筑工程施工时问越长，涉及的范围越广，工程预算就越困难。所以，进行工程预算的时候需要对未来市场发展情况进行估测，市场变化情况较难预测，产生失误可能性极大。由此来看，市场环境作用对建筑工程的造价超预算具有很大的影响，一定要引起相关部门的重视，加强市场经济的稳定性。
1.4 影响造价控制的因素考虑不到位
工程造价预算编制必须充分考虑各种影响造价控制的因素，包括市场需求、施工环境、工作人员态度等，而且建筑材料市场的变化是不断的，企业各种社会环境及政策的变化也是不断的，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。在编订工程预算过程中，大量施工要素需要被整合、分析以及总结，一旦工程材料市场价格发生波动，工程预算都难以有效应对和参照。
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2 建筑工程造价超预算的控制措施
2.1 落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求：第一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；第二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；另外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
2.2 加强监督建筑工程企业资金的使用
加强企业建筑工程施工企业的造价预算，应该贯穿监督管理的整个过程，除了要求遵循合法的造价预算程序，建筑工程施工单位还需要制定科学化的造价预算方法，从而从理论上消除建筑工程造价过程中出现的超预算问题。以建筑工程企业的审计部门为主，实行全方位、多层次的造价预算机制，从而完善建筑工程造价预算的水平。
2.3 精确估测市场的行情
精确地估测市场的行情是降低工程造价预算受市场环境因素影响的有力举措。此举措可以降低超预算问题发生的次数，提高工程超预算的正确率。科学估测市场的行情要安排专门的人员定时进行市场考察。充分的发挥人员的作用，预算人员把收集的有关资料定时放入数据库中，相关人员及时的整合汇总。必须保证市场资料时效性强精确率高，以便减少市场价格波动对工程超预算的影响。利用当代先进的高科技帮助有效解析市场信息。建筑材料价格频繁波动，加强对建筑材料的预算控制，确保预算在机动范围之内。让建筑工程预算具有弹性，适应市场经济的发展，以此提高建筑工程的超预算。精确估测市场的作用不容小觑，能够提高预算的准确性。
2.4 全面控制工程造价
在这个飞速发展的社会，影响造价控制的因素不断增加，并且不断变化。工程实施时，经常要进行项目的更新，而项目设计的重大变更会影响工程的造价预算，为最大限度上降低造价超预算所带来的不利影响，如市场需求、施工环境、工作人员态度等所造成的预算阻力，需要采取相关的控制研究，并采取相应措施来将这些不良影响加以克服。此外，进一步完善造价咨询机构的法律法规，能为建筑工程造价预算提供更好的咨询服务，并在建筑工程造价预算各个环节给出相应的意见，使预算更为合理规范，使建筑工程造价预算的得到更有效的控制。
2.5 提高预算编制管理人员素质
预算编制人员必须是掌握工程预算知识的专业人才，必须熟悉与预算相关的法律法规，必须是熟悉施工组织设计、机电设备、建筑材料、工程经济等各方面综合知识的人才，必须要精通工程概预算的编制方法和相关规定。因此，在工程造价的预算管理中，要不间断地对管理人员进行综合素质的培训，充分给予他们继续接受教育的机会，创造一个良好的教育平台。另外，预算人员必须要具备高度的责任感，必须要对工作认真负责，对预算编制工作要做到实事求是。
结束语
综上所述，在实施建筑工程造价管理的过程中，相关的人员要深入贯彻了解建筑工程的造价，做好全方位整个过程的监督，严格的控制工程预算编制，进而来提高预算编制质量，为建筑工程企业争取最大的经济效益，提高提企业的经营管理水平，让建筑工程企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地。
参考文献
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论文作者:姚海
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/24
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