摘要：随着我国国内宏观经济形势的稳健发展以及市场经济体制改革和投资体制改革的日趋深化，我国工程咨询行业的市场竞争越发激烈，行业发展也因此而跨入一个全新的阶段——机遇与挑战并存。
关键词：工程咨询发展战略资质管理
一、我国工程咨询业的构成及竞争态势分析
1.1我国工程咨询业的构成
当前，随着我国市场经济体制改革以及投资体制改革的逐步深化，我国的工程咨询业已跨入行业全生命周期发展中的成长期，工程咨询行业的发展逐步走向市场化、规范化、科学化、信息化管理。
（1）按照行政性资质管理划分。按照行政性资质管理划分，我国对投资建设项目的决策与实施始终执行分阶段式的管理。国家发展和改革委员会对投资建设项目前期决策阶段的论证和评估（即工程咨询）实施行政性管理；国家环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国家质检总局、国家质量监督检验检疫总局度等政府部门分别对本部门职能范围内的单位资质和职业资格实施行政性管理…。如投资建设项目的勘察设计、工程监理、工程造价咨询及工程招标代理均由国家住建部实施行政性管理。
（2）按照工程咨询机构的性质和阶段划分。按照工程咨询机构的性质和阶段划分，我国工程咨询机构主要由三类构成：第一类，综合性工程咨询机构，主管部门为各地发展改革部门，承接业务范围涵盖投资建设项目的前期决策、勘察设计及实施阶段的咨询服务，其中，服务内容以项目前期决策咨询为主，项目实施阶段咨询为辅；第二类，各行业的研究院、设计院以及咨询机构等，主管部门为国家原各行业管理部门，承接业务范围涵盖从勘察设计到实施阶段的咨询服务；第三类，企业性质的工程咨询机构，企业规模通常为中小型，部分中型工程咨询企业的承接业务范围涵盖投资建设项目的前期决策、勘察设计及实施阶段的咨询服务，服务内容主要以项目前期决策咨询为主，部分小型工程咨询企业的业务来源相对较单一，但该类工程咨询机构普遍具有相对科学的企业管理体制、运营体制和高效的员工激励机制，具有较为广阔的成长和发展空间，未来发展趋势良好。
二、我国工程咨询企业可持续发展战略分析
2.1外部环境分析
（1）宏观环境分析。宏观环境分析主要包括对国际和国内的政治法律、经济、社会文化和技术及信息等方面因素的分析。应用PEST分析工具来评判各方面因素对我国工程咨询企业可持续发展战略目标及战略制定的影响。具体宏观环境分析如下。
政治法律因素。在近十年颁布的政策及法律法规中，2004年国务院颁布实施的《国务院关于投资体制改革的决定》（下称“《决定》”）对工程咨询业的影响较大，《决定》的实施对工程咨询企业的前期决策、投资咨询的业务开展具有重要的促进和推动作用。
经济因素。在经济环境中，投资建设规模与工程咨询业的关系最为密切。目前，我国的投资建设规模约@管理观察•2014年2月中旬出版社会文化因素。近年来，社会各界对于工程咨询行业的态度较之以前有所改善和转变，逐渐认识到工程咨询的科学决策的重要性，逐渐领会和感悟工程咨询工作为社会所创造的无形效益。主要体现如下几方面：一方面社会各界对工程咨询企业服务地位的认可度有所提高；二是社会各界对政府投资项目造价审计工作逐渐予以重视。
（2）：y-程咨询业竞争环境分析。根据迈克尔波特“五力模型”对工程咨询企业的行业竞争环境进行分析，以反映行业的竞争态势及对企业的影响作用，从而为工程咨询企业的战略管理提供重要依据。
供应者。工程咨询企业在提供技术服务的过程中，需要面对以下三方面的供应者。
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第一，在为客户提供服务过程中需要日常使用的办公用品和设备等，而目前市场上此类供应商繁多，竞争激烈，并且采购途径多样，采购渠道广泛，采购方法便捷，因此，供应商的议价能力相对较弱。
第二，客户会主动提供投资项目咨询所需的基础资料以及数据等，所提供资料及数据的准确性、真实性直接关系到咨询服务成果文件的质量。然而，由于所提供的数据及资料是无偿的，供求双方目标一致，因而，不存在利益之争。
第三，对于一些规模较大或专业性较强的投资建设项目，为了确保工程咨询企业的服务质量，需要外聘相关领域的专家或与其它专业工程咨询机构合力而为，而其所提供的智力服务与企业自身所提供的服务质量密切相关，但很难有明确的质量标准体系，并且工程咨询企业自身对相关领域、专业的智力资源的需求将日益增加，因此，该类供应商有较强的讨价还价能力。购买者。工程咨询企业的咨询业务来源为政府投资项目的，相关政府主管部门是工程咨询业务的购买者，因此，工程咨询服务费用普遍由购买者单方统一定价，一般情况下，工程咨询企业对于咨询服务费用只能被动接受，不具备议价能力。
三、中国工程咨询企业可持续发展战略实施的保障措施
3.1树立价值增值型可持续发展的新咨询理念
工程咨询企业在咨询服务过程中应注重保障工程质量、规避投资风险，对于政府投资项目还应注重提高财政资金的使用效率和投资效益，全面关注项目的整体价值提升以及由项目价值提升所带动的经济社会的稳定、可持续发展。从项目价值提升的角度出发，更加注重对投资建设项目的市场分析以及技术方案的先进适用性评价；从可持续发展的角度出发，更加注重项目实施过程中对资源及能源的节约和综合利用，以促进和推动循环经济，实现可持续发展。
3.2提高工程咨询服务质量
逐渐认识到咨询服务质量的重要性，并以制度化、标准化、体系化和可持续改进的理念为指导，加强工程咨询服务质量管理，提升工程咨询企业的咨询服务成果质量和水平。
3.3加强人力资源管理
加强人力资源管理，以壮大工程咨询行业的专业技术力量，注重复合型工程咨询人才的培养、引进及使用，加强人才队伍建设，逐步形成以高素质复合型人才为主、以经验丰富的专家队伍为支撑的智囊团队。
3.4推动知识管理和信息管理
我国工程咨询企业应通过加强知识管理来推动企业的发展，确保咨询项目的价值增值，确保咨询服务的高质量和高效率。首先，在日常工作中应注重各种相关信息资料的收集（包括技术、经济、政治、法律、行业、工程等相关资料）；其次，注重和推行对业务领域所涉及专业技术最新发展的研究成果的跟踪学习，并予以分析总结；第一，工程咨询企业在给项目业主提供知识转移和服务的同时，也从项目业主端吸收有价值的知识和经验，在检验和完善自身咨询方法和咨询理论的同时也应充实企业自己的知识库；第二，对于项目所涉及的技术秘密或商业秘密，应予以知识保护，签订并遵守保密协议。积极开发新领域业务、推进项目全过程咨询工程咨询企业应积极开拓新领域服务，大力开展项目运营管理咨询、融资咨询、绩效评价、节能评估、绿色低碳经济咨询、循环经济与资源综合利用咨询等新领域业务；同时，应积极拓展投资建设项目全寿命周期的工程咨询产业链，熟悉并掌握工程项目管理导则，加强投资建设项目前期决策、勘察设计、实施及后评价阶段的能力建设，提高投资建设项目全生命周期的管理水平，为客户提供全方位的工程咨询服务。
结语：
总之，小企业要实现良性发展，提高竞争力，增强市场生存能力，精益生产方式是其非常好的途径选择。在实行精益生产方式上，小企业只要坚持不懈，不断改进，是可以在很大程度上取得效果的。
参考文献：
[1]罗小鹏．中小企业融资难的现状、原因及对策[J]．中国经济报告，2017，6
[2]吕福玉．拓宽创业和就业渠道的新思路：大力发展中小企业[J]．经济体制改革，2016，6
[3]杨显之．制造业中小企业如何走精益生产之路[J]．安徽工业大学学报，2018，3
论文作者:刘忠余
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
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