参与企业破产清算 履行维权职能，本文主要内容关键词为：职能论文,企业破产论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业破产涉及到职工的切身利益，涉及到国家、债权人等多方的利益调整和分配，工会作为职工利益代表者和维护者，应该积极参与企业破产清算的全过程，监督规范企业的破产行为，履行工会维权职能，依法维护职工、工会的合法权益。
一、破产前参与，从源头上维护职工的合法权益。破产是以资不抵债为前提，债务人不能履行到期债务是破产的原因。有些企业借破产名义搞或变相搞假破产真逃债，并以此分流职工；有些企业及主管部门不向职工说明生产经营情况及破产的原因，不尊重工会、职工的意见，擅自决定提出破产申请……种种不规范的破产行为侵犯了国家的利益、职工的民主、劳动权利经济利益。企业工会和上级工会应及早参与，监督规范企业及有关部门的破产行为，以求工作的主动性。如工会向行政提出企业解困、生产自救的合理化方案；工会要求行政向职代会或职工大会汇报生产经营情况，说明破产的原因；工会对企业不规范的行为应及时指出及向上级工会或有关部门反映情况；上级工会应派人及早参与到解困指导组中去，或派专人到企业调研，对职工及企业工会反映的情况认真加以研究，监督企业及政府有关部门规范破产行为。对那些以“金蝉脱壳”、“偷梁换柱”手法甩包袱的违法行为上级工会应建议有关部门严肃查处，严格把好能否破产关；工会要参与破产预案的制订，最大限度地体现职工的利益；对经论证确应通过破产重组才能新生的企业，工会一方面要尽早做好职工的思想政治工作，稳定职工队伍。另一方面工会要对职工分流、企业重组提出初步意见和要求。
二、破产中参与，从具体利益上维护职工的合法权益。人民法院裁定企业进入破产还债程序后，法院成立相应的清算组进驻企业开始破产清算工作。上级工会要派有事业心、责任心、懂法律法规、业务素质强的同志进入清算组，工会的同志在清算组中除了做好各项清算工作外，更重要的是要为职工说话办事，维护好职工、工会的合法权益。具体地说：1.细致地做好职工的思想政治工作；企业破产了，许多职工可能想不通，会有很多怨言甚至于有过激的情绪，工会的同志一方面要认真接待职工的来信来访，教育职工转变观念，理解和支持破产工作；另一方面又要向清算组汇报职工的思想动态、意见要求，代表工会发表意见，争取清算组及劳动等有关部门的支持。2.积极参与职工分流方案的制定，做好职工分流工作。在破产过程中，职工的分流方案是最敏感的，在不违反有关政策的前提下，要根据企业的实际用足用活政策，在确定补偿金、衔接社保、分流渠道等方面尽量为职工着想，代表工会为职工说话，完善细化方案。除此，还要想方设法为职工牵线搭桥，为他们自谋职业提供帮助。3.监督清算组清偿拖欠职工的工资、福利待遇等。工会要监督清算组严格依照《破产法》操作，破产财产优先清偿拖欠职工的工资、医药费、集资款、社保费等，消除职工的后顾之忧。4.关心职工生活，为困难职工送温暖。工会同志要深入职工群众中去，了解破产企业职工生活状况，掌握困难职工家庭情况、致困原因及制定相应帮扶措施。一方面争取清算组及社保等有关部门支持，给予困难救助，另一方面上级工会要对破产企业困难职工献爱心、送温暖。上级工会还要关心企业工会主席及工会干部的生活、就业状况，帮助他们寻找就业门路。5.做好工会资产的保全、处置工作。上级工会要在企业工会的配合下，按《全国总工会关于破产企业工会资产的处置意见》精神，界定工会资产，向清算组说明并争取支持，向工会领导如实反映情况，合法合理处置工会资产，防止工会资产的流失。对欠拨、欠交工会经费的破产企业，上级工会要向清算组申报债权。上级工会还应对企业工会资产进行审计，审计后企业工会财务账目应移交上级工会。
三、破产后参与，为职工群众讨回一个公道。第一次债权人会议，标志着企业正式宣告破产。这时，职工大多数已分流掉了，剩下一些认定有争议的职工及历史遗留问题，工会同志不能从此撤出，应自始至终地做好维权工作。一是做好弱势的个体职工的安置。在破产清算中，往往会有个别职工因年龄、工龄认定，病残评级等问题与劳动部门发生争议，工会应帮助职工查找原始资料，提供必要的证据，积极与劳动、社保等部门协调，必要时提供法律咨询及援助。二是协助清算组把好资产变现关。清算组应在人民法院的监督下，可以采用多种有效方案处理资产：(1)、在征得债权人同意的情况下，采用以实物折价分配给当事人。(2)、向社会公开分割拍卖。(3)、整体公开拍卖。这样规范操作可以防止国有资产大量流失。三是做好职工住房的妥善处理。四是建议有关部门严肃查处有关责任人员。企业破产了，固然有客观原因，但人为因素也很多，企业经营者多少有责任，有的甚至存在很严重的腐败行为，职工反映很强烈，民愤很大。工会应在认真听取职工们的意见基础上配合有关部门进行调查核实，寻找突破口，并通过正常途径逐级向上反映，建议有关部门严肃惩处有关责任人员，打破“破产走人，平稳过渡”的框框，一查到底，给职工群众一个满意的说法。